Câu hỏi thường gặp

Về Thỏa thuận bảo vệ dữ liệu (DPA)

Hỏi: DPA là gì và nó có tác dụng gì?

A: Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát (DPA) là một cơ quan dân sự của Thành phố, có nhiệm vụ điều tra các khiếu nại về hành vi sai trái trong khi làm nhiệm vụ của các sĩ quan cảnh sát San Francisco. DPA xem xét liệu các sĩ quan có tuân thủ các quy định hay không và đề xuất các thay đổi để cải thiện hoạt động cảnh sát.

Hỏi: Thỏa thuận DPA đã tồn tại được bao lâu rồi?

A: Cơ quan DPA bắt đầu hoạt động vào năm 1983.

Hỏi: Vì sao Thỏa thuận bảo vệ dữ liệu (DPA) được thành lập?

A: Nó được thành lập sau khi cử tri thông qua một biện pháp trưng cầu dân ý địa phương.

Cơ quan DPA phối hợp với Ủy ban Cảnh sát như thế nào?

Hỏi: Cơ quan Công tố (DPA) và Ủy ban Cảnh sát có mối liên hệ như thế nào?

A: DPA là một cơ quan dân sự có nhân viên.

• Ủy ban Cảnh sát là một nhóm gồm bảy thường dân tình nguyện—bốn người do Thị trưởng lựa chọn và ba người do Hội đồng Giám sát lựa chọn.
• Ủy ban tuyển dụng Giám đốc DPA (với sự chấp thuận của lãnh đạo thành phố) và cũng có thể bãi nhiệm người này.
• Giám đốc DPA báo cáo với Ủy ban tại các cuộc họp hàng tuần.
• Ủy ban có thẩm quyền tổ chức và giám sát DPA.

Hỏi: Họ phối hợp với nhau giải quyết vụ án như thế nào?

A: Cơ quan bảo vệ dữ liệu (DPA) điều tra các khiếu nại và quyết định xem hành vi sai trái có xảy ra hay không.

• Nếu DPA “xác nhận” (chứng minh) một khiếu nại, vụ việc sẽ được chuyển đến Trưởng Công an hoặc Ủy ban Công an.
• Ủy ban có thể xem xét các vụ án nghiêm trọng hoặc phức tạp, hoặc những vụ án có tầm quan trọng cao đối với lợi ích công cộng.
• Cảnh sát trưởng có thể đưa ra hình thức kỷ luật tối đa 10 ngày đình chỉ công tác; bất kỳ hình thức nào nghiêm trọng hơn sẽ được chuyển đến Ủy ban xử lý.
• Cả Trưởng phòng và DPA đều có thể chính thức đệ trình cáo buộc sai phạm lên Ủy ban.

Nộp đơn khiếu nại

Hỏi: Tại sao tôi nên khiếu nại?

A: Các khiếu nại giúp DPA tìm ra vấn đề, buộc các sĩ quan phải chịu trách nhiệm và cải thiện công tác giữ gìn trật tự an ninh cho cộng đồng.

Hỏi: Cơ quan bảo vệ dữ liệu (DPA) điều tra những loại khiếu nại nào?

A: Cơ quan DPA phải tiếp nhận mọi khiếu nại từ công chúng về hành vi sai trái hoặc thiếu trách nhiệm của cảnh sát SFPD khi đang làm nhiệm vụ.

Hỏi: Viên cảnh sát có biết tôi đã khiếu nại không?

A: Vâng. DPA phải thông báo cho viên chức và cấp trên của họ để điều tra vụ việc.

Bạn có thể gửi khiếu nại ẩn danh, nhưng các khiếu nại ẩn danh cần thêm bằng chứng để được chứng minh.

Hỏi: Nếu tôi nói một ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh thì sao?

A: DPA có nhân viên nói tiếng Tây Ban Nha, Tagalog, Nga, Quan Thoại, Quảng Đông và Miến Điện. Nếu bạn nói một ngôn ngữ khác, DPA sẽ cung cấp thông dịch viên miễn phí.

Trong quá trình điều tra

Hỏi: Việc DPA điều tra khiếu nại của tôi có nghĩa là gì?

A: DPA xem xét những gì đã xảy ra, thu thập bằng chứng, phỏng vấn những người liên quan và kiểm tra xem các sĩ quan có tuân thủ chính sách hay không. Họ cũng tìm kiếm các mô hình để có thể cải thiện hoạt động cảnh sát trong tương lai.

Hỏi: Một cuộc điều tra mất bao lâu?

A: Hầu hết các vụ việc mất từ ​​chín tháng đến một năm. Một số vụ có thể kéo dài hơn nếu có sự chậm trễ về mặt pháp lý.

Hỏi: Tôi có nhận được thông báo cập nhật không?

A: Các điều tra viên có thể liên hệ với bạn nếu họ cần thêm thông tin. Nếu không, thông tin duy nhất mà DPA có thể cung cấp là vụ việc đang được điều tra hay đã được khép lại. Khi vụ việc khép lại, bạn sẽ nhận được một lá thư thông báo kết quả.

Hỏi: Cán bộ điều tra có những quyền gì trong quá trình điều tra?

A: Theo Đạo luật về Quyền của Cán bộ Giữ gìn Hòa bình, các sĩ quan được hưởng:

• Thông báo về các cáo buộc
• Cơ hội được nói chuyện với DPA
• Sự đại diện trong các cuộc phỏng vấn
• Thông báo về quyết định cuối cùng

Các sĩ quan phải có mặt nếu DPA yêu cầu.

Quyền truy cập hồ sơ

Hỏi: Tôi có thể nhận được một bản sao hồ sơ vụ án không?

A: DPA chỉ có thể cung cấp cho bạn:

• Bản sao đơn khiếu nại của bạn
• Cuộc phỏng vấn đã được ghi âm của bạn
• Thư kết luận cuối cùng

Hầu hết các hồ sơ khác đều được bảo mật theo luật của California.

Hỏi: Tại sao tôi không thể xem phần còn lại của tệp tin?

A: Luật tiểu bang bảo vệ hồ sơ nhân sự của cảnh sát và giới hạn những thông tin mà DPA được phép chia sẻ.

Hỏi: Tôi có thể nhận được báo cáo của cảnh sát hoặc đoạn phim từ camera gắn trên người cảnh sát không?

A: Những thứ này thuộc về Sở Cảnh sát. Bạn phải yêu cầu trực tiếp từ SFPD.

Bảo mật và hồ sơ công khai

Hỏi: Có phải một số vụ việc không được bảo mật?

A: Vâng. Theo luật "Quyền được biết thông tin" của California, một số vụ án nghiêm trọng có thể được công bố rộng rãi, bao gồm:

• các vụ nổ súng có liên quan đến cảnh sát
• Chấn thương nghiêm trọng
• Lực quá mức
• Tấn công tình dục
• Hành vi cảnh sát thiên vị
• Sự không trung thực
• Khám xét hoặc bắt giữ bất hợp pháp

Việc công bố thông tin có thể mất nhiều tháng hoặc nhiều năm vì quá trình điều tra cần phải hoàn tất và thông tin cá nhân phải được xóa bỏ.

Sau cuộc điều tra

Hỏi: Điều gì sẽ xảy ra khi cuộc điều tra kết thúc?

A: Bạn và viên chức đó sẽ nhận được một lá thư giải thích liệu viên chức đó có tuân thủ các quy định hay không. Nếu có sai phạm, DPA sẽ đề xuất hình thức kỷ luật và có thể đề nghị thay đổi chính sách.

Hỏi: Các sĩ quan có thể phải đối mặt với những hình phạt nào?

A: Hình thức kỷ luật có thể bao gồm cảnh cáo, đình chỉ hoặc sa thải.

Hỏi: Việc tôi khiếu nại có giúp ích gì cho vụ kiện dân sự hay vụ án hình sự của tôi không?

A: Không. Các cuộc điều tra của DPA (Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân) hoàn toàn tách biệt với các vụ án hình sự và dân sự. Ngay cả khi DPA phát hiện hành vi sai trái, điều đó cũng không tự động dẫn đến việc truy tố hoặc trách nhiệm pháp lý tại tòa án.

Hỏi: Hòa giải hoặc công lý phục hồi có phải là một lựa chọn không?

A: Đôi khi. Thay vì một cuộc điều tra toàn diện, bạn có thể được đề nghị hòa giải để nói chuyện trực tiếp với viên cảnh sát về việc hành động của họ đã ảnh hưởng đến bạn như thế nào.

Hỏi: Nếu tôi không đồng ý với bức thư cuối cùng thì sao?

A: Bạn có thể:

• Hãy yêu cầu xem xét lại vụ việc để nghe tóm tắt.
• Yêu cầu một phiên điều trần điều tra

Hồ sơ của bạn có thể được xem xét lại nếu bạn cung cấp thông tin mới chưa có trước đó.

Hỏi: Cơ quan Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát là gì? Nó có giống với Văn phòng Khiếu nại của Công dân không?

A: Năm 2016, cử tri đã thông qua Đề án G, đổi tên Văn phòng Khiếu nại của Công dân (OCC) thành Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát (DPA).

DPA vẫn tiếp tục điều tra các khiếu nại về hành vi sai trái của cảnh sát, đệ trình các cáo buộc kỷ luật khi cần thiết và đưa ra các khuyến nghị về chính sách.

Ủy ban Cảnh sát tiếp tục giám sát cả Sở Cảnh sát San Francisco và DPA.

Một thay đổi lớn là DPA hiện có quyền kiểm toán , có nghĩa là họ phải xem xét các chính sách sử dụng vũ lực của SFPD và cách sở này xử lý các khiếu nại về hành vi sai trái ít nhất hai năm một lần.

Hỏi: Tại sao vấn đề này lại được coi là khiếu nại theo Đạo luật Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân (DPA)?

A: Hiến chương San Francisco yêu cầu DPA điều tra tất cả các khiếu nại về việc cảnh sát sử dụng vũ lực, hành vi sai trái hoặc không thực hiện nhiệm vụ.

DPA phải điều tra mọi khiếu nại một cách công bằng, ngay cả trước khi biết liệu khiếu nại đó có căn cứ hay không. DPA cũng điều tra các vụ nổ súng có liên quan đến cảnh sát gây thương tích, ngay cả khi không có khiếu nại nào được đệ trình.

Hỏi: Ai có thể gửi khiếu nại đến DPA?

A: Bất kỳ ai cũng có thể khiếu nại về một sĩ quan cảnh sát San Francisco.
Bạn không cần phải sống ở San Francisco, là công dân Mỹ, hay nói tiếng Anh.
Bạn có thể báo cáo về điều gì đó đã xảy ra với bạn hoặc điều gì đó mà bạn đã chứng kiến.

Hỏi: DPA quyết định các cáo buộc là gì dựa trên cơ chế nào?

A: Các nhà điều tra sẽ xem xét các lời khai bằng văn bản và lời nói của bạn, đồng thời xem xét toàn bộ vụ việc. Họ có thể bổ sung thêm các cáo buộc nếu phát hiện có khả năng vi phạm pháp luật hoặc chính sách.

• Các loại cáo buộc chính bao gồm:
  • Hành động không cần thiết: Viên cảnh sát đã làm điều gì đó không cần thiết hoặc không liên quan đến nhiệm vụ của cảnh sát.
  • Lơ là nhiệm vụ: Viên chức đã không thực hiện nhiệm vụ được giao.
  • Sử dụng vũ lực: Viên cảnh sát đã sử dụng vũ lực vượt quá mức cần thiết.
  • Hành vi không đúng mực: Viên chức đó đã hành xử thô lỗ hoặc có hành vi làm tổn hại đến lòng tin của công chúng.

Hỏi: Thông báo và Lệnh triệu tập có nghĩa là gì?

• A: Thông báo này có nghĩa là bạn đã được xác định là thành viên hoặc nhân chứng trong một cuộc điều tra của DPA.
  Bạn phải trực tiếp tham dự phỏng vấn vào ngày giờ đã được ghi trên lịch.
• Phỏng vấn DPA nhằm mục đích thu thập thông tin. Điều tra viên sẽ hỏi về hành động của bạn và có thể hỏi về những gì bạn quan sát được về những người khác có liên quan.
• Bạn nên mang theo ghi chú hoặc tài liệu liên quan đến vụ việc.
• Nếu bạn không có mặt hoặc không thông báo trước ít nhất 24 giờ để dời lịch, điều đó có thể vi phạm Quy định chung 2.04 và dẫn đến kỷ luật.

Hỏi: Trở thành Thành viên Danh dự có nghĩa là gì?

• A: Thành viên được nêu tên là sĩ quan đang bị điều tra và có thể phải chịu kỷ luật.
  Bạn có các quyền theo Đạo luật về Quyền của Cán bộ Hòa bình (POBR), bao gồm:
  • Quyền được có người đại diện tham dự buổi phỏng vấn (miễn là người đó không liên quan đến vụ việc).
  • Quyền ghi âm cuộc phỏng vấn.
  • Quyền được biết cuộc điều tra đang nhắm vào vấn đề gì.

Hỏi: Làm chứng nhân có nghĩa là gì?

• A: Nhân chứng KHÔNG phải là đối tượng của cuộc điều tra.
  Bạn phải trả lời tất cả các câu hỏi một cách trung thực.
  Các biện pháp bảo vệ POBR không áp dụng cho các cuộc phỏng vấn nhân chứng.

Hỏi: "ID Pending" nghĩa là gì?

A: "ID Pending" nghĩa là DPA chưa xác nhận được sĩ quan nào đã tham gia vụ việc.
Vì bạn có thể là sĩ quan được đề cập, bạn được hưởng đầy đủ các quyền POBR trong suốt cuộc phỏng vấn.

Hỏi: Quy trình này có công bằng với các sĩ quan không?

A: Các điều tra viên của DPA giữ thái độ trung lập. Họ tập trung vào việc tìm hiểu điều gì đã xảy ra và cải thiện dịch vụ của cảnh sát.

Bạn được yêu cầu trả lời các câu hỏi theo Quy định chung 2.08, nhưng cuộc phỏng vấn cũng cho bạn cơ hội để giải thích quan điểm của mình.

Hỏi: Tôi có những quyền và trách nhiệm gì trong các cuộc phỏng vấn theo Đạo luật Bảo vệ Dữ liệu (DPA)?

A: Theo POBR, bạn có các quyền như sau:
• Có người đại diện
• Khiếu nại hành chính
• Quyền xem xét và phản hồi các bình luận tiêu cực trong hồ sơ của bạn

Bạn phải trả lời các câu hỏi liên quan đến hoạt động trong khi làm nhiệm vụ, bao gồm vụ việc, hành động của bạn, quy trình và quá trình huấn luyện của bạn.

Bạn và người đại diện của bạn phải hành xử chuyên nghiệp. Vi phạm điều này có thể dẫn đến kỷ luật.

Hỏi: Người đại diện của tôi có những quyền và trách nhiệm gì?

• A: Bạn phải tự mình trả lời tất cả các câu hỏi.
  Người đại diện của bạn không được trả lời thay bạn hoặc can thiệp vào cuộc phỏng vấn.
  Cuối cùng, bạn có thể bổ sung thông tin, đề xuất nhân chứng hoặc đưa ra bằng chứng.

Hỏi: DPA đưa ra kết luận như thế nào?

• A: DPA thu thập bằng chứng, xem xét luật và chính sách, và phân tích các sự kiện.
• Kết quả điều tra được đưa ra bởi toàn bộ nhóm điều tra, chứ không chỉ riêng một điều tra viên.
• Nếu phát hiện hành vi sai phạm (một cáo buộc "được chứng minh"), bộ phận Pháp lý sẽ xem xét trước khi trình lên Giám đốc Điều hành DPA để phê duyệt.

Hỏi: Tôi sẽ biết kết quả bằng cách nào?

A: DPA gửi thư cho người khiếu nại và bất kỳ thành viên nào được nêu tên để giải thích kết quả điều tra.
Nếu bạn được phỏng vấn trong tình trạng "Chờ xác minh danh tính" và không nhận được thư, điều đó có nghĩa là bạn không được xác định là sĩ quan liên quan.

Hỏi: Nếu tôi không đồng ý với kết quả điều tra của DPA thì sao?

A: Bạn có thể yêu cầu một phiên điều trần điều tra trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được thư thông báo kết quả.
Yêu cầu của bạn phải thể hiện ít nhất một trong những điều sau:
• Bằng chứng mới hoặc thiếu
• Một lý do để nghi ngờ kết luận của cuộc điều tra.
• Việc tổ chức phiên điều trần trực tiếp sẽ giúp làm rõ sự thật.
• Đã một thời gian dài trôi qua kể từ sự việc đó.
• Một phiên điều trần sẽ giúp xây dựng lòng tin của công chúng
• Bất kỳ lý do nào khác chứng minh cần phải tổ chức phiên điều trần.

DPA sẽ thông báo cho bạn qua thư về việc yêu cầu có được chấp thuận hay không.

Hỏi: Biểu mẫu phản hồi của thành viên (MRF) là gì?

A: MRF là một bảng câu hỏi bằng văn bản được gửi đi thay cho cuộc phỏng vấn trực tiếp.
Bạn phải trả lại trong vòng 21 ngày trừ khi bạn yêu cầu gia hạn vì lý do chính đáng (như ốm đau hoặc trường hợp khẩn cấp).

Chỉ Giám đốc điều hành DPA hoặc người được ủy quyền mới có thể phê duyệt gia hạn.

Hỏi: Hòa giải là gì?

A: Hòa giải là một quy trình tự nguyện, trong đó người khiếu nại và viên chức gặp gỡ với một người hòa giải được đào tạo để thảo luận về vụ việc.

Phương pháp này chỉ được sử dụng trong những trường hợp đủ điều kiện và phải được cả hai bên đồng ý.
Nếu vụ việc được hòa giải thành công, nó sẽ không được tính là vi phạm kỷ luật trong hồ sơ của viên chức đó.

Hỏi: Kỷ luật được xác định như thế nào?

A: Nếu DPA phát hiện hành vi sai phạm, họ sẽ đề xuất hình thức kỷ luật lên Trưởng Công an hoặc Ủy ban Công an.

Kỷ luật tuân theo các nguyên tắc công bằng và kỷ luật tiến bộ.
Các hướng dẫn của Sở Cảnh sát giúp xác định hậu quả thích hợp cho từng trường hợp.