Thị trưởng Breed giới thiệu luật để xóa bỏ yêu cầu cấp phép tốn kém cho doanh nghiệp

San Francisco, CA – Thị trưởng London N. Breed đã giới thiệu luật đơn giản hóa quy trình cấp phép cho chủ doanh nghiệp mở hoặc chuyển sang loại hình doanh nghiệp mới tại một địa điểm không tiến hành xây dựng. Những dự án “thay đổi mục đích sử dụng” này rất phổ biến, ví dụ như khi một cửa hàng bán lẻ mở tại một phòng tập yoga cũ hoặc một nhà hàng hiện có thêm giấy phép bán rượu.  

Theo Bộ luật Xây dựng San Francisco hiện hành, chủ doanh nghiệp muốn mở hoặc chuyển sang loại hình doanh nghiệp mới – mặc dù không cần xây dựng – phải cung cấp bản vẽ kiến trúc do chuyên gia vẽ. Việc xóa bỏ yêu cầu về bản vẽ có thể giúp doanh nghiệp tiết kiệm trung bình 10.000 đô la và nhiều tháng làm việc để đảm bảo và thanh toán cho bản vẽ kiến trúc để nộp đơn xin cấp phép cho Thành phố. 

Bắt đầu từ cuối năm 2022, Sở Thanh tra Xây dựng (DBI), Sở Kế hoạch và Văn phòng Doanh nghiệp Nhỏ (OSB) đã bắt đầu thực hiện nhiều thay đổi được đề xuất trong luật mới của Thị trưởng nhằm hỗ trợ tốt hơn cho cộng đồng doanh nghiệp San Francisco. Cho đến nay, với những thay đổi này, Thành phố đã tiết kiệm được gần 20 doanh nghiệp nhỏ hàng nghìn đô la và thời gian.  

Sắc lệnh mới này sẽ thay đổi Bộ luật Xây dựng của Thành phố để những cải tiến này có hiệu lực lâu dài và mở rộng phạm vi hỗ trợ áp dụng cho các doanh nghiệp ở mọi quy mô. 

“Luật này hợp lý hóa các quy định cấp phép của chúng tôi để hỗ trợ tốt hơn cho cộng đồng doanh nghiệp của chúng tôi. Nếu một doanh nghiệp không thay đổi tòa nhà của họ, họ sẽ có thể mở cửa mà không cần các yêu cầu xin giấy phép tốn kém”, Thị trưởng London Breed cho biết . “Đối với nhiều cộng đồng doanh nghiệp nhỏ của chúng tôi, quá trình phục hồi sau đại dịch của họ vẫn đang diễn ra rất nhiều và do đó phải đưa ra mọi nguồn lực mà chúng tôi có thể cung cấp để hỗ trợ họ và tiết kiệm chi phí. Chúng tôi đã bắt đầu thực hiện những thay đổi này và chúng đang có hiệu quả, vì vậy bây giờ chúng tôi đang biến chúng thành vĩnh viễn và mở rộng chúng. Đây là một trong nhiều thay đổi mà chúng tôi đang thực hiện để giúp việc vận hành và mở cửa doanh nghiệp ở đây trở nên dễ dàng hơn và tiết kiệm chi phí hơn”. 

Quy trình đơn giản hóa này áp dụng cho các dự án thay đổi mục đích sử dụng đáp ứng tất cả các điều kiện sau: 

• Các dự án không có thay đổi vật lý hoặc xây dựng mới 
• Các dự án mà lượng người cư ngụ – số lượng người dự kiến có trong không gian – sẽ giữ nguyên hoặc giảm 
• Các dự án mà phân loại cư trú vẫn giữ nguyên. Phân loại này xác định các yêu cầu về an toàn cháy nổ và tính mạng, chẳng hạn như số lượng lối thoát hiểm bắt buộc 

“Thật là hợp lý khi một người không cần phải tạo bản vẽ xây dựng nếu không có công trình xây dựng nào diễn ra”, Patrick O'Riordan, giám đốc Sở Kiểm tra Xây dựng cho biết . “Sắc lệnh này là phần mở rộng công việc mà Sở Kiểm tra Xây dựng đã bắt đầu vào năm 2022 nhằm loại bỏ yêu cầu về bản vẽ chuyên nghiệp cho các dự án thực sự không cần đến chúng như thay thế máy giặt là và hợp pháp hóa mái hiên không được cấp phép”. 

Luật này là một thành phần của chiến lược rộng hơn do Thị trưởng Breed ủng hộ nhằm tạo điều kiện dễ dàng hơn cho việc khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp tại San Francisco. Lộ trình hướng tới tương lai của San Francisco , kêu gọi tạo sự minh bạch, hợp lý hóa quy trình và xây dựng hệ thống để hỗ trợ các doanh nghiệp mới mở tại San Francisco. 

Thị trưởng Breed đã thúc đẩy một loạt các cải cách doanh nghiệp nhỏ như một phần của chiến lược này, bao gồm cả việc thông qua luật đi kèm gần đây nhằm miễn phí cấp phép cho những người tổ chức các sự kiện cộng đồng ngoài trời .  

“Thông qua công việc của văn phòng chúng tôi trong việc giúp các chủ doanh nghiệp nhỏ điều hướng quy trình cấp phép, chúng tôi hiểu được những khó khăn mà họ gặp phải, thường là trước khi họ thực sự có thể bắt đầu hành trình cấp phép của mình”, Katy Tang, Giám đốc Văn phòng Doanh nghiệp Nhỏ cho biết . “Luật được đưa ra cho phép các doanh nhân mở hoặc chuyển đổi doanh nghiệp của họ hiệu quả hơn và thể hiện sự thay đổi cần thiết trong cách thức hoạt động của chính phủ”. 

Ví dụ về thành công: Pasta Supply Co. và La Cocina 

Clement Street's Pasta Supply Co., công ty muốn cung cấp bia và rượu vang cùng với dịch vụ ăn uống của mình, đã đưa ra một ví dụ về cách luật này có thể tác động tích cực đến các doanh nghiệp nhỏ. Đây được coi là "thay đổi mục đích sử dụng" từ Nhà hàng giới hạn thành Nhà hàng đầy đủ dịch vụ. Việc cung cấp bia và rượu vang không yêu cầu bất kỳ công trình xây dựng mới nào, nhưng theo cách các quy định xây dựng hiện hành được viết chính thức, doanh nghiệp sẽ cần thuê một kiến trúc sư và nộp bản vẽ bố trí nội thất mới cho Sở Kiểm tra Xây dựng. Tuy nhiên, kể từ năm 2022 khi Thành phố bắt đầu đưa ra những thay đổi để hợp lý hóa quy trình, các doanh nghiệp như Clement Street's Pasta Supply Co. đã tránh được thời gian bổ sung và tiết kiệm được hàng nghìn đô la. 

"Thật thú vị khi thấy công việc này được thực hiện để hợp lý hóa quy trình cho các doanh nghiệp nhỏ", Anthony Strong, chủ sở hữu của Pasta Supply Co, cho biết . "Việc xóa bỏ những rào cản quan liêu không cần thiết trong các sở ban ngành của thành phố chúng tôi là rất quan trọng để những nơi như thành phố chúng tôi phát triển". 

Một ví dụ khác đến từ La Cocina, nơi hỗ trợ các doanh nghiệp bằng cách cung cấp không gian bếp thương mại giá cả phải chăng và hỗ trợ kỹ thuật cho các doanh nghiệp thực phẩm tại San Francisco. Gần đây, họ đã chuyển đổi một hội trường ẩm thực cũ thành một bếp thương mại dùng chung và được hưởng lợi từ quy trình thí điểm, giúp họ tránh được các bản vẽ chuyên nghiệp tốn kém.  

Leticia Landa, Giám đốc điều hành của La Cocina cho biết : “Từ việc vận hành các bếp ăn chung của chúng tôi cho đến việc hỗ trợ hàng chục doanh nhân mở doanh nghiệp thực phẩm, chúng tôi hiểu được việc cấp phép phức tạp, tốn thời gian và tốn kém như thế nào ở San Francisco”. “Chúng tôi đánh giá cao mọi thay đổi mà thành phố đang thực hiện để cải thiện quy trình”. 

Kể từ năm 2020, các khía cạnh chính trong chiến lược kinh doanh nhỏ của Thị trưởng Breed bao gồm: 

• Thành lập Khu giải trí cho phép các nhà hàng và quán bar bán đồ uống có cồn trong các sự kiện và hoạt động ngoài trời. 
• Gia hạn Chương trình miễn phí năm đầu tiên thêm năm thứ tư, đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2025. Chương trình miễn phí năm đầu tiên miễn phí giấy phép, giấy phép kinh doanh và lệ phí đăng ký kinh doanh năm đầu tiên cho các doanh nghiệp nhỏ mới thành lập và đang mở rộng. Hầu hết các doanh nghiệp đều được tự động đăng ký và được giảm ngay lập tức. Kể từ khi Thị trưởng Breed triển khai chương trình miễn phí năm đầu tiên vào năm 2021, đã có khoảng 7.761 doanh nghiệp đăng ký (tính đến ngày 22 tháng 7 năm 2024).  
• Ban hành luật vào năm 2023 đã thực hiện hơn 100 thay đổi đối với Bộ luật Quy hoạch nhằm nới lỏng các hạn chế kinh doanh trên năm danh mục chính:  
  • Cho phép sử dụng nhiều mục đích kinh doanh hơn ở tầng trệt   
  • Gỡ bỏ hạn chế đối với quán bar và nhà hàng  
  • Bổ sung giấy phép bán rượu mới cho các địa điểm tổ chức âm nhạc  
  • Xóa bỏ một số yêu cầu thông báo công khai  
  • Cho phép xử lý ưu tiên cho các hoạt động giải trí về đêm, quán bar và nhà hàng   
• Việc thông qua Dự luật H vào năm 2020 và Đạo luật Phục hồi Doanh nghiệp Nhỏ vào năm 2021. Kể từ khi Thành phố bắt đầu thực hiện Dự luật H và những thay đổi về luật sau đó giúp đơn giản hóa việc cấp phép (ví dụ: những thay đổi về Bộ luật Quy hoạch đã đề cập ở trên), hơn 5.300 dự án thương mại đã được hưởng lợi từ việc xử lý giấy phép trực tiếp, thường diễn ra ngay sau khi nộp hoặc trung bình trong vòng hai ngày (dữ liệu tính đến ngày 9 tháng 7 năm 2024).  
• Thành phố cũng đã mở Trung tâm cấp phép vào năm 2021, cung cấp 23 khu vực dịch vụ riêng biệt thông qua Sở Quy hoạch, Sở Kiểm tra Xây dựng, Sở Y tế Công cộng, Sở Công trình Công cộng, cùng nhiều nơi khác. Bằng cách tập trung các dịch vụ tại một nơi, khách hàng có thể di chuyển giữa các phòng cấp phép một cách hiệu quả, mang lại trải nghiệm tốt hơn và cải thiện chức năng của chính phủ. Kể từ đầu năm nay, Trung tâm cấp phép đã phục vụ trung bình 191 khách hàng mỗi ngày và cung cấp trung bình 531 dịch vụ mỗi ngày. 

###