Thành phố San Francisco phản đối quy định "gánh nặng công cộng" nhắm vào người nhập cư.

San Francisco, CA (14 tháng 9 năm 2026) — Luật sư thành phố San Francisco, David Chiu, hôm nay thông báo rằng San Francisco và một liên minh các chính quyền địa phương đã đệ đơn kiện Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) và Cục Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vì đã ban hành một quy định mở rộng bất hợp pháp về “gánh nặng công cộng”, tạo ra một bài kiểm tra về tài sản đối với những người nhập cư vào Hoa Kỳ hoặc nộp đơn xin thẻ xanh.

Quy định mới mở rộng đáng kể quyền hạn của các nhân viên nhập cư, cho phép họ xem xét nhiều hình thức sử dụng phúc lợi công cộng khi xác định xem một người có phải là "gánh nặng cho xã hội" hay có khả năng phụ thuộc chủ yếu vào trợ cấp của chính phủ để sinh sống hay không. Một cá nhân bị coi là gánh nặng cho xã hội có thể bị từ chối cấp thẻ xanh hoặc nhập cảnh vào Hoa Kỳ. Trước đây, các nhân viên nhập cư chỉ được phép xem xét việc người nhập cư nhận trợ cấp tiền mặt hoặc được chăm sóc dài hạn tại các cơ sở y tế khi đưa ra quyết định về gánh nặng cho xã hội.

Quy định này dự kiến ​​sẽ có hiệu lực vào ngày 18 tháng 9 nhưng đã gây ra nỗi sợ hãi trong cộng đồng người nhập cư và khiến họ không muốn tham gia vào đời sống công dân cũng như các chương trình phúc lợi công cộng thiết yếu.

“Quy định này buộc người dân phải đưa ra một lựa chọn bất khả thi giữa tương lai ở đất nước chúng ta hoặc sức khỏe và hạnh phúc của họ,” Luật sư Thành phố Chiu cho biết. “Đây là một nỗ lực trắng trợn nhằm gieo rắc nỗi sợ hãi và sự hoang mang trong cộng đồng người nhập cư của chúng ta và ép buộc mọi người từ bỏ các dịch vụ thiết yếu của chính phủ. Tất cả chúng ta sẽ phải gánh chịu chi phí của chính sách sai lầm này, điều sẽ chuyển hàng triệu đô la chi phí sang San Francisco. Chúng tôi sẽ luôn chào đón người nhập cư từ mọi tầng lớp và chống lại bất kỳ nỗ lực nào nhằm thiết lập một bài kiểm tra tài chính để cấp quốc tịch.”

“Không gia đình nào phải lựa chọn giữa việc tiếp cận chăm sóc sức khỏe và hỗ trợ dinh dưỡng hôm nay – hay bảo vệ con đường đến thẻ xanh của họ vào ngày mai,” Tổng Chưởng lý California Bonta nói. “Chính quyền Trump đang tìm cách viết lại hơn 100 năm luật với định nghĩa mới mở rộng về người được coi là 'gánh nặng cho xã hội'. Khi làm như vậy, họ đang trao cho các viên chức nhập cư quyền tùy ý và quyền lực để trừng phạt các gia đình vì đã tiếp cận hợp pháp một số chương trình phúc lợi công cộng trong thời gian ngắn cần thiết. Sự tàn nhẫn của chính quyền này vẫn không có giới hạn. Chúng tôi sẽ ra tòa thay mặt cho hàng triệu người nhập cư coi tiểu bang này là nhà – và chúng tôi sẽ đấu tranh để bãi bỏ quy định bất hợp pháp này.”

“Quy định về gánh nặng công cộng bất hợp pháp của chính quyền Trump đi ngược lại hơn một trăm năm luật pháp và lịch sử cũng như hàng thập kỷ hướng dẫn của liên bang – và chúng tôi sẽ không dung thứ cho những tổn hại mà nó gây ra cho cư dân của chúng tôi,” luật sư quận Santa Clara, Tony LoPresti, cho biết. “Đây là một cuộc tấn công có chủ đích nhằm vào các gia đình, được thiết kế để ép buộc họ từ bỏ bảo hiểm y tế và trì hoãn việc chăm sóc y tế, từ bỏ trợ cấp thực phẩm và tránh các dịch vụ thiết yếu khác vì sợ rằng việc chấp nhận những hỗ trợ thiết yếu nhưng bổ sung này sẽ gây nguy hiểm cho tình trạng nhập cư của họ. Việc buộc các gia đình phải đưa ra lựa chọn khó khăn giữa bảo vệ sức khỏe và bảo vệ tương lai của họ là sai trái về mặt pháp lý và suy đồi đạo đức. Chúng tôi sẽ tiếp tục đấu tranh tại tòa án để bảo vệ phẩm giá và cơ hội cho tất cả mọi người.”

“Quy định mới về gánh nặng công cộng nhằm mục đích đẩy các gia đình nhập cư ra khỏi các chương trình đã giúp họ có đủ ăn và khỏe mạnh trong nhiều thập kỷ. Người dân New York sẽ sợ hãi khi đi khám bác sĩ hoặc yêu cầu sự giúp đỡ mà họ được hưởng theo pháp luật. Nỗi sợ hãi đó sẽ không chỉ dừng lại ở những gia đình mà chính phủ liên bang đang nhắm đến. Những gia đình vẫn đủ điều kiện nhận trợ cấp sẽ cảm thấy bị ảnh hưởng tiêu cực, và tất cả người dân New York sẽ phải trả giá cho điều đó,” Thị trưởng thành phố New York, Zohran Kwame Mamdani , cho biết. “Thành phố New York tự hào dẫn đầu một liên minh các thành phố và quận – Chicago, San Francisco, Quận Santa Clara, Seattle và Quận King – kiên quyết chống lại quy định tàn nhẫn và bất hợp pháp này. Cộng đồng người nhập cư của chúng ta không phải là gánh nặng. Họ là những người làm cho thành phố New York và đất nước trở nên vĩ đại. Chúng tôi sẽ sử dụng mọi công cụ trong khả năng của mình để đảm bảo họ có thể tiếp tục sống ở đây một cách đàng hoàng và không sợ hãi.”

Lý lịch
"Gánh nặng công cộng" là thuật ngữ mà các quan chức nhập cư liên bang sử dụng khi xác định xem một người có đủ điều kiện trở thành công dân hay không.
Người nước ngoài nộp đơn xin nhập cảnh vào Mỹ hoặc xin thẻ xanh có khả năng sẽ phụ thuộc chủ yếu vào các phúc lợi của chính phủ để sinh sống. Trước đây, các quan chức nhập cư khi đưa ra quyết định về gánh nặng công cộng chỉ có thể xem xét các chương trình hỗ trợ tiền mặt và chăm sóc dài hạn tại các cơ sở được chi trả bởi Medi-Cal.

Ngày 16 tháng 7, Bộ An ninh Nội địa (DHS) công bố quy định cuối cùng có tên gọi “Lý do không đủ điều kiện nhập cảnh vì gánh nặng công cộng”, bãi bỏ quy định hiện hành vốn hẹp hòi về gánh nặng công cộng mà không thay thế nó. Điều này mở rộng đáng kể các căn cứ để xác định gánh nặng công cộng, có thể dẫn đến việc người nộp đơn bị từ chối cấp thẻ xanh hoặc nhập cảnh vào Hoa Kỳ.

Sự thay đổi này sẽ trao quyền tự do tuyệt đối cho các nhân viên nhập cư trong việc xem xét bất kỳ việc sử dụng trợ cấp công nào khi đưa ra quyết định về gánh nặng công cộng. Giờ đây, các nhân viên nhập cư có thể xem xét bất kỳ trợ cấp công nào không phải tiền mặt, dựa trên thu nhập của liên bang, tiểu bang hoặc địa phương—bao gồm Medicaid, trợ cấp thực phẩm, trợ cấp nhà ở và các chương trình bữa trưa miễn phí hoặc giảm giá cho học sinh. Các nhân viên thậm chí có thể xem xét các yếu tố “liên quan khác” theo ý muốn của họ.

Sự mơ hồ có chủ đích của quy định này sẽ gieo rắc nỗi sợ hãi và sự hoang mang, khiến người dân từ bỏ các quyền lợi thiết yếu, và cuối cùng gây hại đến sức khỏe cộng đồng, an ninh và nền kinh tế địa phương. Mặc dù quy định này chưa có hiệu lực, San Francisco đã dành nguồn lực để giải quyết những tác động tiêu cực của nó.

Thành phố San Francisco quản lý một loạt các chương trình hỗ trợ nhà ở và phúc lợi y tế công cộng cho những người dễ bị tổn thương nhất trong thành phố. Quy định này sẽ ảnh hưởng đến các sở ban ngành hỗ trợ hàng ngàn cư dân, bao gồm Cơ quan Dịch vụ Nhân sinh San Francisco, Dịch vụ Người khuyết tật và Người cao tuổi, Sở Y tế Công cộng và Sở Trẻ em, Thanh thiếu niên và Gia đình.

Bộ An ninh Nội địa (DHS) dự đoán ít nhất 10% cá nhân trong các hộ gia đình có người không phải công dân sẽ ngừng nhận các phúc lợi công cộng. Tại San Francisco, điều này có thể đồng nghĩa với việc khoảng 9.500 người rời bỏ Medi-Cal, 34.000 người rời bỏ SNAP, 2.400 người rời bỏ CalFresh và hàng trăm người rút khỏi Dịch vụ Hỗ trợ Tại nhà.

Thành phố có thể mất hàng triệu đô la tiền bồi hoàn từ liên bang, gây ảnh hưởng lớn đến tất cả các sở ban ngành. Vì các chương trình an sinh xã hội của San Francisco nhằm bổ sung chứ không phải thay thế các khoản trợ cấp liên bang, nên thành phố sẽ phải đối mặt với chi phí cao hơn đáng kể để đáp ứng nhu cầu của người dân.

Tổng thống Trump đã cố gắng thực hiện các tiêu chí mở rộng tương tự về gánh nặng công cộng trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Năm 2019, San Francisco và Quận Santa Clara đã cùng nhau đệ đơn kiện đầu tiên trên toàn quốc thách thức quy định đó và một số liên minh khác đã tiếp bước. Các tòa án phúc thẩm trên khắp cả nước đều nhất trí rằng quy định năm 2019 là bất hợp pháp và cấm thực thi nó. Vụ kiện của San Francisco và Santa Clara đã được đưa ra trước Tòa án Tối cao Hoa Kỳ vào năm 2022, nhưng Tòa án đã bác bỏ vụ việc và từ chối lật ngược các phán quyết của tòa án cấp dưới. Chính quyền Biden cuối cùng đã bãi bỏ quy định năm 2019.

Quy định cuối cùng năm 2026 sẽ có hiệu lực vào ngày 18 tháng 9 năm 2026 và áp dụng cho các đơn xin nhập cảnh hoặc điều chỉnh tình trạng nhập cư được nộp sau ngày có hiệu lực. Điều quan trọng cần lưu ý là quy định về gánh nặng công cộng không áp dụng cho tất cả người nhập cư. Những người cho rằng mình có thể bị ảnh hưởng nên tìm kiếm thông tin từ các nguồn đáng tin cậy và tham khảo ý kiến ​​luật sư.

Thành phố San Francisco cùng với Thành phố Chicago, Thành phố New York, Thành phố Seattle, Quận Santa Clara và Quận Martin Luther King Jr. đã tham gia vụ kiện, cáo buộc rằng Quy định cuối cùng vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính. Các nguyên đơn yêu cầu Tòa án hủy bỏ Quy định cuối cùng, cấm vĩnh viễn việc thi hành Quy định và tuyên bố nó là bất hợp pháp. Một liên minh các Tổng Chưởng lý các tiểu bang cũng đã đệ trình một vụ kiện tương tự hôm nay tại Tòa án Quận phía Nam New York.

Vụ kiện là City of New York et al. v. US Department of Homeland Security et al., Tòa án Quận Hoa Kỳ khu vực phía Nam New York, số hiệu 26-cv-07982. Xem bản sao đơn kiện .