Báo cáo quý 1 năm 2026 của Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng

Giới thiệu

Mục 4.137 (b) (5) của Hiến chương quy định rằng Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng (SDOB) phải chuẩn bị và nộp báo cáo hàng quý cho Cảnh sát trưởng và Hội đồng Giám sát về các đánh giá và hoạt động tiếp cận của SDOB cũng như các báo cáo của OSIG (Văn phòng Tổng Thanh tra Cảnh sát trưởng¹) được gửi đến SDOB.”

Điều khoản 4.137 của Hiến chương cũng quy định rằng SDOB phải:

(2) Đánh giá công việc của Tổng Thanh tra Cảnh sát trưởng (SIG) và có thể xem xét hiệu quả công việc của từng SIG.

(3) Biên soạn, đánh giá và đề xuất các thực tiễn tốt nhất về giam giữ và tuần tra của lực lượng thực thi pháp luật.

(4) Tiến hành tiếp cận cộng đồng và nhận ý kiến ​​đóng góp của cộng đồng về hoạt động của SFSD và điều kiện nhà tù, bằng cách tổ chức các cuộc họp công khai và thu thập ý kiến ​​đóng góp từ những người bị giam giữ trong Thành phố và Quận.

Đánh giá hoạt động của SIG trong quý 1 năm 2026.

Chức vụ Tổng Thanh tra Văn phòng Cảnh sát trưởng vẫn bỏ trống trong suốt quý đầu tiên năm 2026. Tổng Thanh tra Terry Wiley đã từ chức kể từ ngày 10 tháng 1 năm 2025 và chưa có người kế nhiệm nào được bổ nhiệm. Do không có Tổng Thanh tra đương nhiệm trong kỳ báo cáo, Hội đồng không tiến hành đánh giá hiệu quả hoạt động cá nhân trong quý này. Thay vào đó, công việc đánh giá của Hội đồng tập trung vào việc giám sát tuyển dụng và Văn phòng Tổng Thanh tra Cảnh sát trưởng với tư cách là một thể chế. Tại cuộc họp thường kỳ ngày 9 tháng 1, Thành viên Julie D. Soo đã báo cáo với Hội đồng về tình trạng của quá trình tuyển dụng Tổng Thanh tra. Chủ tịch Palmer và Thành viên Ortiz đã tham gia thảo luận. Tại cuộc họp thường kỳ ngày 6 tháng 2, Nicole Armstrong, Giám đốc Điều hành của Sở Trách nhiệm Giải trình Cảnh sát, đã trình bày dự toán ngân sách cho Văn phòng Tổng Thanh tra Cảnh sát trưởng cho các năm tài chính 2026–2027 và 2027–2028, với các câu hỏi và thảo luận từ các Thành viên Soo, Ortiz và Palmer. Tại cuộc họp đặc biệt ngày 12 tháng 2, bà Armstrong đã trình bày ngân sách cho Văn phòng Tổng Thanh tra Cảnh sát trưởng và Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng cho cùng các năm tài chính. Sau khi nghe các thành viên Ortiz, Soo và Lozano đặt câu hỏi, Hội đồng đã nhất trí thông qua ngân sách. Tại cuộc họp thường kỳ ngày 6 tháng 3, thành viên Soo báo cáo rằng Văn phòng Thị trưởng đã tạm dừng việc tìm kiếm Tổng Thanh tra mới do cắt giảm ngân sách. Thành viên Soo cảnh báo rằng việc loại bỏ văn phòng này khỏi Hiến chương Thành phố sẽ làm mất đi tính độc lập của nó, và kêu gọi Hội đồng bảo vệ quyền giám sát của mình. Các thành viên Palmer, Lozano và Ortiz đã tham gia thảo luận. Hội đồng cũng xác định, như một mục trong chương trình nghị sự của cuộc họp ngày 6 tháng 2, cần phải thiết lập các quy trình tốt nhất của Hội đồng để duy trì hoạt động trong thời gian Tổng Thanh tra hiện đang bị bỏ trống.

Đánh giá các biện pháp thực hành tốt nhất về giam giữ và tuần tra của lực lượng thực thi pháp luật trong quý 1 năm 2026.

Trong quý này, Hội đồng đã nhận được một số bài thuyết trình liên quan đến các hoạt động quản lý giam giữ.

Ngày 9 tháng 1, bà Melinda Benson, Giám đốc Dịch vụ Pháp lý cho Tù nhân, đã cập nhật tình hình hoạt động hiện tại, bao gồm những thành tựu gần đây, các sáng kiến ​​đang triển khai và tác động tổng thể của chương trình. Các thành viên Palmer, Soo, Lozano, Afuhaamango và Ortiz đã đặt câu hỏi. Bà Rani Singh, Cố vấn trưởng tại Văn phòng Cảnh sát trưởng, đã lên tiếng ủng hộ cách thức chủ động giải quyết các vấn đề của nhóm Dịch vụ Pháp lý cho Tù nhân.

Ngày 6 tháng 2, Hội đồng đã chào đón Trưởng cảnh sát John Ramirez, người được giới thiệu là người liên lạc chính thức giữa Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco và Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng. Trưởng cảnh sát Ramirez giới thiệu Ali Riker, Giám đốc Chương trình, người đã trình bày về các chương trình phục hồi chức năng hiện đang hoạt động trong các nhà tù, bao gồm những phát triển gần đây và các sáng kiến ​​đang được triển khai. Các thành viên Soo, Lozano, Ortiz và Palmer đã đặt câu hỏi. Sau đó, Trưởng cảnh sát Ramirez đã khen ngợi các sáng kiến ​​lập trình trong nhà tù, lưu ý việc sử dụng công nghệ máy tính bảng để mở rộng việc cung cấp dịch vụ và mời Hội đồng tham dự các lễ tốt nghiệp chương trình sắp tới.

Ngày 6 tháng 3, Cảnh sát trưởng Jim Quanico đã trình bày Báo cáo thường niên năm 2025 của Văn phòng Cảnh sát trưởng, với phần thảo luận từ các thành viên Soo, Dignan, Lozano, Ortiz và Palmer. Tại cuộc họp đó, Marshall Khine, Chánh văn phòng của Sở Trách nhiệm Giải trình Cảnh sát, đã trình bày các phát hiện và khuyến nghị cho Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco như một phần của báo cáo hàng quý và hàng năm của DPA.

Hội đồng đã xác định một loạt các vấn đề chính sách giam giữ quan trọng cần xem xét trong tương lai, bao gồm chính sách về hàng cấm và ngưỡng khám xét toàn thân, quy trình tiếp nhận, an toàn nhà tù, yêu cầu đào tạo về nhận thức về chấn thương tâm lý cho các nhân viên cảnh sát, điều kiện sinh hoạt trong nhà tù bao gồm nhiệt độ nước và điều kiện cho những người đang cai nghiện chất gây nghiện, tuân thủ quy định về tiếp cận ngôn ngữ và lý do giam giữ kéo dài.

Hoạt động tiếp cận cộng đồng của SDOB

Tại cuộc họp ngày 6 tháng 3, Hội đồng đã xem xét lời mời từ Ủy ban Cơ sở Cộng đồng Đông Nam để trình bày ý kiến ​​của mình trước Ủy ban. Thành viên Lozano, được thành viên Dignan tán thành, đã đề nghị chỉ định thành viên Ortiz làm đại diện của Hội đồng. Đề nghị này đã được thông qua với sự nhất trí tuyệt đối của các thành viên có mặt, ngoại trừ thành viên Soo đã rời khỏi bục phát biểu trước đó trong cuộc họp. Thành viên Ortiz sẽ trình bày trước Ủy ban Cơ sở Cộng đồng Đông Nam tại cuộc họp ngày 25 tháng 3 năm 2026.

Tại cuộc họp ngày 6 tháng 2, Hội đồng đã xác định việc lên lịch các cuộc họp cộng đồng để lấy ý kiến ​​công chúng về việc tìm kiếm Tổng Thanh tra là một mục trong chương trình nghị sự sắp tới, đặc biệt nêu tên Trung tâm Cộng đồng Đông Nam và Nhóm Đặc nhiệm người Latinh là các địa điểm tổ chức.

Ngoài việc thành viên Ortiz xuất hiện trước Ủy ban Cơ sở Cộng đồng Đông Nam, Hội đồng không thực hiện thêm bất kỳ hoạt động tiếp cận nào khác trong quý đầu tiên.

Đã nhận được ý kiến ​​đóng góp từ cộng đồng.

Ban quản trị đã tiếp nhận ý kiến ​​đóng góp từ công chúng tại mỗi cuộc họp thường kỳ trong quý.

Ngày 9 tháng 1, Hội đồng đã nghe bài thuyết trình từ Julia Arroyo, Giám đốc điều hành, và Eva Barrios, Điều phối viên thanh niên, của Trung tâm Tự do Phụ nữ trẻ, trình bày về sứ mệnh của tổ chức, các chương trình chính, tác động đến cộng đồng và các cơ hội hợp tác. Các thành viên Soo, Dignan, Afuhaamango, Ortiz, Lozano và Palmer đã đặt câu hỏi.

Ngày 6 tháng 2, Maxine Anderson đã bình luận về ngân sách của Văn phòng Tổng thanh tra Cảnh sát trưởng, lưu ý đến việc giảm so với đề xuất ban đầu và nhắc lại sự cần thiết phải giám sát hiệu quả các bộ phận.

Ngày 6 tháng 3, Hội đồng đã lắng nghe ý kiến ​​từ một số thành viên cộng đồng:

Antonio, đại diện cho Lộ trình Hòa bình và Lực lượng Đặc nhiệm người Latinh, kêu gọi sự minh bạch hơn về việc phong tỏa nhà tù, lưu ý rằng những gián đoạn như vậy làm gián đoạn các dịch vụ phục hồi chức năng thiết yếu. Ông bày tỏ lo ngại về tình trạng thiếu nhân sự, những khiếu nại chưa được giải quyết và quy trình phê duyệt đối với các đối tác cộng đồng, đồng thời thúc giục Văn phòng Cảnh sát trưởng ưu tiên trách nhiệm giải trình và kinh phí cho các chương trình trong trại giam.

Joanna Hernandez, với tư cách là một người mẹ và người bà, đã mô tả việc con trai bà bị cách ly kéo dài suốt một năm dù được kiểm tra thường xuyên, và ảnh hưởng của các chính sách thăm viếng hạn chế đối với gia đình bà. Bà kêu gọi cải cách chính sách và sự đáp ứng tích cực hơn từ phía các quan chức.

Irina Rodriguez, đại diện cho tổ chức La Raza, nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao nhận thức và truyền thông về các cơ hội dành cho thanh thiếu niên bị giam giữ, lưu ý rằng nhiều gia đình lao động không biết đến các chương trình mà con cái họ có thể tiếp cận.

Jessie Stout đã lên tiếng về điều kiện giam giữ và vụ việc khám xét thân thể hàng loạt xảy ra năm 2025 tại nhà tù dành cho phụ nữ ở San Francisco, kêu gọi sa thải các phó cảnh sát có hành vi lạm dụng quyền lực, và khuyến khích công chúng tham dự phiên điều trần của Hội đồng Giám sát dự kiến ​​diễn ra vào ngày 12 tháng 3 năm 2026.

Yêu cầu ý kiến ​​đóng góp từ những người đang bị giam giữ

Ngày 9 tháng 1, ông Marshall Khine thuộc Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát đã trình bày đề xuất triển khai khảo sát bằng máy tính bảng trong nhà tù và đề nghị Hội đồng đóng góp ý kiến ​​về thông điệp, hoạt động tiếp cận, các biện pháp khuyến khích và việc sử dụng nền tảng này trong tương lai. Các thành viên Afuhaamango, Soo, Ortiz và Palmer đã đặt câu hỏi. Cuộc khảo sát nhằm mục đích thiết lập một kênh trực tiếp để thu thập ý kiến ​​từ những người bị giam giữ trong Thành phố và Quận.

Trong quý đầu tiên, Hội đồng không tiến hành thăm tù hoặc trực tiếp thu thập ý kiến ​​từ những người bị giam giữ. Ý kiến ​​về điều kiện giam giữ đến với Hội đồng trong giai đoạn này thông qua Dịch vụ Pháp lý cho Tù nhân, thông qua các thành viên gia đình tham gia phát biểu ý kiến ​​công khai và thông qua các tổ chức cộng đồng.

Các báo cáo SIG được gửi đến SDOB quý 1 năm 2026

Văn phòng Tổng thanh tra của Sở Cảnh sát trưởng không đệ trình bất kỳ báo cáo nào lên Hội đồng trong quý đầu tiên của năm 2026. Văn phòng này đã không có Tổng thanh tra kể từ ngày 10 tháng 1 năm 2025.

Trong thời gian vị trí này còn trống, Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát tiếp tục báo cáo với Hội đồng về các cuộc điều tra đối với các khiếu nại chống lại Văn phòng Cảnh sát trưởng. Tại cuộc họp ngày 6 tháng 3, Marshall Khine, Chánh Văn phòng của Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát, đã trình bày Báo cáo Quý 4 năm 2025 và Báo cáo Thường niên của DPA về thống kê điều tra của Văn phòng Cảnh sát trưởng, bao gồm các điểm dữ liệu mà Hội đồng này đã yêu cầu trước đó, cập nhật dự án, sự hợp tác liên ngành đang phát triển, và các phát hiện cũng như khuyến nghị dành cho Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco. Các thành viên Soo, Ortiz và Lozano đã tham gia thảo luận.

Tóm tắt các cuộc họp Hội đồng quản trị hàng tháng

Tháng Một

Hội đồng quản trị đã họp phiên thường kỳ vào ngày 9 tháng 1 năm 2026. Các thành viên Afuhaamango, Dignan, Lozano, Ortiz, Palmer và Soo đã có mặt. Hội đồng quản trị đã thông qua biên bản cuộc họp thường kỳ ngày 5 tháng 12 năm 2025 như đã trình bày.

Melinda Benson, Giám đốc Dịch vụ Pháp lý cho Tù nhân, đã cập nhật tình hình hoạt động hiện tại. Julia Arroyo, Giám đốc Điều hành, và Eva Barrios, Điều phối viên Thanh niên của Trung tâm Tự do Phụ nữ Trẻ, đã trình bày về sứ mệnh và công việc của tổ chức. Marshall Khine thuộc Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát đã trình bày đề xuất triển khai khảo sát bằng máy tính bảng trong nhà tù và xin ý kiến ​​đóng góp từ Hội đồng.

Ủy viên Soo đã cập nhật tình hình quá trình tuyển dụng Tổng thanh tra và báo cáo về việc tham dự cuộc họp của Ủy ban về Tình trạng Phụ nữ.

Phó Chủ tịch Ovava Afuhaamango đã nhìn lại quãng thời gian phục vụ trong Hội đồng quản trị nhiệm kỳ đầu tiên, thông báo về việc từ chức và đưa ra một số đề xuất cho công việc tương lai của Hội đồng. Hội đồng xin cảm ơn Phó Chủ tịch Afuhaamango vì những đóng góp của bà.

Tháng hai

Hội đồng quản trị đã họp phiên thường kỳ vào ngày 6 tháng 2 năm 2026. Các thành viên Lozano, Ortiz, Palmer và Soo có mặt; thành viên Dignan được miễn tham dự theo quyết định nhất trí. Hội đồng đã thông qua biên bản cuộc họp thường kỳ ngày 9 tháng 1 năm 2026 với những chỉnh sửa do các thành viên Ortiz và Soo đề xuất.

Nicole Armstrong, Giám đốc Điều hành của Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát, đã trình bày dự thảo ngân sách cho Văn phòng Tổng Thanh tra của Cảnh sát trưởng cho các năm tài chính 2026–2027 và 2027–2028.

Ban quản lý đã chào đón Trưởng cảnh sát John Ramirez với tư cách là người liên lạc chính thức giữa Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco và Ban quản lý. Trưởng cảnh sát Ramirez đã giới thiệu Ali Riker, Giám đốc Chương trình, người đã trình bày về các chương trình phục hồi chức năng đang được triển khai trong các nhà tù.

Tổng thống Palmer đã trình bày bài thuyết trình nhân Tháng Lịch sử Người da đen với chủ đề "Phục vụ, Hy sinh và Đấu tranh", kể về lịch sử của cộng đồng người gốc Phi, người da đen và người vùng Caribe trong ngành thực thi pháp luật, bao gồm việc bầu chọn các cảnh sát trưởng da đen trong thời kỳ Tái thiết, công tác phục vụ ở vùng biên giới của đội quân Buffalo Soldiers, và di sản của Phó Cảnh sát trưởng Liên bang Bass Reeves.

Hội đồng đã họp phiên đặc biệt vào ngày 12 tháng 2 năm 2026, với thành viên Soo chủ trì cho đến khi Chủ tịch Palmer đến. Cả năm thành viên đều có mặt. Nicole Armstrong đã trình bày ngân sách cho Văn phòng Tổng thanh tra Cảnh sát trưởng và Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng cho các năm tài chính 2026–2027 và 2027–2028. Thành viên Lozano, được thành viên Soo tán thành, đã đề nghị thông qua ngân sách như đã trình bày. Đề nghị được thông qua nhất trí.

Bước đều

Hội đồng quản trị đã họp phiên thường kỳ vào ngày 6 tháng 3 năm 2026. Các thành viên Dignan, Lozano, Ortiz, Palmer và Soo đã có mặt. Hội đồng quản trị đã thông qua biên bản các cuộc họp thường kỳ và đặc biệt ngày 6 tháng 2 và ngày 12 tháng 2 năm 2026 như đã trình bày.

Trưởng cảnh sát Jim Quanico đã trình bày Báo cáo thường niên năm 2025 của Văn phòng Cảnh sát trưởng. Marshall Khine, Chánh văn phòng của Sở Trách nhiệm Giải trình Cảnh sát, đã trình bày Báo cáo quý 4 năm 2025 và Báo cáo thường niên của DPA về thống kê điều tra của Văn phòng Cảnh sát trưởng, bao gồm các điểm dữ liệu do Hội đồng yêu cầu, cập nhật dự án, sự hợp tác liên ngành đang phát triển, cũng như các phát hiện và khuyến nghị dành cho Văn phòng Cảnh sát trưởng.

Nghị sĩ Soo báo cáo rằng Văn phòng Thị trưởng đã tạm dừng việc tìm kiếm Tổng Thanh tra mới do cắt giảm ngân sách, và cảnh báo chống lại bất kỳ đề xuất nào nhằm chuyển văn phòng này ra khỏi Hiến chương Thành phố.

Thành viên Ortiz dẫn đầu cuộc thảo luận về lời mời của Ủy ban Cơ sở Cộng đồng Đông Nam tham gia chương trình nghị sự tháng Ba của ủy ban. Thành viên Lozano, được thành viên Dignan tán thành, đề nghị chỉ định thành viên Ortiz làm đại diện của Hội đồng. Đề nghị được thông qua với sự nhất trí tuyệt đối của các thành viên có mặt, thành viên Soo đã rời khỏi bục phát biểu trước đó trong cuộc họp.

Khác

Phó Chủ tịch Ovava Afuhaamango đã tuyên bố từ chức tại cuộc họp ngày 9 tháng 1 năm 2026, sau khi phục vụ trong Hội đồng quản trị nhiệm kỳ đầu tiên. Hội đồng quản trị hoạt động với năm thành viên trong phần còn lại của quý và không bầu ra Phó Chủ tịch trong kỳ báo cáo.

Ban quản trị đã xác định các vấn đề sau đây cho chương trình nghị sự trong quý tới: an toàn nhà tù; chính sách về hàng cấm, bao gồm nguồn gốc và ngưỡng cho việc khám xét toàn thân; chính sách khám xét toàn thân và thủ tục tiếp nhận; bài thuyết trình về Tiêu chuẩn và Đào tạo Cán bộ Cảnh sát; khảo sát máy tính bảng trong nhà tù và kết quả khảo sát Dịch vụ Pháp lý cho Tù nhân; nguyên nhân của việc giam giữ kéo dài; cập nhật từ bộ phận công nghệ thông tin của Văn phòng Cảnh sát trưởng; các cuộc họp cộng đồng, bao gồm cả việc tìm kiếm Tổng Thanh tra; ghi nhận chính thức về dịch vụ xuất sắc của các phó cảnh sát trưởng Văn phòng Cảnh sát trưởng; mở rộng khả năng tiếp cận trường Cao đẳng Thành phố San Francisco cho người bị giam giữ; giám sát ngân sách của Văn phòng Cảnh sát trưởng; điều kiện sống trong nhà tù, bao gồm nhiệt độ nước và điều kiện cho những người đang cai nghiện chất gây nghiện; báo cáo về cơ sở do Connections Health Solutions điều hành dự kiến ​​khai trương vào ngày 1 tháng 4 năm 2026; các thực tiễn tốt nhất của ban quản trị trong thời gian Tổng Thanh tra vắng mặt; đào tạo về nhận thức chấn thương cho các phó cảnh sát trưởng; cập nhật về việc cung cấp chương trình; cập nhật ngân sách thường trực; và chiến lược vận động liên quan đến nguồn tài trợ và tính độc lập của Ban quản trị.

Phiên bản in