公共衛生局：臨時訪客登記、身分識別和追蹤系統監測影響報告

監督審核日期 PSAB審核：2025 年 2 月 27 日

根據《三藩市行政法》第 19B 條的規定，各部門必須向資訊科技委員會 (Committee on Information Technology, COIT)（「COIT」）和市參事會提交每項監控技術的監控影響報告。

《監控影響報告》詳細介紹了該部門使用臨時訪客登記、身分識別和追蹤系統（以下簡稱「監控技術」）所帶來的益處、成本和潛在影響。

該技術的目的

衛生部門的使命是保護和促進所有舊金山居民的健康。監控技術支持衛生部門的使命，並在以下方面提供重要的營運價值：該技術為衛生部門醫療機構的雇員和患者提供隱私和安全保障。衛生部門僅可將監控技術用於以下授權用途：

授權用途：

1）為到訪公共衛生部醫療機構的訪客提供臨時身分識別和服務。 2）對所有訪客進行接觸者追蹤。

根據具體應用場景，監控技術可部署在以下地點：

該監控技術已部署在三藩市總醫院、拉古納洪達長期護理中心和三藩市各地的 50 家行為健康診所。

技術描述

這是該技術的產品描述：

Lobbytrack 系統是一個訪客管理系統，可以登記訪客資訊、通知接待人員，並提供安全警報、追蹤和疏散管理服務。

以下是對該技術工作原理的描述：

此技術可實現訪客身分識別卡的暫時發放、訪客登記和追蹤。該技術是一個訪客管理系統。

第三方供應商對資料的存取

透過監控技術收集或處理的資料不會由外部供應商或第三方廠商持續處理或儲存。本部門將始終是唯一的資料記錄保管人。

影響評估

影響評估針對的是《三藩市行政法》第 19B 條規定的監控技術審核條件：

1. 監控技術的益處大於其成本。
2. 該部門的政策旨在保障公民自由和公民權利。
3. 監控技術的使用和部署並非基於歧視性或觀點因素，也不會對任何社區或受保護群體造成差別影響。

該部門使用監控技術的目的是為了支持和造福三藩市居民，同時最大限度地減少和減輕所有成本以及對居民公民權利和自由的潛在影響。

B. 公民權利的影響與保障措施

該部門已考慮潛在影響，並確定了技術、行政和物理保護措施作為緩解措施：

此技術方案專為特定用途而設計，用於登記訪客/病患資訊。其目的是識別訪客身份，記錄其造訪目的以及在院內將要訪問的區域。登記流程包括發放一張包含訪客照片的臨時識別卡。其唯一目的是確保訪客/患者的身份、預約資訊、就診人員、就診時間和地點均準確無誤。訪客離開院內後，資料將被刪除。訪客資訊的洩漏不會對訪客的公民權利或自由造成任何影響或風險。資料不包含任何訪客的個人健康資訊、身分資訊和聯絡資訊。

管理保障措施包括：系統使用者和管理員接受申請表培訓，以及每年接受 DPH 安全、道德、隱私和合法規遵循培訓。

技術保障措施包括：該申請表提供業界標準的管理保障措施，例如密碼要求和基於角色的存取控制。

實體安全措施包括：設施和系統的出入均由上鎖的門保護。

該部門透過以下方式為其監控技術的使用和維護提供資金：一般基金。

與其他司法管轄區的比較

目前其他政府機構也出於類似目的使用這項監控技術。

其他政府機構也以以下方式使用監控技術：許多需要用戶註冊和追蹤的州、地方和聯邦機構都使用此類技術。此技術的常見應用情境包括：加速調查和事件回應、提升雇員安全感、保護新生兒、病患和老年人的安全，以及加強建築保全。

經政府機構驗證，該監控技術的有效性體現在以下幾個方面：加快調查和回應速度，從尋找失蹤病人到調查衝突事件，只需幾分鐘即可快速搜尋整個攝影機群。您可以使用人臉搜索、運動搜索，或直接在搜索酒吧使用日常語言描述人物或車輛。工作人員和保全團隊可以隨時隨地透過任何裝置存取視訊錄影，並自動產生事件報告，從而快速回應突發事件。在透過簡訊或直接連結將影片證據分享給警方之前，會對旁觀者的臉部進行模糊處理，以保護其隱私。此技術能夠自動將即時定位系統 (RTLS) 資料與視訊錄影同步，以取得視覺資訊並快速定位失蹤兒童、病人以及昂貴的醫療設備，保障新生兒、病人和老年人的安全。透過將 Verkada 控制的門與您的嬰兒預防系統配合使用，可以自動鎖定房門，防止未經授權的新生兒被帶走。當偵測到有風險的病人或老年人在房間外或設施外時，人工智慧攝影機可以在幾秒鐘內發出警報。以更安全的訪客登記系統取代紙本登記簿，為訪客和門診病患提供流暢便捷的登記體驗，有效保護個人健康資訊 (PHI)。該系統內建照片 ID 採集、徽章列印、篩查表、電子簽名以及原生 EMR 和 EHR 整合功能。系統會自動將訪客與病患特定和全院的監視名單以及可選的已知違法者資料庫進行比對。即時可見度可讓前台工作人員有效執行訪客人數限制，並在加護病房 (ICU) 等檢查點核實授權訪客身分。

其他政府機構使用這項監控技術時，並未產生任何不良影響。