Mga FAQ

FAQ para sa mga Miyembro at Opisyal ng Komunidad

FAQ para sa mga Miyembro ng Komunidad

Gaano katagal na ang DPA?
Ang DPA ay unang naging tauhan at nagsimula ang mga operasyon nito noong 1983.

Ano ang naging dahilan upang maitatag ang DPA ?
Ang DPA ay nilikha sa pamamagitan ng mayoryang boto sa isang lokal na panukala sa balota.

Paano magkatugma ang DPA sa Komisyon ng Pulisya sa istruktura?
Ang DPA ay isang ahensya ng lokal na pamahalaan na may tauhan ng sibilyan. Ang Police Commission ay isang volunteer civilian body na may pitong (7) miyembro, apat (4) na miyembro na nominado ng Mayor at tatlong (3) miyembro na nominado ng Board of Supervisors. Ang bawat miyembro ay dapat kumpirmahin ng mayorya ng Lupon ng mga Superbisor. Ang Komisyon ng Pulisya ay nagtatalaga ng Direktor ng DPA, napapailalim sa pag-apruba ng Alkalde at Lupon ng mga Superbisor; hawak ng Komisyon ng Pulisya ang kapangyarihang wakasan ang mga serbisyo ng Direktor ng DPA. Ang Direktor ng DPA ay nag-uulat sa Komisyon ng Pulisya sa mga lingguhang pagpupulong nito. Sa pamamagitan ng Charter, hawak ng Police Commission ang kapangyarihang pamahalaan, ayusin at muling ayusin ang DPA. Sa pagsasagawa, ang mga kapangyarihang ito ay karaniwang ginagamit ng Komisyon ng Pulisya sa pamamagitan ng Direktor ng DPA.

Paano gumagana ang DPA kasama ng Police Commission?
Ang DPA ay tumatanggap, nag-iimbestiga at gumagawa ng mga natuklasan sa mga sibilyang reklamo ng on-duty na maling pag-uugali (kabilang ang mga kilos at pagtanggal) ng mga sinumpaang miyembro ng San Francisco Police Department. Kung ang DPA ay nagpapanatili ng isa o higit pang mga paratang laban sa isa o higit pang mga opisyal sa isang partikular na kaso, ang kaso ay maaaring mapunta sa Chief of Police o sa Police Commission. Ang mga salik na namamahala sa kung ang Komisyon ng Pulisya ay dinidinig ang isang kaso na sinang-ayunan ng DPA ay kinabibilangan ng: kalubhaan ng maling pag-uugali at ng potensyal na disiplina; pagiging kumplikado ng mga isyu na ipinakita; antas ng pampublikong interes sa usapin; Ang rekomendasyon ng DPA sa Chief of Police tungkol sa forum (Chief o Commission). Ire-refer ng Chief of Police ang kaso sa Komisyon, o dinidinig ito nang direkta. Ang Hepe ng Pulisya ay may kapangyarihang pandisiplina na mag-isyu ng 10-araw na suspensiyon, o mas kaunti; hawak ng Komisyon ang lahat ng higit na kapangyarihang pandisiplina, kabilang ang kapangyarihang makinig ng mga apela mula sa mga desisyon sa pagdidisiplina ng Hepe. Parehong ang Hepe at ang DPA (pagkatapos makipag-usap sa Hepe) ay maaaring magsampa ng mga kaso ng maling pag-uugali ng opisyal sa Komisyon.

Ano ang sukat at komposisyon ng kawani ng DPA?
Simula noong Pebrero 1, 2009: May tatlumpu't limang naka-budget na posisyon sa Department of Police Accountability, kabilang ang isang direktor, isang punong imbestigador, tatlong (3) senior investigator at labing pito (17) line investigator. Ang legal na kawani ng DPA ay binubuo ng apat (4) na abogado, kabilang ang dalawang trial attorney, isang policy analyst at isang mediation/outreach coordinator. Kasama sa mga kawani ng suporta na may kabuuang siyam (9) na posisyon ang mga tauhan ng klerikal, accounting, at teknolohiya ng impormasyon.

Paano kung nagsasalita ako ng isang wika maliban sa Ingles?
Ang Department of Police Accountability ay may mga tauhan na nagsasalita ng iba't ibang wika kabilang ang Spanish, Tagalog, Russian, Mandarin, Cantonese at Burmese. Kung nagsasalita ka ng isang wika maliban sa mga wikang sinasalita ng kawani ng DPA, magbibigay sila ng interpreter nang walang bayad.

Anong mga pamamaraan ang naaangkop sa paghawak ng mga kaso ng maling pag-uugali laban sa isang pulis?
Alinsunod sa Bill of Rights ng mga Opisyal ng Kapayapaan, ang mga opisyal na inakusahan ng mga reklamo ng DPA ay tumatanggap ng paunawa ng mga paratang laban sa kanila, isang pagkakataon na marinig ng DPA at makatawan sa panahon ng proseso ng pagsisiyasat, at abiso ng resulta ng proseso ng DPA. Ang mga opisyal ay inaatasan ng lokal na batas na humarap sa nakasulat na paunawa mula sa DPA, kung saan ang kautusan ay ipinapatupad, kung sila ay nabigo nang walang sapat na dahilan upang humarap, sa pamamagitan ng naaangkop na disiplina. Ang mga opisyal ay binibigyan ng nakasulat na mga singil kung saan ang isang kaso ay itinataguyod ng DPA, at ang mga opisyal ay binibigyan ng mga pagdinig ng alinman sa Hepe o ng Komisyon (tingnan sa itaas).

Anong mga uri ng mga reklamo sa maling pag-uugali ng pulisya ang natatanggap at iniimbestigahan ng DPA?
Sa pamamagitan ng City Charter, obligado ang DPA na tanggapin ang bawat reklamo ng di-umano'y maling pag-uugali ng pulisya o hindi wastong pagganap na ginawa ng isang miyembro ng publiko, kung saan ang reklamo ay kinasasangkutan ng isa o higit pang mga nasumpaang miyembro ng SF Police Department na nagsasagawa ng tungkulin. Ang lahat ng mga reklamo ay iniimbestigahan maliban kung ang mga ito ay nagpapakita ng wastong pag-uugali sa harap ng mga paratang, at ang mga nasa labas ng hurisdiksyon ng DPA na ipinapasa sa mga tamang awtoridad.

FAQ para sa mga Opisyal

T. Ano ang Pananagutan ng Kagawaran ng Pulisya? Ito ba ay isang bagong pangalan para sa Tanggapan ng mga Reklamo ng Mamamayan?

Ang San Francisco Proposition G, na pinagtibay noong Nobyembre 2016, ay nag-amyendahan sa Charter ng Lungsod at County ng San Francisco upang palitan ang pangalan ng San Francisco Office of Citizen Complaints (OCC) sa Department of Police Accountability (DPA).

Patuloy na iniimbestigahan ng DPA ang mga reklamo ng maling pag-uugali at pagpapabaya sa tungkulin ng mga opisyal ng pulisya, nagsampa ng mga kasong pandisiplina laban sa mga opisyal, at gumagawa ng mga rekomendasyon sa patakaran. Ang Police Commission pa rin ang civilian oversight body para sa San Francisco Police Department, at ang Police Commission pa rin ang nangangasiwa sa DPA. Hindi tulad ng OCC, ang DPA ay may awtoridad sa pag-audit - hindi bababa sa bawat dalawang taon, dapat suriin ng DPA ang mga patakaran sa paggamit ng puwersa ng Departamento ng Pulisya ng San Francisco at ang pangangasiwa nito sa mga claim ng maling pag-uugali ng pulisya.

T. Bakit ang bagay na ito ay isang reklamo sa DPA?

Ang San Francisco Charter ay nag-aatas sa DPA na agad, patas, at walang kinikilingan na imbestigahan ang lahat ng mga reklamo ng paggamit ng pulisya ng puwersa, maling pag-uugali, o mga paratang na ang isang miyembro ng Departamento ng Pulisya ay hindi gumanap nang maayos ng isang tungkulin. Dapat imbestigahan ng DPA ang mga paratang na ito nang hindi isinasaalang-alang ang kanilang potensyal na merito. Ang pagtanggap ng reklamo at pagtukoy ng mga paratang ay hindi nangangahulugan na gumawa ng anumang paghatol ang DPA tungkol sa bisa ng reklamo. Iniimbestigahan din ng DPA ang mga pamamaril na sangkot sa opisyal na nagreresulta sa pinsala, hindi alintana kung may nagsampa ng reklamo.

T. Sino ang maaaring magsampa ng reklamo sa DPA?

Ang sinumang miyembro ng publiko ay maaaring magsampa ng reklamo tungkol sa isang opisyal ng pulisya ng San Francisco. Maaaring magsampa ang mga nagrereklamo tungkol sa isang bagay na nangyari sa kanila, o tungkol sa isang bagay na nangyari sa ibang tao. Ang mga nagrereklamo ay hindi kailangang manirahan sa San Francisco, maging isang mamamayan ng Estados Unidos, o magsalita ng Ingles.

T. Paano tinutukoy ang mga paratang sa reklamo?

Tinutukoy ng mga imbestigador ng DPA ang mga paratang sa pamamagitan ng pagsusuri sa nakasulat at berbal na mga pahayag ng nagrereklamo. Sinusuri ng mga investigator ng DPA ang bawat insidente sa kabuuan at maaaring magdala ng mga karagdagang paratang batay sa mga potensyal na paglabag sa batas at pamamaraan.

Ang mga kategorya ng paratang ay:

• Hindi Makatuwirang Pagkilos - Ang mga aksyon ng isang opisyal ay hindi kailangan o hindi nauugnay sa isang lehitimong layunin ng pulisya.

• Pagpabaya sa Tungkulin - Nabigo ang isang opisyal na makumpleto ang isang kinakailangang gawain.

• Paggamit ng Puwersa - Gumamit ng higit na puwersa ang isang opisyal kaysa sa makatwirang kinakailangan para magsagawa ng kinakailangang aksyon ng pulisya.

• Magsagawa ng Hindi Nagiging Opisyal - Ang bastos o hindi naaangkop na pag-uugali ng isang opisyal ay nagpapahina sa kumpiyansa ng publiko o hindi maganda ang ipinakita sa Departamento ng Pulisya.

Q. Ano ang ibig sabihin ng Notice at Order to Appear?

Kung binigyan ka ng Notice at Order to Appear nangangahulugan ito na nakilala ka bilang isang pinangalanang miyembro o saksi sa isang pagsisiyasat ng DPA. Dapat kang personal na magpakita para sa isang panayam sa DPA sa petsa, oras, at lokasyon na ipinapakita sa paunawa.

Ang DPA ay nagsasagawa ng mga panayam sa paghahanap ng katotohanan, hindi mga pagdinig o pagdedeposito. Sa isang panayam, magtatanong ang imbestigador ng DPA tungkol sa sarili mong mga aksyon at maaaring tanungin ka tungkol sa mga aksyon ng ibang mga opisyal at sibilyan na konektado sa insidente.

Inirerekomenda ng DPA na magdala ka ng mga tala sa field at anumang iba pang materyal na nauugnay sa insidente sa iyong pakikipanayam upang magkaroon ng malinaw at kumpletong larawan ng ebidensya ang DPA bago gumawa ng anumang pagtukoy sa katotohanan.

Ang pagkabigong humarap o personal na magbigay ng hindi bababa sa 24 na oras na paunawa ng isang pangangailangan na mag-reschedule ay bumubuo ng isang paglabag sa Pangkalahatang Kautusan 2.04 at maaaring magresulta sa aksyong pandisiplina.

T. Ano ang ibig sabihin ng pagiging isang Pinangalanang Miyembro?

Ang isang pinangalanang miyembro ay paksa ng isang pagsisiyasat na maaaring magresulta sa aksyong pandisiplina. Ang iyong katayuan bilang isang pinangalanang miyembro ay nangangahulugan na nasa iyo ang lahat ng karapatang ibinibigay sa iyo ng California Peace Officers Bill of Rights (POBR), kabilang ang:

• Ang karapatang magkaroon ng kinatawan na iyong pinili na dumalo sa panahon ng pakikipanayam, na may ilang mga pagbubukod kung kanino mo maaaring piliin na kumatawan sa iyo. (Halimbawa, ang iyong kinatawan na pinili ay hindi maaaring maging isang opisyal na maaaring tanungin kaugnay ng insidente na iniimbestigahan.)

• Ang karapatang mag-audio record ng panayam.

• Ang karapatang malaman ang uri ng pagsisiyasat.

T. Ano ang ibig sabihin ng pagiging isang Saksi?

Kung ikaw ay nakapanayam bilang saksi, hindi ikaw ang paksa ng pagsisiyasat. Ang layunin ng iyong panayam ay upang matiyak ang isang masusing pagsisiyasat ng DPA sa mga paratang sa reklamo. Dapat mong sagutin ang lahat ng mga tanong nang totoo at walang pag-iwas. Dahil hindi ka paksa ng pagsisiyasat, ang mga seksyon ng Government Code sa mga pinangalanang miyembro ay hindi nalalapat.

Q. Ano ang ibig sabihin ng ID Pending?

Ang ID Pending ay nangyayari kapag may paratang kung saan ang tiyak na pagkakakilanlan ng opisyal na kasangkot ay hindi pa nagagawa. Binibigyan ka ng DPA ng buong mga karapatan sa POBR sa panahon ng iyong pakikipanayam dahil ang mga paratang ay maaaring iharap laban sa iyo habang umuusad ang imbestigasyon.

T. Paano naging patas ang prosesong ito sa mga opisyal?

Ang mga imbestigador ng DPA ay independyente at neutral. Ang kanilang mga layunin ay alamin kung ano ang nangyari kapag may nagreklamo at maghanap ng mga paraan upang mapabuti ang mga serbisyo ng Lungsod. Habang hinihiling sa iyo ng Pangkalahatang Kautusan 2.08 na sagutin ang lahat ng mga tanong na ibinibigay sa panahon ng isang administratibong pagsisiyasat, may isa pang dahilan para lumahok—ang panayam ay isang pagkakataon upang ibigay ang iyong pananaw sa insidente.

T. Ano ang aking mga karapatan at responsibilidad tungkol sa mga panayam at pagsisiyasat ng DPA?

Nagbibigay ang POBR ng maraming proteksyon sa mga opisyal sa panahon ng prosesong ito. Kasama sa mga proteksyong ito ang karapatang magkaroon ng isang kinatawan na dumalo sa mga panayam sa pagsisiyasat ng maling pag-uugali, ang karapatan sa isang administratibong apela, at ang karapatang suriin at tumugon sa mga masamang komento sa file ng tauhan ng isang opisyal. Naglalagay din ang POBR ng mga paghihigpit sa kung paano isinasagawa ang mga panayam ng mga opisyal ng pulisya at mga takdang panahon kung saan dapat makumpleto ang mga pagsisiyasat.

Kinakailangan mong sagutin ang mga tanong ng imbestigador ng DPA tungkol sa anumang bagay na nauugnay sa mga aktibidad ng pulis na nasa tungkulin kabilang ang, ngunit hindi limitado sa, insidente na iniimbestigahan, mga aksyon ng pulisya na may kaugnayan sa insidente, karaniwang mga kasanayan at pamamaraan ng pulisya, at iyong pagsasanay at karanasan.

Tatratuhin ka ng mga investigator ng DPA nang propesyonal at magalang sa panahon ng panayam. Mayroon ka ring responsibilidad na kumilos nang propesyonal at magalang at utusan ang iyong kinatawan na kumilos nang katulad. Mangyaring magkaroon ng kamalayan na ikaw o ang iyong kinatawan ay hindi kumilos sa isang propesyonal at magalang na paraan sa panahon ng mga panayam sa DPA ay maaaring magresulta sa aksyong pandisiplina.

T. Ano ang mga karapatan at responsibilidad ng aking kinatawan?

Kung ikaw ay tatanungin bilang isang pinangalanang miyembro, ikaw lamang ang dapat na sagutin ang mga tanong ng imbestigador ng DPA nang totoo at walang pag-iwas. Ang iyong kinatawan ay maaaring hindi magbigay ng mga sagot sa ngalan mo at maaaring hindi makagambala sa pagtatanong ng DPA investigator.

Magkakaroon ka ng oras sa pagtatapos ng pagtatanong ng DPA upang linawin o palawakin ang anumang mga isyu na natitira, upang mag-alok ng mga saksi o iba pang ebidensya na nauugnay sa pagsisiyasat, at gumawa ng mga pahayag para sa talaan.

T. Paano naaabot ang mga natuklasan sa mga reklamo sa DPA?

Sa panahon ng pagsisiyasat, ang DPA ay nangangalap ng ebidensya na nauugnay sa mga paratang at
sinasaliksik ang mga batas at tuntunin na naaangkop sa mga paratang. Sinusuri ng DPA ang mga katotohanan tulad ng ipinapakita ng ebidensya, isinasaalang-alang ang mga nauugnay na batas at panuntunan, at gumagawa ng paunang pagpapasiya para sa bawat paratang.

Ang mga natuklasan ng katotohanan at mga interpretasyon ng mga tuntunin at batas ay ginawa sa pamamagitan ng pinagsama-samang pagsisikap ng DPA investigative staff, hindi lamang ng isang indibidwal na imbestigador. Ang mga natuklasan ng hindi tamang pag-uugali, na kilala rin bilang matagal na mga paratang, ay maingat na sinusuri para sa sapat ng DPA Legal na kawani bago sila aprubahan ng DPA Executive Director.

T. Paano ko malalaman ang resulta ng pagsisiyasat ng DPA?

Nagpapadala ng mga sulat ang DPA sa nagrereklamo at sa lahat ng pinangalanang miyembro na nagpapaalam sa kanila ng aming mga paunang natuklasan para sa mga paratang sa reklamo.

Kung ikaw ay nainterbyu bilang isang pinangalanang miyembro sa isang ID Nakabinbing paratang at hindi nakatanggap ng isang disposition letter, nangangahulugan ito na hindi ka pinangalanan kaugnay ng reklamong ito at na ang reklamo ay hindi ilalagay sa iyong talaan ng kasaysayan ng reklamo.

T. Paano kung hindi ako sumasang-ayon sa mga natuklasan ng DPA?

May discretionary authority ang DPA na magsagawa ng investigative na pagdinig sa kahilingan ng isang nagrereklamo o isang sangkot na opisyal kung matukoy na ang naturang pagdinig ay magpapadali sa proseso ng paghahanap ng katotohanan. Ang isang kahilingan para sa isang pagdinig sa pagsisiyasat ay dapat gawin nang nakasulat sa loob ng sampung (10) araw mula sa iyong pagtanggap ng liham ng natuklasan.

Ang iyong kahilingan para sa isang pagdinig sa pagsisiyasat ay dapat magpakita ng isa o higit pa sa mga sumusunod:

• May karagdagang ebidensya, tulad ng mga pahayag ng saksi o iba pang impormasyon na sumasalungat, nagdaragdag, o hindi isiniwalat ng imbestigasyon
• May dahilan para kwestyunin ang konklusyon ng imbestigasyon
• Ang pagharap nang personal ng mga partido ay magpapasulong sa proseso ng paghahanap ng katotohanan
• Nagkaroon ng hindi nararapat na paglipas ng panahon mula nang mangyari ang insidente
• Ang isang pagdinig ay magpapasulong ng kumpiyansa ng publiko sa proseso ng reklamo
• May iba pang salik na pinaniniwalaan mong kailangan ang pagdinig sa pagsisiyasat

Mangyaring makipag-ugnayan sa imbestigador na tinukoy sa liham ng mga natuklasan upang suriin ang ebidensya sa kaso bago humiling ng pagdinig. Aabisuhan ka ng DPA sa pamamagitan ng koreo kung ang iyong kahilingan ay ipinagkaloob o tinanggihan.

T. Ano ang Member Response Form (MRF)?
Ang mga MRF ay mga questionnaire na ipinadala sa mga opisyal bilang kapalit ng isang personal na panayam. Ang mga MRF ay dapat kumpletuhin ng miyembro at matanggap ng DPA sa loob ng dalawampu't isang (21) araw ng kalendaryo pagkatapos ng paunawa. Dapat kang makipag-ugnayan sa naaangkop na imbestigador ng DPA bago ang takdang petsa kung hindi mo matutugunan ang deadline na ito.
Nagbibigay lang ang DPA ng mga extension kung magsumite ka sa lalong madaling panahon, sa pamamagitan ng pagsulat, ng magandang dahilan sa nakatalagang imbestigador ng DPA. Kasama sa mabuting dahilan, ngunit hindi limitado sa, pagkakasakit, pagpapaospital, at mga hindi inaasahang emerhensiya ng pamilya. Ang Direktor ng Tagapagpaganap ng DPA, o ang kanilang itinalaga, ay may nag-iisang awtoridad na magpasya kung may magandang layunin.

Q. Ano ang pamamagitan?
Ang pamamagitan ay isang alternatibong paraan ng paglutas ng mga reklamo tungkol sa pag-uugali ng pulisya. Ang DPA ay may programa sa pamamagitan na nagbibigay-daan sa mga nagrereklamo na lutasin ang kanilang mga isyu sa akusado na empleyado sa isang harapang proseso ng paglutas ng hindi pagkakaunawaan na kinasasangkutan ng isang sinanay na tagapamagitan. Ang layunin ng programa ay pagsama-samahin ang mga kasangkot na partido upang makamit ang pagkakaunawaan sa isa't isa.
Ang pamamagitan ay limitado sa mga karapat-dapat na kaso gaya ng itinakda ng DPA at dapat na sang-ayunan ng nagrereklamo at ng akusado na empleyado. Ang matagumpay na namagitan na mga kaso ay hindi itinuturing na mga paglilitis sa pagdidisiplina sa rekord ng isang empleyado.

T. Paano tinutukoy ang disiplina?
Ang DPA ay gumagawa ng mga rekomendasyon sa pagdidisiplina sa Hepe ng Pulisya o Komisyon ng Pulisya para sa lahat ng kaso na may natuklasang hindi wastong pag-uugali. Ang iminungkahing disiplina ay naaayon sa mga prinsipyo ng makatarungang dahilan at progresibong disiplina.
Ang Disciplinary Penalty at Referral Guidelines ng Departamento ng Pulisya ay nagpapakita ng mga halimbawa ng mga salik na isinasaalang-alang ng Hepe ng Pulisya at ng Kagawaran ng Pananagutan ng Pulisya sa pagtukoy ng mga singil para sa mga pagkakataon ng maling pag-uugali na isinampa sa Komisyon ng Pulisya.