Preguntas frecuentes

Acerca de la DPA

P: ¿Qué es la DPA y qué hace?

R: El Departamento de Responsabilidad Policial (DPA) es una agencia municipal dirigida por civiles que investiga las quejas sobre mala conducta de los agentes de policía de San Francisco en el desempeño de sus funciones. El DPA examina si los agentes cumplieron las normas y recomienda cambios para mejorar la labor policial.

P: ¿Cuánto tiempo lleva vigente la DPA?

R: La DPA inició su labor en 1983.

P: ¿Por qué se creó la DPA?

R: Se estableció después de que los votantes aprobaran una medida electoral local.

Cómo trabaja la DPA con la Comisión de Policía

P: ¿Cómo se relacionan la DPA y la Comisión de Policía?

R: La DPA es una agencia civil con personal.

• La Comisión de Policía es un grupo de siete civiles voluntarios: cuatro elegidos por el Alcalde y tres por la Junta de Supervisores.
• La Comisión contrata al Director de la DPA (con la aprobación de los líderes de la ciudad) y también puede destituirlo.
• El Director de la DPA informa a la Comisión en reuniones semanales.
• La Comisión tiene la autoridad de organizar y supervisar la DPA.

P: ¿Cómo trabajan juntos en los casos?

R: La DPA investiga las quejas y decide si se produjo alguna conducta indebida.

• Si la DPA “sostiene” (prueba) una denuncia, el caso pasa al Jefe de Policía o a la Comisión de Policía.
• La Comisión podrá conocer de casos graves o complejos, o de alto interés público.
• El Jefe puede imponer una sanción disciplinaria de hasta 10 días de suspensión; cualquier medida más grave se remite a la Comisión.
• Tanto el Jefe como la DPA pueden presentar cargos formales por mala conducta ante la Comisión.

Presentar una queja

P: ¿Por qué debería presentar una queja?

R: Las quejas ayudan a la DPA a encontrar problemas, responsabilizar a los oficiales y mejorar la labor policial para la comunidad.

P: ¿Qué tipos de quejas investiga la DPA?

R: La DPA debe aceptar todas las quejas del público sobre mala conducta policial en servicio o desempeño indebido de un oficial del SFPD.

P: ¿El oficial sabrá que presenté una queja?

R: Sí. La DPA tiene que informar al oficial y a su supervisor para que investiguen el caso.

Puedes presentar una denuncia anónimamente, pero las denuncias anónimas necesitan pruebas adicionales para ser probadas.

P: ¿Qué pasa si hablo un idioma que no es inglés?

R: El personal de la DPA habla español, tagalo, ruso, mandarín, cantonés y birmano. Si habla otro idioma, la DPA le proporcionará un intérprete gratuito.

Durante una investigación

P: ¿Qué significa cuando la DPA investiga mi queja?

R: La DPA revisa lo sucedido, recopila pruebas, entrevista a personas y verifica si los agentes cumplieron con las políticas. También busca patrones para mejorar la actuación policial en el futuro.

P: ¿Cuánto tiempo dura una investigación?

R: La mayoría de los casos tardan entre nueve meses y un año. Algunos tardan más si hay retrasos legales.

P: ¿Recibiré actualizaciones?

R: Los investigadores pueden contactarle si necesitan más información. De lo contrario, la única actualización que la DPA puede proporcionarle es si el caso está abierto o cerrado. Cuando el caso se cierre, recibirá una carta con el resultado.

P: ¿Qué derechos tienen los oficiales durante la investigación?

R: Según la Declaración de Derechos de los Agentes de Paz, los agentes reciben:

• Aviso de las alegaciones
• Una oportunidad de hablar con la DPA
• Representación durante las entrevistas
• Notificación de la decisión final

Los oficiales deben comparecer si la DPA lo solicita.

Acceso a los registros

P: ¿Puedo obtener una copia del expediente del caso?

A: La DPA sólo puede proporcionarle:

• Una copia de su formulario de queja
• Su entrevista grabada
• La carta de conclusiones finales

La mayoría de los demás registros son confidenciales debido a las leyes de California.

P: ¿Por qué no puedo ver el resto de mi archivo?

R: Las leyes estatales protegen los registros del personal policial y limitan lo que la DPA puede compartir.

P: ¿Puedo obtener informes policiales o imágenes de cámaras corporales?

R: Estos pertenecen al Departamento de Policía. Debe solicitarlos directamente al SFPD.

Confidencialidad y registros públicos

P: ¿Hay casos que no son confidenciales?

R: Sí. Según la ley de "Derecho a Saber" de California, algunos casos graves pueden hacerse públicos, entre ellos:

• Tiroteos con participación de agentes
• Lesiones graves
• Fuerza excesiva
• agresión sexual
• Policía sesgada
• Deshonestidad
• registros o arrestos ilegales

Puede tomar meses o años liberarlos porque la investigación debe ser completa y se debe eliminar la información personal.

Después de una investigación

P: ¿Qué pasa cuando termina la investigación?

R: Usted y el agente reciben una carta explicando si este cumplió las normas. Si hubo alguna irregularidad, la DPA recomienda medidas disciplinarias y podría sugerir cambios en las políticas.

P: ¿A qué sanciones pueden enfrentarse los agentes?

R: La disciplina puede incluir una advertencia, suspensión o despido.

P: ¿Mi queja ayudará a mi demanda o caso penal?

R: No. Las investigaciones de la DPA son independientes de los casos penales y civiles. Incluso si la DPA detecta irregularidades, esto no conlleva automáticamente la presentación de cargos ni responsabilidades judiciales.

P: ¿La mediación o la justicia restaurativa es una opción?

R: A veces, en lugar de una investigación completa, es posible que le ofrezcan una mediación para hablar directamente con el agente sobre cómo le afectaron sus acciones.

P: ¿Qué pasa si no estoy de acuerdo con la carta final?

A: Puedes:

• Solicitar una revisión del caso para escuchar un resumen
• Solicitar una audiencia de investigación

Su caso puede reabrirse si proporciona nueva información que no estaba disponible antes.

P: ¿Qué es el Departamento de Responsabilidad Policial? ¿Es lo mismo que la Oficina de Quejas Ciudadanas?

R: En 2016, los votantes aprobaron la Proposición G, que cambió el nombre de la Oficina de Quejas Ciudadanas (OCC) al Departamento de Responsabilidad Policial (DPA).

La DPA todavía investiga denuncias sobre mala conducta policial, presenta cargos disciplinarios cuando es necesario y hace recomendaciones de políticas.

La Comisión de Policía continúa supervisando tanto al Departamento de Policía de San Francisco como a la DPA.

Un cambio importante es que la DPA ahora tiene autoridad de auditoría , lo que significa que debe revisar las políticas de uso de la fuerza del SFPD y cómo el departamento maneja los reclamos de mala conducta al menos cada dos años.

P: ¿Por qué este asunto es una queja ante la DPA?

R: La Carta de San Francisco requiere que la DPA investigue todas las quejas sobre uso de la fuerza, mala conducta o incumplimiento de deberes por parte de la policía.

La DPA debe investigar cada denuncia de forma justa, incluso antes de determinar si tiene fundamento. La DPA también investiga tiroteos con agentes involucrados que causan lesiones, incluso si no se ha presentado ninguna denuncia.

P: ¿Quién puede presentar una queja ante la DPA?

R: Cualquiera puede presentar una queja sobre un oficial de policía de San Francisco.
No es necesario vivir en San Francisco, ser ciudadano estadounidense ni hablar inglés.
Puedes denunciar algo que te haya sucedido o algo que hayas presenciado.

P: ¿Cómo decide la DPA cuáles son las acusaciones?

R: Los investigadores revisan sus declaraciones escritas y verbales y examinan el incidente en su conjunto. Pueden añadir acusaciones si detectan posibles infracciones de la ley o de las políticas.

• Las principales categorías de denuncias son:
  • Acción injustificada: El oficial hizo algo innecesario o no relacionado con los deberes policiales.
  • Negligencia en el cumplimiento del deber: El oficial no realizó una tarea requerida.
  • Uso de la fuerza: El oficial utilizó más fuerza de la que razonablemente era necesaria.
  • Conducta impropia: El oficial actuó de manera grosera o se comportó de una manera que dañó la confianza pública.

P: ¿Qué significa un Aviso y Orden de Comparecencia?

• R: Este aviso significa que usted fue identificado como miembro designado o testigo en una investigación de la DPA.
  Debes asistir personalmente a la entrevista en la fecha y hora indicadas.
• Las entrevistas de la DPA sirven para recopilar información. El investigador le preguntará sobre sus acciones y podría preguntarle qué observó sobre otras personas involucradas.
• Debes traer notas o materiales relacionados con el incidente.
• Si no se presenta o no avisa con al menos 24 horas de anticipación para reprogramar su cita, podría violar la Orden General 2.04 y dar lugar a una medida disciplinaria.

P: ¿Qué significa ser un Miembro Nombrado?

• R: Un miembro nombrado es el oficial que es objeto de la investigación y puede enfrentar medidas disciplinarias.
  Tiene derechos bajo la Carta de Derechos de los Agentes de Paz (POBR), incluidos:
  • El derecho a tener un representante en la entrevista (siempre que no esté involucrado en el incidente).
  • El derecho a grabar la entrevista.
  • El derecho a saber de qué se trata la investigación.

P: ¿Qué significa ser Testigo?

• R: Un testigo NO es objeto de la investigación.
  Debes responder todas las preguntas con sinceridad.
  Las protecciones de POBR no se aplican a las entrevistas con testigos.

P: ¿Qué significa ID pendiente?

R: Identificación pendiente significa que la DPA aún no ha confirmado qué oficial estuvo involucrado.
Dado que usted podría ser el oficial en cuestión, recibirá todos los derechos de POBR durante la entrevista.

P: ¿Cómo es este proceso justo para los oficiales?

R: Los investigadores de la DPA son neutrales. Se centran en averiguar qué ocurrió y en mejorar los servicios policiales.

Debe responder preguntas según la Orden General 2.08, pero la entrevista también le brinda la oportunidad de explicar su versión de los hechos.

P: ¿Cuáles son mis derechos y responsabilidades durante las entrevistas de DPA?

R: Bajo POBR, usted tiene derechos como:
• Tener un representante
• Un recurso administrativo
• El derecho a revisar y responder a los comentarios negativos en su archivo

Debe responder preguntas relacionadas con las actividades de servicio, incluido el incidente, sus acciones, procedimientos y su capacitación.

Usted y su representante deben actuar con profesionalismo. De lo contrario, podrían recibir sanciones disciplinarias.

P: ¿Cuáles son los derechos y responsabilidades de mi representante?

• R: Debes responder personalmente todas las preguntas.
  Su representante no puede responder por usted ni interferir en la entrevista.
  Al final, puedes agregar información, sugerir testigos u ofrecer pruebas.

P: ¿Cómo llega el DPA a sus conclusiones?

• R: La DPA reúne pruebas, revisa leyes y políticas y analiza los hechos.
• Los hallazgos los realiza todo el equipo de investigación, no sólo un investigador.
• Si se detecta una conducta indebida (una acusación “sostenida”), el personal jurídico la revisa antes de enviarla al Director Ejecutivo de la DPA para su aprobación.

P: ¿Cómo conoceré los resultados?

R: La DPA envía cartas al denunciante y a cualquier miembro designado explicando los hallazgos.
Si fue entrevistado bajo identificación pendiente y no recibe una carta, no fue identificado como el oficial involucrado.

P: ¿Qué pasa si no estoy de acuerdo con las conclusiones del DPA?

R: Puede solicitar una audiencia de investigación dentro de los 10 días de recibir la carta de conclusiones.
Su solicitud debe mostrar al menos uno de los siguientes:
• Evidencia nueva o faltante
• Una razón para cuestionar la conclusión de la investigación
• Que una audiencia en persona ayudaría a aclarar los hechos
• Ha pasado mucho tiempo desde el incidente.
• Una audiencia ayudaría a generar confianza pública
• Cualquier otra razón que demuestre que es necesaria una audiencia

La DPA le notificará por correo si la solicitud es aprobada.

P: ¿Qué es un Formulario de Respuesta del Miembro (MRF)?

R: Un MRF es un cuestionario escrito que se envía en lugar de una entrevista en persona.
Debes devolverlo dentro de los 21 días a menos que solicites una extensión por una buena causa (como una enfermedad o una emergencia).

Sólo el Director Ejecutivo de la DPA o su designado puede aprobar extensiones.

P: ¿Qué es la mediación?

R: La mediación es un proceso voluntario en el que el denunciante y el oficial se reúnen con un mediador capacitado para discutir el incidente.

Se utiliza únicamente en casos elegibles y debe ser acordado por ambas partes.
Si un caso se media con éxito, no cuenta como disciplina en el expediente del oficial.

P: ¿Cómo se determina la disciplina?

R: Si la DPA detecta mala conducta, recomienda medidas disciplinarias al Jefe de Policía o a la Comisión de Policía.

La disciplina sigue los principios de equidad y disciplina progresiva.
Las pautas del Departamento de Policía ayudan a determinar las consecuencias apropiadas para cada caso.