Đánh giá nhu cầu cộng đồng của Sở Trẻ em, Thanh thiếu niên và Gia đình (DCYF)
Cứ 5 năm một lần, DCYF lại thu hút trẻ em, thanh thiếu niên, thanh thiếu niên trong độ tuổi chuyển tiếp (TAY), phụ huynh và nhà cung cấp dịch vụ tham gia Đánh giá nhu cầu cộng đồng (CNA). CNA có mục đích xác định các dịch vụ cần thiết để đạt được tầm nhìn của Quỹ Trẻ em và Thanh thiếu niên. Đọc CNA 2022Đối với DCYF, CNA là cơ hội để chúng ta dành thời gian và sức lực cho:
- Lắng nghe các thành viên cộng đồng
- Hiểu được những điểm mạnh và thách thức mà trẻ em, thanh thiếu niên và gia đình ở San Francisco phải đối mặt
- Nâng cao tiếng nói của họ và khuếch đại tác động của họ
Công bằng thúc đẩy cách tiếp cận của chúng tôi. Chúng tôi thu thập và phân tích dữ liệu để đưa ra những phát hiện giúp chúng tôi tập trung vào các dịch vụ đáp ứng nhu cầu của trẻ em, thanh thiếu niên và gia đình.
Câu hỏi hướng dẫn của CNA
- Trẻ em, thanh thiếu niên, người TAY và gia đình sống thế nào ở San Francisco?
- Những nhóm trẻ em, thanh thiếu niên, TAY và gia đình nào phải đối mặt với sự chênh lệch đáng kể về cơ hội hoặc kết quả?
- Nhu cầu dịch vụ của trẻ em, thanh thiếu niên, TAY và gia đình ở San Francisco là gì? COVID-19 đã thay đổi phúc lợi và nhu cầu dịch vụ như thế nào?
- Những dịch vụ và nguồn lực nào có sẵn trong cộng đồng thu nhập thấp và khó khăn so với những dịch vụ và nguồn lực có sẵn trên toàn thành phố?
- Các chương trình, dịch vụ và tài sản cộng đồng hiện có nào giúp trẻ em, thanh thiếu niên, TAY và gia đình phát triển trước những khó khăn thường ngày? Tài sản nào có thể hỗ trợ cộng đồng phục hồi sau tác động của COVID-19?
Sự tham gia của cộng đồng
Hoạt động tham gia cộng đồng của CNA bắt đầu vào tháng 8 năm 2019 và kết thúc vào tháng 1 năm 2022. Có một khoảng dừng giữa tháng 3 năm 2020 và tháng 3 năm 2021 do đại dịch COVID-19. Chúng tôi đã nói chuyện trực tiếp với trẻ em, thanh thiếu niên và gia đình thông qua:
- Nhóm tập trung
- Khảo sát
- Phỏng vấn
- Sự kiện tiếp cận
Để biết thêm thông tin chi tiết về những phát hiện từ nỗ lực gắn kết cộng đồng của chúng tôi, vui lòng đọc bản tóm tắt về gắn kết cộng đồng của chúng tôi:
- Tóm tắt về sự tham gia của cộng đồng
- Tóm tắt khảo sát trường trung học cơ sở và trung học phổ thông SFUSD
Tìm hiểu thêm về quy trình lập kế hoạch chu kỳ tài trợ 5 năm của chúng tôi
Tổng quan về Trẻ em, Thanh thiếu niên và Gia đình ở San Francisco
Xu hướng dân số
13,4% dân số San Francisco là trẻ em và thanh thiếu niên dưới 18 tuổi. Đây là một trong những tỷ lệ trẻ em nhỏ nhất ở một thành phố lớn của Hoa Kỳ. Năm 2021, ước tính có 113.227 thanh thiếu niên dưới 18 tuổi.
Nhân khẩu học đa dạng
Dân số người Mỹ gốc Phi/da đen, người Mỹ bản địa/người Alaska bản địa và người dân đảo Thái Bình Dương đã giảm trong những thập kỷ gần đây. Trong khi đó, dân số đa chủng tộc, châu Á và gốc Tây Ban Nha/Latinx lại tăng.
Hơn một phần ba cư dân San Francisco là người nhập cư sinh ra ở nước ngoài. Ước tính có khoảng 4.600 thanh thiếu niên có tình trạng nhập cư không có giấy tờ.
Dân số đa dạng của thành phố sống trong những cộng đồng nhỏ tượng trưng cho sự phân biệt chủng tộc.
Cơ hội tại San Francisco
Gia đình thu nhập thấp và thanh thiếu niên
30% thanh thiếu niên từ 0-17 tuổi (gần 34.000 thanh thiếu niên) ở San Francisco sống trong những gia đình có thu nhập dưới 300% Mức nghèo liên bang (FPL). Thêm 17% hoặc 19.000 thanh thiếu niên sống trong những gia đình có thu nhập dưới 500% FPL.
Trẻ em trong các gia đình sống trong cảnh nghèo đói ở San Francisco có nhiều khả năng là người Mỹ gốc Phi/da đen, người Tây Ban Nha/La tinh, người Mỹ gốc Á/người đảo Thái Bình Dương và người Mỹ bản địa.
Hơn một nửa số trẻ em sống tại Treasure Island, Chinatown, Tenderloin, South of Market, Mission, Bayview Hunters-Point và Visitacion Valley đang sống trong những gia đình có thu nhập dưới 300% FPL.
Chi phí sinh hoạt cao
Ở San Francisco, những cá nhân và gia đình có thu nhập dưới 400% và thậm chí 500% FPL ( 109.916 đô la và 137.395 đô la cho một gia đình bốn người) được coi là có thu nhập thấp do chi phí sinh hoạt cao.
49% số phụ huynh/người chăm sóc được khảo sát của DCYF cảm thấy họ có thể quản lý việc thanh toán tiền thuê nhà, tiện ích và hóa đơn "tương đối ổn".
Chỉ có 42% phụ huynh/người chăm sóc tham gia khảo sát của DCYF cho biết họ có công việc đủ trang trải chi phí cho gia đình.
Sự ổn định nhà ở và tình trạng vô gia cư
Cuộc điều tra PIT năm 2022 về số người vô gia cư ở San Francisco cho thấy có 1.073 trẻ em và TAY không có người đi kèm, và 205 gia đình vô gia cư.
“Chỉ cố gắng cân bằng giữa việc kiếm thu nhập và khả năng chi trả để sống ở đây. Bố mẹ bận rộn và không có thời gian để tận dụng những lợi ích của việc sống ở thành phố.”
- Phụ huynh, phỏng vấn tại Hội chợ CityKids
“Tôi chưa bao giờ có và hiện tại không có không gian nào ở nhà để có thể có được sự yên tĩnh. Chú và anh họ tôi đang sử dụng hết không gian, gây ra tiếng ồn. Tôi cần sự yên tĩnh, nhưng thật khó để tập trung nếu không có môi trường phù hợp.”
- TAY, nhóm tập trung với TAY đang trải qua tình trạng vô gia cư
Nuôi dưỡng gia đình và cộng đồng
Kết nối với người lớn quan tâm
Trong năm học 2019-20, 54% học sinh lớp 9 và 58% học sinh lớp 11 cho biết họ có mối quan hệ người lớn quan tâm.
Sự an toàn của trẻ em và sự ổn định của gia đình
Số lượng thanh thiếu niên dưới 21 tuổi tham gia vào hệ thống nuôi dưỡng tại San Francisco đã giảm xuống còn 638 vào tháng 12 năm 2021. Thanh thiếu niên da màu và thanh thiếu niên LGBTQQ tiếp tục xuất hiện trong các hệ thống nuôi dưỡng với tỷ lệ cao không cân xứng.
Mặc dù tỷ lệ thanh thiếu niên trong hệ thống tư pháp đang giảm, nhưng vẫn có một số lượng lớn thanh thiếu niên người Mỹ gốc Phi/da đen và Latinx đang trong thời gian thử thách.
Trong số 673 vụ buôn người được báo cáo vào năm 2017, 70% là người da màu và 70% là thanh thiếu niên và người TAY dưới 25 tuổi.
Chăm sóc trẻ em có thể tiếp cận
Chỉ có 45% số phụ huynh/người chăm sóc tham gia khảo sát của DCYF có con dưới 5 tuổi cảm thấy chi phí trông trẻ là hợp lý.
Mối quan tâm về an toàn
46% số phụ huynh/người chăm sóc được khảo sát của DCYF cảm thấy an toàn trước bạo lực ở khu phố của họ. 47% số thanh thiếu niên được khảo sát cảm thấy an toàn trong cộng đồng của họ.
Khoảng 24% các vụ việc thù ghét người châu Á được báo cáo ở California trong năm 2021-2022 xảy ra ở San Francisco.
“Một số người trong chúng tôi không có DACA. Rất khó để tiếp cận các nguồn lực, đặc biệt là khi gia đình bạn không có giấy tờ. Rất khó để tiếp cận sự trợ giúp khi bạn không có một số giấy tờ nhất định. Có một mức độ khả năng khác nhau để có được các nguồn lực, ngay cả đối với những người không có giấy tờ.”
- Người trẻ, nhóm tập trung với cộng đồng người nhập cư và không có giấy tờ
“Chăm sóc trẻ em là một nhu cầu lớn. Chúng tôi ở mức trung bình, không đủ điều kiện và vẫn không đủ khả năng chi trả. Chúng tôi không có thêm gia đình để giúp đỡ, vì vậy thật khó khăn.”
- Phụ huynh, Phỏng vấn Hội chợ CityKids
“Tôi không muốn nhắm vào các khu phố cụ thể là không an toàn, nhưng những nơi mọi người sử dụng chất gây nghiện, có nhu cầu về sức khỏe tâm thần, cần được hỗ trợ nhiều hơn. Tôi không cảm thấy an toàn khi đi qua đó, và mọi người đang cần sự giúp đỡ mà chúng ta không thể cung cấp cho tất cả mọi người.”
- Phụ huynh, nhóm tập trung với các gia đình người Mỹ bản địa
Sức khỏe thể chất và tinh thần
Chênh lệch sức khỏe
Các bà mẹ người Mỹ gốc Phi/da đen có tỷ lệ sinh non là 16% so với tỷ lệ chung của toàn thành phố là 8%.
Trong năm học 2018-19, học sinh người Mỹ gốc Phi/da đen, người Mỹ bản địa/người Alaska bản địa, người Philippines, người Tây Ban Nha/người Mỹ Latinh và học sinh có hoàn cảnh kinh tế khó khăn tại SFUSD có tỷ lệ khả năng hiếu khí thấp hơn nhiều so với các bạn cùng lứa tuổi người châu Á và người da trắng.
Cứ 100.000 người Mỹ gốc Phi/da đen từ 10 đến 24 tuổi thì có 12 người tự tử vào năm 2020. Tỷ lệ này đã tăng gấp đôi kể từ năm 2014 và hiện gấp đôi mức trung bình của toàn tiểu bang.
Nghiên cứu cho thấy thanh thiếu niên châu Á thường có tỷ lệ nhu cầu sức khỏe tâm thần chưa được đáp ứng cao hơn. Họ có nguy cơ mắc chứng trầm cảm, lo âu, tự làm hại bản thân và tự tử cao hơn thanh thiếu niên người Mỹ gốc Phi/da đen hoặc da trắng.
Mất an ninh lương thực
Trong đại dịch COVID-19, số lượng cư dân San Francisco tham gia CalFresh đã tăng 40% . (Lực lượng đặc nhiệm an ninh lương thực San Francisco, Khuyến nghị năm 2022)
Một cuộc khảo sát của Ngân hàng Thực phẩm SF Marin cho thấy các hộ gia đình có trẻ em, đặc biệt là các hộ gia đình chỉ có một cha hoặc một mẹ, có tỷ lệ mất an ninh lương thực cao nhất trong số các khách hàng của họ.
Sức khỏe tinh thần và thể chất
Khảo sát hành vi rủi ro của thanh thiếu niên năm 2019 (YRBS) cho thấy các dịch vụ sức khỏe tâm thần là cần thiết cho khoảng một phần ba thanh thiếu niên ở San Francisco.
Dữ liệu từ YRBS 2017-2019 cho thấy 43% học sinh SFUSD xác định là người song tính đã cân nhắc đến việc tự tử và 18% đã cố gắng tự tử, nhiều hơn đáng kể so với học sinh xác định là người dị tính (lần lượt là 11% và 6%).
48% người TAY được khảo sát đang trải qua tình trạng vô gia cư mắc phải tình trạng tâm thần hoặc cảm xúc, và 43% mắc chứng rối loạn căng thẳng sau chấn thương. (Sở Nhà ở hỗ trợ và Người vô gia cư, Số liệu PIT năm 2019)
“Tôi biết rất nhiều người muốn đến Kaiser, ví dụ, để được cung cấp dịch vụ sức khỏe tâm thần, nhưng họ bị quá tải, họ bị quá tải. Có rất nhiều thanh thiếu niên. Tôi là một cố vấn trung học, và có rất nhiều thanh thiếu niên cần được tiếp cận, và các nguồn lực của trường rất hạn chế cho đến khi họ cố gắng đến Kaiser, và không phải do lỗi của họ, họ chỉ không có tất cả các dịch vụ hỗ trợ mà họ cần.”
- Phỏng vấn phụ huynh, Pop-Up Village
“Hỗ trợ cho chứng lo âu và trầm cảm, điều đó nên được áp dụng cho tất cả trẻ em. Cháu gái tôi, đứa ở giữa, vì một lý do nào đó, cháu bị lo âu. Tôi không biết tại sao, hoặc khi nào nó bắt đầu, cháu thích ở một mình vì một lý do nào đó.”
- Cha mẹ/người chăm sóc, Nhóm tập trung với các gia đình người Mỹ gốc Phi/da đen
Sẵn sàng học tập và thành công ở trường
Tuyển sinh K-12
Tỷ lệ ghi danh K-12 của SFUSD đã giảm 7% từ năm học 2019-20 đến năm học 2021-22. Tỷ lệ ghi danh của người da trắng và người Philippines đã giảm 14%. Tỷ lệ ghi danh của học sinh người Mỹ bản địa đã giảm 21% trong khoảng thời gian từ năm học 2019-20 đến năm học 2021-22.
Trải nghiệm trường học
Trong giai đoạn 2017-2019, chỉ có 30% thanh thiếu niên người Mỹ gốc Phi/da đen bày tỏ cảm giác gắn bó cao với trường học.
Trong khoảng thời gian từ năm 2017 đến năm 2019, 42% học sinh LGBTQQ được khảo sát tại SFUSD cho biết đã bị bắt nạt ít nhất một lần trong năm trước, so với 27% bạn bè dị tính của mình.
75% học sinh bị đình chỉ học tập đều có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế xã hội.
Thành tích học tập
Học sinh trung học chiếm phần lớn (63%) học sinh vắng mặt thường xuyên. Tỷ lệ vắng mặt thường xuyên ở thanh thiếu niên nuôi dưỡng, thanh thiếu niên vô gia cư và học sinh khuyết tật cao hơn đáng kể so với mức trung bình.
Trình độ học vấn về Đọc/Tiếng Anh, Ngôn ngữ Nghệ thuật và Toán thấp hơn mức trung bình một cách không cân xứng đối với học sinh người Mỹ gốc Phi/Da đen, người Mỹ bản địa, người Latinh và người dân đảo Thái Bình Dương. Tỷ lệ trình độ học vấn đặc biệt thấp đối với học sinh có địa vị kinh tế xã hội thấp, nhà ở không ổn định và tham gia hệ thống nuôi dưỡng.
“Cuộc sống của một phụ huynh hoặc nhà giáo dục trường công là chúng ta luôn cố gắng tận dụng tối đa những ngôi trường thiếu kinh phí nhưng tôi cảm thấy chúng ta có thể đi quá xa đến mức cố gắng tô vẽ những thứ bị cắt giảm thành cơ hội. Tôi muốn chúng ta thẳng thắn vì lợi ích của thành phố về chi phí của những lần cắt giảm này. Chúng ta là một thành phố có 75 tỷ phú—nơi có mật độ dân số đông nhất thế giới. Tôi thực sự lo ngại khi chúng ta nói về việc thay đổi nhân viên... bởi vì mỗi lần điều đó xảy ra, các trường học không có nhiều PTA cuối cùng lại phải trải qua những lần cắt giảm theo thời gian thực.”
- Phụ huynh SFUSD, Cuộc họp Hội đồng nhà trường ngày 2 tháng 11
“Họ cần thêm nhân viên tại trường để đảm bảo an toàn cho trẻ em. Có rất nhiều vấn đề về hành vi ở trường và giáo viên không nói gì cả.”
- Phụ huynh, nhóm tập trung với các gia đình người Maya
“Họ cần sự hướng dẫn về mặt xã hội và cảm xúc giữa các cá nhân về cách ứng xử với trẻ em một lần nữa và điều hướng trò chơi thân thiện và bất đồng quan điểm. Họ cần thêm sự hỗ trợ về đọc và viết vì điều đó không hiệu quả trực tuyến. Họ cần các kỹ năng đọc hiểu và lập kế hoạch và biên tập viết.”
- Khảo sát dành cho phụ huynh, Mùa hè cùng nhau
“[Nhu cầu lớn nhất của gia đình chúng tôi là] hỗ trợ tài chính cho các chương trình After School tiềm năng. Lo lắng không đủ khả năng chi trả vào mùa thu này và không biết phải làm gì với đứa con học lớp 6 của tôi khi trường học bắt đầu muộn (9:30) và tan học trước khi tôi có thể đón cháu.”
- Khảo sát dành cho phụ huynh, Mùa hè cùng nhau
“Chúng tôi muốn trẻ em khuyết tật có thể đến bất kỳ trại nào mà chúng muốn. Thành phố cần cung cấp nhân sự, tuyển dụng và đào tạo để điều này có thể thực hiện được.”
- Phụ huynh, phỏng vấn tại Hội chợ CityKids
Sẵn sàng cho đại học, công việc và tuổi trưởng thành có ích
Tốt nghiệp trung học phổ thông
58,1% cư dân San Francisco từ 25 tuổi trở lên có bằng cử nhân, so với 34,7% ở California và 32,9% trên toàn quốc.
Tuyển sinh và hoàn thành giáo dục sau trung học
Tỷ lệ tốt nghiệp trung bình bốn năm đối với học sinh tốt nghiệp trung học SFUSD là 88% trong năm học 2020-21, với tỷ lệ thấp hơn được báo cáo trong số học sinh là người Mỹ bản địa/người Alaska bản địa, người Tây Ban Nha/người Mỹ Latinh, người dân đảo Thái Bình Dương và người Mỹ gốc Phi/người da đen.
Trong năm học 2020-21, tỷ lệ tốt nghiệp năm năm đối với thanh thiếu niên nuôi dưỡng là 64,5% . Khi thanh thiếu niên được hỗ trợ bởi người nắm giữ quyền giáo dục do tòa án chỉ định, tỷ lệ tốt nghiệp đã được chứng minh là tăng lên từ 80% đến 90%.
Trong năm học 2020-21, chưa đến một nửa số học sinh tốt nghiệp người Mỹ gốc Phi/da đen (42%) , người dân đảo Thái Bình Dương (43%) và người gốc Tây Ban Nha/Latinx (51%) của SFUSD đáp ứng được các yêu cầu của UC/CSU.
Phát triển lực lượng lao động trẻ
Hơn 80% học sinh trung học SFUSD được DCYF khảo sát năm 2021 cho biết họ quan tâm đến việc làm và thực tập.
Chỉ có 43% số phụ huynh/người chăm sóc được DCYF khảo sát đồng ý rằng họ có quyền được đào tạo nghề cho con mình trong độ tuổi TAY.
65% học sinh trung học SFUSD được DCYF khảo sát năm 2021 bày tỏ sự quan tâm đến các chương trình/hoạt động chuẩn bị nghề nghiệp.
Bước tiếp theo: Kế hoạch phân bổ dịch vụ DCYF (SAP)
CNA là bước đầu tiên trong chu kỳ lập kế hoạch của DCYF. Dữ liệu được nêu bật ở đây hướng dẫn bước lập kế hoạch tiếp theo của DCYF: Kế hoạch phân bổ dịch vụ (SAP) của chúng tôi. SAP mô tả cách phân bổ tiền của Quỹ Trẻ em và Thanh thiếu niên cho chu kỳ tài trợ 2024-29.
Trong quá trình phát triển SAP, DCYF sẽ xem xét mức độ tiếp cận nhóm dân số ưu tiên và nhu cầu dịch vụ được đáp ứng thông qua các khoản đầu tư và quan hệ đối tác hiện có.
Quy trình của chúng tôi tập trung vào dữ liệu và phát hiện từ CNA để đảm bảo rằng các khoản phân bổ của chúng tôi giải quyết được các nhu cầu và sự khác biệt được nêu trong báo cáo này.
Tài nguyên CNA
Kế hoạch đánh giá nhu cầu cộng đồng 2019-2021