Luật sư thành phố đưa ra tuyên bố trước khi diễn ra phần tranh luận miệng trong vụ kiện kháng cáo liên quan đến khu trại của người vô gia cư.

SAN FRANCISCO (22 tháng 8 năm 2023) — Luật sư Thành phố David Chiu đã đưa ra tuyên bố sau đây vào đêm trước phiên tranh luận miệng trong vụ kháng cáo của Thành phố đối với lệnh cấm sơ bộ trong vụ kiện Liên minh vì Người vô gia cư kiện Thành phố và Quận San Francisco. Thành phố đã kháng cáo lệnh cấm sơ bộ của tòa án cấp dưới vì lệnh này vượt quá tiền lệ pháp lý và cản trở khả năng của San Francisco trong việc giảm thiểu tình trạng vô gia cư.

“Chúng tôi yêu cầu Tòa án phúc thẩm khu vực số 9 khôi phục lại sự công bằng cho vụ án này,” luật sư thành phố Chiu cho biết. “Lệnh cấm này đã đẩy thành phố chúng ta vào tình thế khó khăn, và chúng ta đang chứng kiến ​​những tác động tiêu cực trên đường phố. Những người vô gia cư hiện đang từ chối tiếp xúc với các nhân viên hỗ trợ cộng đồng của San Francisco và từ chối các lời đề nghị chỗ ở thường xuyên hơn. Những người sống trong các khu lều tạm trên đường phố nói với các nhân viên hỗ trợ cộng đồng rằng họ làm như vậy vì lệnh cấm cho phép họ làm thế. Chúng tôi chân thành hy vọng Tòa án có thể mang lại cho thành phố chúng ta một số sự cứu trợ để chúng ta có thể vừa giải quyết các vấn đề về đường phố vừa tiếp tục đáp ứng một cách nhân ái nhu cầu của những người vô gia cư ở San Francisco.”

Lý lịch
Trong những năm gần đây, San Francisco đã chi hàng tỷ đô la để giải quyết vấn nạn vô gia cư, đầu tư vào nhà ở hỗ trợ lâu dài và các dịch vụ dành cho người vô gia cư. Chỉ riêng năm 2022, ngân sách của Thành phố dành cho Sở Vô gia cư và Nhà ở Hỗ trợ đã vượt quá 600 triệu đô la. Mỗi năm, Thành phố tiếp nhận, cung cấp nơi trú ẩn và nhà ở cho hàng nghìn người vô gia cư để giảm bớt cuộc khủng hoảng đang lan rộng trên toàn quốc này.

Bất chấp khoản đầu tư này vào cách tiếp cận ưu tiên dịch vụ, Liên minh về vấn đề người vô gia cư đã đệ đơn kiện vào năm 2022 để thách thức các hoạt động của Thành phố liên quan đến các khu lều trại của người vô gia cư. Vào tháng 12 năm 2022, Thẩm phán Tòa án Quận Donna Ryu đã ban hành lệnh cấm sơ bộ, ngăn cấm San Francisco thực thi hoặc đe dọa thực thi một số luật cấm chỗ ở công cộng hoặc cắm trại đối với "những người vô gia cư không tự nguyện" miễn là số người vô gia cư vượt quá số giường trú ẩn hiện có.

Lệnh này đặt San Francisco vào tình thế tiến thoái lưỡng nan. Lệnh cấm ngăn cản San Francisco thực thi hoặc đe dọa thực thi luật cấm cắm trại nơi công cộng đối với hầu hết những người vô gia cư cho đến khi San Francisco có đủ giường trú ẩn để chứa tất cả những người vô gia cư trong thành phố. Việc xây dựng đủ chỗ ở cho tất cả những người vô gia cư ở San Francisco sẽ cần nhiều năm và thêm 1,45 tỷ đô la, gần bằng một phần ba ngân sách quỹ chung của thành phố.

Lệnh cấm của tòa án quận cũng buộc Thành phố phải tuân thủ một mệnh lệnh mơ hồ và không chắc chắn. Ví dụ, nó không định nghĩa "người vô gia cư bất đắc dĩ", điều này tạo ra sự không chắc chắn về việc liệu Thành phố có thể thực thi pháp luật đối với những người từ chối nơi trú ẩn hoặc những người có giường trong nơi trú ẩn nhưng lại chọn dựng lều trên đường phố hay không. Điều này đặc biệt đáng lo ngại vì hơn một nửa số người vô gia cư được nhân viên Thành phố tiếp cận đã từ chối lời đề nghị về nơi trú ẩn.

Tương tự, lệnh cấm không định nghĩa thế nào là mối đe dọa cưỡng chế. Các nguyên đơn đã lập luận, và tòa án quận cũng đã đưa ra nhận xét đồng tình, rằng chỉ riêng sự hiện diện của lực lượng thực thi pháp luật mặc đồng phục tại các cuộc giải quyết khu lều trại đã cấu thành một mối đe dọa và "hình sự hóa" tình trạng vô gia cư. Điều này bỏ qua những tình huống nguy hiểm mà các nhân viên thành phố gặp phải trong quá trình giải quyết khu lều trại và không phù hợp với thực tế điều kiện đường phố.

Do vị thế không thể duy trì và không chắc chắn mà lệnh cấm đặt Thành phố vào, cùng với việc tòa án quận không sẵn lòng làm rõ lệnh cấm, San Francisco đã phải kháng cáo lệnh cấm lên Tòa phúc thẩm Khu vực 9. Vấn đề này không chỉ quan trọng đối với San Francisco mà còn có thể ảnh hưởng đến các thành phố khác trong Khu vực 9 đang phải đối mặt với những vấn đề riêng liên quan đến các khu trại của người vô gia cư trên tài sản công cộng. Đó là lý do tại sao Liên đoàn các Thành phố California, Hiệp hội các Quận của Tiểu bang California và Hiệp hội Luật sư Thành phố Quốc tế đã đệ trình bản kiến ​​nghị ủng hộ kháng cáo của Thành phố.

Một hội đồng gồm ba thẩm phán của Tòa phúc thẩm khu vực 9 Hoa Kỳ sẽ nghe phần tranh luận miệng trong vụ kháng cáo vào thứ Tư, ngày 23 tháng 8, lúc 9:30 sáng theo giờ Thái Bình Dương. Vụ án là Coalition on Homelessness, et al. v. City and County of San Francisco, et al., Tòa phúc thẩm khu vực 9 Hoa Kỳ, Số vụ án 23-15087.