hướng dẫn của quỹ ủy thác nghệ thuật công cộng

Quỹ Nghệ thuật Công cộng (“Quỹ”) được thành lập vào tháng 5 năm 2012 thông qua việc sửa đổi Mục 429 của Bộ luật Quy hoạch San Francisco, cho phép các nhà tài trợ dự án có quyền lựa chọn trả một phần hoặc toàn bộ 1% kinh phí nghệ thuật bắt buộc cho Quỹ. Lựa chọn này có tiềm năng góp phần đáng kể vào việc nâng cao hệ sinh thái văn hóa của San Francisco.

Quỹ này mang đến sự linh hoạt và các lựa chọn sáng tạo cho việc sử dụng yêu cầu 1% dành cho Nghệ thuật hiện có của các nhà tài trợ dự án. Thông qua Biên bản ghi nhớ (“MOU”) đã được phê duyệt với Ủy ban Nghệ thuật San Francisco (“SFAC”), các nhà phát triển có thể:

1. Hãy chỉ định các khoản đóng góp của họ cho Quỹ tín thác để sử dụng cho nhiều dự án hoặc hoạt động nghệ thuật ngoài trời, công cộng khác nhau, có thể bao gồm lắp đặt tác phẩm điêu khắc tạm thời, biểu diễn âm nhạc, video và sân khấu, sự kiện nghệ thuật, chợ nghệ thuật và tác phẩm nghệ thuật dựa trên ánh sáng hoặc phương tiện truyền thông;
2. Họ có quyền lựa chọn sử dụng 1% ngân sách dành cho nghệ thuật để đặt hàng một tác phẩm nghệ thuật công cộng lâu dài cho một địa điểm thuộc sở hữu công cộng, tác phẩm này sẽ trở thành một phần của Bộ sưu tập Nghệ thuật Công cộng sau khi được Ủy ban Nghệ thuật phê duyệt;
3. Đề xuất các tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận được đưa vào quy trình tuyển chọn cạnh tranh để nhận được kinh phí cải thiện cơ sở vật chất và/hoặc kinh phí cho các chương trình nghệ thuật;
4. Đề xuất các nghệ sĩ tham gia vào quy trình tuyển chọn cạnh tranh để trình bày các dự án nghệ thuật tạm thời và;
5. Đề xuất tác phẩm nghệ thuật nào trong Bộ sưu tập Nghệ thuật Công cộng sẽ được phục hồi bằng nguồn quỹ tín thác.

Nhà tài trợ dự án được mời tham gia vào quy trình cạnh tranh của SFAC trong việc lựa chọn các nghệ sĩ, dự án nghệ thuật hoặc chương trình được Quỹ tín thác tài trợ bằng khoản đóng góp của Nhà tài trợ dự án. Tuy nhiên, SFAC phải phê duyệt tất cả các khoản phân bổ cuối cùng từ quỹ tín thác theo đúng các chính sách và thủ tục tiêu chuẩn của SFAC.

Mục tiêu của Quỹ Nghệ thuật Công cộng

1. Làm sống động và kích hoạt khu trung tâm thành phố và các khu thương mại đủ điều kiện khác bằng một môi trường nghệ thuật năng động, bao gồm việc luân phiên các tác phẩm nghệ thuật mới, các chương trình nghệ thuật sáng tạo trong lĩnh vực nghệ thuật thị giác, biểu diễn và truyền thông, cùng với việc cải thiện các cơ sở văn hóa để tạo ra các hoạt động nghệ thuật mới và các điểm đến văn hóa thể hiện rõ tầm quan trọng của nghệ thuật như một yếu tố chính trong tăng trưởng kinh tế và sức sống của khu phố.
2. Cung cấp cho công chúng cơ hội tiếp cận với sự xuất sắc về nghệ thuật và sự đa dạng trong biểu hiện nghệ thuật.
3. Bảo tồn di sản văn hóa của thành phố cho các thế hệ mai sau bằng cách khôi phục các di sản văn hóa thuộc sở hữu của thành phố ở khu trung tâm và các khu vực đủ điều kiện khác.
4. Đảm bảo San Francisco có khả năng cạnh tranh với các điểm đến đô thị lớn khác về du lịch văn hóa.

Sử dụng quỹ tín thác

Quỹ tín thác sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích nghệ thuật, ngoại trừ việc cải tạo cơ sở vật chất văn hóa. Việc cải tạo cảnh quan hoặc nâng cấp kiến ​​trúc không đủ điều kiện để được cấp vốn từ quỹ tín thác. Các tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận nhận được quỹ có thể sử dụng quỹ cho việc cải tạo cơ sở vật chất và các chương trình công cộng. Quỹ tín thác không được sử dụng cho các chi phí hoạt động chung của tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận.

SFAC có thể lựa chọn trích một phần tiền từ mỗi khoản đóng góp cho Quỹ để thiết lập quỹ dự trữ cho việc cải thiện cơ sở vật chất và phục hồi các tác phẩm được chọn từ Bộ sưu tập Nghệ thuật Công cộng. SFAC có thể sử dụng quyền tự do giám tuyển của mình để lựa chọn nghệ sĩ và/hoặc tác phẩm nghệ thuật cho các triển lãm tạm thời hoặc vĩnh viễn và có thể chi trả các chi phí liên quan bằng tiền thu được từ Quỹ.

Lấy ý kiến ​​đóng góp của công chúng vào các hướng dẫn và ưu tiên phân bổ kinh phí.

Ủy ban Cố vấn Tài chính San Francisco (SFAC) đã tiến hành một quy trình công khai để thu thập ý kiến ​​đóng góp về dự thảo hướng dẫn quản lý quỹ tín thác và các ưu tiên đề xuất cho việc sử dụng quỹ. Dựa trên ý kiến ​​đóng góp của công chúng và sau khi được SFAC xem xét, các Hướng dẫn quản lý quỹ tín thác này đã được SFAC phê duyệt lần đầu vào tháng 4 năm 2014 và được cập nhật vào tháng 4 năm 2016.

Tờ thông tin giải thích

Bản thông tin chi tiết về yêu cầu "1% dành cho nghệ thuật" và lựa chọn "Quỹ tín thác nghệ thuật công cộng" sẽ được nhân viên Sở Quy hoạch phân phát cho các nhà phát triển và có sẵn trên cả trang web của Sở Quy hoạch và SFAC.

Các lựa chọn dành cho nhà tài trợ dự án: Tác phẩm nghệ thuật tại chỗ hoặc thanh toán cho quỹ tín thác.

Các nhà tài trợ dự án phát triển nhà ở tại Khu C-3 có thể lựa chọn đóng góp 100% khoản phí 1% dành cho nghệ thuật vào Quỹ Tín thác HOẶC có thể đặt tác phẩm nghệ thuật tại chỗ, với điều kiện họ có không gian công cộng mở thuộc sở hữu tư nhân (“POPOS”). Các dự án như vậy cũng có thể trả một phần phí cho Quỹ Tín thác và cung cấp tác phẩm nghệ thuật tại chỗ bằng phần còn lại.

Các tác phẩm đóng góp cho Phòng trưng bày Nghệ thuật Công cộng Khu trung tâm

Trong hai thập kỷ qua, kể từ khi quy định "1% dành cho nghệ thuật công cộng" được áp dụng, hàng chục tác phẩm nghệ thuật đã được lắp đặt như một phần của các dự án phát triển ở khu trung tâm thành phố. Những tác phẩm nghệ thuật này mở cửa cho công chúng và đã làm phong phú thêm các không gian mở nơi chúng được đặt. Danh sách đầy đủ các tác phẩm nghệ thuật này cùng với hình ảnh và mô tả có thể được tìm thấy trên trang web của Sở Quy hoạch .

Đóng góp cho Quỹ Nghệ thuật Công cộng

Quỹ Nghệ thuật Công cộng được thành lập năm 2012. Đây là một quỹ mà toàn bộ hoặc một phần trong số 1% ngân sách dành cho Nghệ thuật Công cộng theo quy định có thể được gửi vào. Quỹ Nghệ thuật Công cộng sẽ được sử dụng để làm sống động và kích hoạt khu vực trung tâm thành phố và các khu vực trọng điểm khác bằng các chương trình nghệ thuật sáng tạo và liên tục, chẳng hạn như: các tác phẩm điêu khắc tạm thời hoặc vĩnh viễn, nghệ thuật biểu diễn, các dự án ánh sáng và video, các sự kiện nghệ thuật đặc biệt hoặc chợ nghệ thuật. Quỹ cũng có thể được sử dụng để cải thiện cơ sở vật chất văn hóa và phục hồi các tác phẩm nghệ thuật thuộc sở hữu của Thành phố trong các khu vực đủ điều kiện. Mục tiêu chính của Quỹ là giúp các khu vực này trở thành điểm đến văn hóa.

Quận hưởng lợi

Luật cũng quy định về một “Khu vực hưởng lợi” để sử dụng quỹ tín thác, nằm cách ranh giới C-3 hiện tại và ranh giới của các khu vực bổ sung được bao gồm trong luật khoảng ½ dặm. Các nhà tài trợ dự án trong khu vực mở rộng ½ dặm sẽ không phải tuân thủ phần này của Quy chế Quy hoạch trừ khi khu vực của họ nằm trong một trong những khu vực bên ngoài khu vực C-3 hiện được yêu cầu phân bổ 1% cho điều khoản này.

Địa điểm thực hiện các dự án của Public Art Trust

Quỹ tín thác có thể được sử dụng cho các dự án diễn ra trong khu vực C-3 và các khu vực đủ điều kiện khác, được thiết lập theo sửa đổi Điều 429, bao gồm cả khu vực hưởng lợi mở rộng ½ dặm.

Kế hoạch ứng dụng nghệ thuật trong các dự án phát triển tư nhân

Nhà tài trợ dự án có thể hợp tác với SFAC để phát triển Chương trình Kích hoạt Nghệ thuật cho POPOS của Nhà tài trợ dự án hoặc các khu vực công cộng liền kề, được thực hiện trong một số năm nhất định và sẽ được đưa vào Biên bản ghi nhớ giữa SFAC và Nhà tài trợ dự án.

Quy trình xem xét và phê duyệt kế hoạch sử dụng quỹ tín thác của nhà tài trợ dự án

1. Bên tài trợ dự án sẽ làm việc với nhân viên SFAC để thảo luận về các phương án tiềm năng cho việc sử dụng quỹ tín thác, những phương án này sẽ được đưa vào bản dự thảo Biên bản ghi nhớ (MOU).
2. Bản ghi nhớ hợp tác sẽ được nhân viên trình bày trước Ủy ban Điều hành của SFAC, và tại đó sẽ lắng nghe ý kiến ​​đóng góp của công chúng.
3. Ủy ban có quyền phê duyệt toàn bộ hoặc một phần bản dự thảo Biên bản ghi nhớ tại cuộc họp toàn thể của Ủy ban Nghệ thuật, tại đó ý kiến ​​đóng góp của công chúng sẽ được lắng nghe.

Quy trình tuyển chọn

Sau khi tiền được gửi vào Quỹ tín thác, chúng sẽ được phân phối thông qua một quy trình cạnh tranh theo Mục 429 của Bộ luật Quy hoạch San Francisco, do SFAC quản lý. Các nhà tài trợ dự án có thể tham gia với tư cách là thành viên của bất kỳ hội đồng lựa chọn cạnh tranh nào liên quan đến dự án của họ. SFAC sẽ nỗ lực hết sức để đáp ứng mối liên hệ giữa dự án của nhà phát triển và/hoặc các kế hoạch đã được thiết lập liên quan đến việc sử dụng Quỹ tín thác được đề xuất của nhà tài trợ dự án, phù hợp với các tiêu chí lựa chọn do SFAC thiết lập.

Phí quản lý SFAC

Để quản lý các quỹ tín thác được phân bổ dưới dạng trợ cấp cho các tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận:

Cấu trúc phí

• 0 - 25.000 đô la
  10%
• 25.000 đô la – 250.000 đô la
  5.000 đô la
• 250.000 đô la trở lên
  10.000 đô la

Đối với việc quản lý việc đặt hàng các tác phẩm nghệ thuật công cộng vĩnh viễn bằng nguồn kinh phí được gửi vào Quỹ tín thác, một khoản phí hành chính không vượt quá 20% tổng số tiền của Quỹ tín thác nhận được.

Tiêu chí đánh giá đề xuất

1. Sự xuất sắc và tính độc đáo của đề xuất
2. Ứng viên đã chứng minh được khả năng thực hiện dự án được đề xuất.
3. Tính phù hợp của dự án với bối cảnh của nó
4. Phù hợp với các mục tiêu của Quỹ Nghệ thuật Công cộng.
5. Khả năng tiếp cận công cộng
6. Các yêu cầu về độ bền, an toàn và bảo trì đối với các tác phẩm nghệ thuật công cộng tạm thời.
7. Đáp ứng các tiêu chí dành cho tổ chức nghệ thuật có năng lực cao trong các đề xuất dự án cải thiện cơ sở vật chất.

Các yêu cầu và điều kiện đặc biệt đối với trợ cấp cải thiện cơ sở hạ tầng

Các khoản tài trợ cải tạo cơ sở vật chất cho các tổ chức văn hóa phi lợi nhuận phải có mức tối thiểu là 100.000 đô la, nhưng không quá 1.000.000 đô la để đảm bảo sự công bằng cho các ứng viên đa dạng và tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn từ các nguồn khác. Sau khi được trao khoản tài trợ cải tạo cơ sở vật chất từ ​​100.000 đô la trở lên, tổ chức đó phải không nộp đơn xin tài trợ khác cho Quỹ trong thời hạn năm năm.

Các đơn vị nhận tài trợ cải tạo cơ sở vật chất phải đồng ý trưng bày tác phẩm nghệ thuật ở tầng dành cho người đi bộ của cơ sở, nếu khả thi về mặt vật lý, và/hoặc phải cam kết thực hiện một loạt các buổi biểu diễn hoặc lắp đặt công cộng miễn phí đã được thỏa thuận tại không gian công cộng liền kề, phù hợp với mục tiêu của Quỹ nhằm giúp công chúng tiếp cận nghệ thuật và làm sống động, kích hoạt khu phố. Tất cả các đơn vị nhận tài trợ cải tạo cơ sở vật chất đều phải lập hồ sơ và cung cấp báo cáo tài chính đầy đủ cho SFAC về việc chi tiêu tất cả các khoản tiền nhận được từ Quỹ Nghệ thuật Công cộng.

Định nghĩa về Tổ chức Nghệ thuật Phi lợi nhuận có Năng lực Cao

Một tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận quy mô lớn phải có tư cách miễn thuế được ghi nhận theo Mục 501(c)(3) của Bộ luật Thuế vụ Hoa Kỳ (hoặc một kênh tài chính được chỉ định có tư cách như vậy), và phải có khả năng cung cấp các chương trình dự định dựa trên các yếu tố như: số năm hoạt động; tình hình tài chính và sự ổn định của tổ chức; chất lượng chương trình; đối tượng phục vụ và/hoặc bằng chứng về sự hỗ trợ của cộng đồng. SFAC sẽ đưa ra quyết định này dựa trên việc xem xét báo cáo thường niên của tổ chức, các cuộc kiểm toán được chứng nhận, số người tham dự buổi biểu diễn, thành tích trước đây, đánh giá quan trọng và các thông tin khác.

Điều kiện ứng tuyển

Các quỹ tín thác dành cho các nghệ sĩ và tổ chức phi lợi nhuận từ bất kỳ đâu trong thành phố để thực hiện các dự án nghệ thuật, sự kiện hoặc tác phẩm sắp đặt, hoặc để cải thiện cơ sở vật chất văn hóa, nằm trong khu vực C-3 và các khu vực đủ điều kiện khác, hoặc trong khu vực hưởng lợi mở rộng 0,5 dặm. Các nghệ sĩ hoặc tổ chức phi lợi nhuận trong khu vực C-3 và các khu vực đủ điều kiện khác có thể được ưu tiên xem xét cấp kinh phí nếu đáp ứng tất cả các tiêu chí khác. Chỉ các tổ chức nghệ thuật phi lợi nhuận có năng lực cao mới đủ điều kiện nộp đơn xin tài trợ cải thiện cơ sở vật chất.

Ghi nhận và vinh danh các nhà tài trợ dự án đóng góp cho quỹ.

Các nhà tài trợ dự án đóng góp cho Quỹ sẽ được ghi nhận bằng biển hiệu dự án tại chỗ và được vinh danh trên trang web của SFAC cũng như trên bất kỳ tài liệu in ấn nào về dự án mà nguồn vốn phát triển tư nhân đã được sử dụng.