Báo cáo thường niên của Quỹ OCOH năm tài chính 2021-22: Tóm tắt điều hành

Các cử tri San Francisco đã chấp thuận việc thành lập Quỹ Thành phố của chúng ta, Nhà của chúng ta (OCOH) vào năm 2018 để tăng nhà ở và dịch vụ cho những người vô gia cư. Quỹ hỗ trợ bốn lĩnh vực dịch vụ: Nhà ở cố định, Sức khỏe tâm thần, Phòng chống tình trạng vô gia cư và Nhà ở và Vệ sinh. Báo cáo này cung cấp thông tin về hai năm đầu tiên của Quỹ OCOH, Năm tài chính 2020-2021 (FY20-21) và Năm tài chính 2021-2022 (FY21-22), bao gồm số tiền mà Thành phố và Quận San Francisco (Thành phố) đã chi, số lượng năng lực và dịch vụ được bổ sung và số lượng người được phục vụ.

Chi tiêu

Trong giai đoạn hai năm, Thành phố đã chi 209,2 triệu đô la, với 92% chi tiêu diễn ra trong năm tài chính 2021-22. Nguồn tài trợ được giải ngân theo từng giai đoạn trong năm tài chính 2020-21 và các sở ban ngành bắt đầu triển khai kế hoạch đầu tư toàn diện trong hai năm bắt đầu từ năm tài chính 2021-22. Cụ thể, Thành phố đã chi 88,6 triệu đô la (chiếm 40% tổng chi tiêu) để mua bốn tòa nhà để sử dụng làm nhà ở hỗ trợ cố định tại chỗ. Ngoài ra, Thành phố đã chi 42,2 triệu đô la cho các dịch vụ sức khỏe tâm thần, 25,8 triệu đô la cho các chương trình can thiệp khủng hoảng và nơi trú ẩn, và 17,1 triệu đô la cho các chương trình phòng ngừa tình trạng vô gia cư.  

Công suất được thêm vào

Quỹ OCOH được dành riêng để tăng thêm năng lực mới cho hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư. Thành phố đã thêm 2.704 đơn vị hoặc suất nhà ở, nơi trú ẩn và giường bệnh sức khỏe tâm thần mới trong giai đoạn hai năm, bao gồm 702 đơn vị nhà ở hỗ trợ cố định tại chỗ, 1.470 trợ cấp tiền thuê nhà trên thị trường tư nhân, 401 đơn vị nơi trú ẩn và can thiệp khủng hoảng, và 131 giường điều trị mới. Một số chương trình có năng lực thay đổi. Ví dụ, các chương trình tiếp cận quyết đoán và quản lý trường hợp trong khu vực dịch vụ Sức khỏe Tâm thần cung cấp năng lực cung cấp dịch vụ tăng lên nhưng không thêm một số lượng đơn vị hoặc suất cụ thể. Tương tự như vậy, nhiều chương trình trong danh mục Phòng ngừa tình trạng vô gia cư cung cấp các khoản trợ cấp và dịch vụ linh hoạt dựa trên nhu cầu.

Hộ gia đình được phục vụ

Các chương trình do OCOH tài trợ đã phục vụ 18.517 hộ gia đình trong giai đoạn hai năm. Một lượng lớn hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình Phòng ngừa tình trạng vô gia cư, bao gồm 5.471 hộ gia đình nhận được các dịch vụ phòng ngừa trục xuất và ổn định nhà ở và 3.521 hộ gia đình khác nhận được các dịch vụ phòng ngừa tình trạng vô gia cư và giải quyết vấn đề có mục tiêu. Trong phạm vi dịch vụ Sức khỏe tâm thần, dữ liệu hộ gia đình chỉ có sẵn cho một số chương trình tiếp cận và điều trị tích cực, do đó phản ánh một phần quan điểm về số lượng hộ gia đình nhận được các dịch vụ do OCOH tài trợ. Các chương trình tiếp cận tích cực đã phục vụ 6.791 khách hàng và một tập hợp con các chương trình điều trị được tài trợ đã phục vụ 139. Các chương trình Nhà ở cố định đã phục vụ 1.174 hộ gia đình và các chương trình Nơi trú ẩn và Vệ sinh đã phục vụ 1.156 hộ gia đình trong giai đoạn hai năm. 

Kết quả

Kết quả đối với các hộ gia đình được phục vụ nhìn chung là tích cực, đặc biệt là đối với các hộ gia đình được phục vụ thông qua các chương trình nhà ở. Đối với các chương trình nhà ở, một kết quả tích cực bao gồm một hộ gia đình vào nhà ở, giữ lại nhà ở hoặc rời đi đến một nơi ở khác. Trong số các chương trình nhà ở do OCOH tài trợ, 92% hộ gia đình được phục vụ đã có kết quả tích cực tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2022. Các chương trình được tài trợ thông qua khu vực dịch vụ Nhà ở và Vệ sinh có nhiều loại kết quả tích cực khác nhau, có thể bao gồm vào nhà ở từ một nơi không có nhà ở, ở lại nhà ở hoặc rời đi đến một địa điểm nhà ở. Trong số các chương trình do OCOH tài trợ có dữ liệu về kết quả, 48% hộ gia đình được phục vụ đã có kết quả tích cực tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2022.  

Nhân khẩu học

Hầu hết các chương trình đều báo cáo dữ liệu nhân khẩu học về người đứng đầu mỗi hộ gia đình, mặc dù dữ liệu nhân khẩu học trong khu vực dịch vụ Sức khỏe Tâm thần được tính ở cấp độ khách hàng. Trên khắp các khu vực dịch vụ của Quỹ OCOH, gần một nửa số người đứng đầu hộ gia đình hoặc khách hàng được xác định là người Da trắng (khoảng 25% người đứng đầu hộ gia đình hoặc khách hàng) hoặc người Da đen hoặc người Mỹ gốc Phi (khoảng 20% người đứng đầu hộ gia đình hoặc khách hàng). Gần một phần tư số người đứng đầu hộ gia đình được phục vụ trong các chương trình nhà ở cố định, nơi trú ẩn và vệ sinh, và phòng chống tình trạng vô gia cư xác định dân tộc của họ là người gốc Tây Ban Nha hoặc La tinh (o) (a) (x). Các chương trình sức khỏe tâm thần đã thu thập chủng tộc và dân tộc của khách hàng với nhau và khoảng 8% khách hàng được xác định là người gốc Tây Ban Nha hoặc La tinh/a, mặc dù khoảng 35% khách hàng sức khỏe tâm thần không báo cáo chủng tộc hoặc dân tộc.

Phần lớn khách hàng và chủ hộ gia đình trong tất cả các chương trình đều ở độ tuổi từ 25 đến 64. Khoảng 5% chủ hộ gia đình hoặc khách hàng ở độ tuổi từ 18 đến 24 và khoảng 12% chủ hộ gia đình hoặc khách hàng trên 65 tuổi.

Trên khắp các khu vực dịch vụ của Quỹ OCOH, hơn một nửa số chủ hộ gia đình hoặc khách hàng được xác định là nam giới. Khi có dữ liệu, hầu hết chủ hộ gia đình hoặc khách hàng được xác định là người dị tính hoặc dị tính. Tuy nhiên, dữ liệu về khuynh hướng tình dục không có sẵn đối với hầu hết khách hàng sức khỏe tâm thần và khoảng một phần tư chủ hộ gia đình ở các khu vực dịch vụ khác.

Xem thêm các điểm nổi bật về chi tiêu, năng lực bổ sung, dịch vụ được cung cấp và hộ gia đình được phục vụ bên dưới. Điều hướng đến các trang web khu vực dịch vụ sau để biết thêm chi tiết về từng khu vực dịch vụ OCOH:

• Nhà ở cố định 
• Sức khỏe tâm thần 
• Phòng ngừa tình trạng vô gia cư 
• Nơi trú ẩn và vệ sinh 

Trong năm tài chính 20-21 và 21-22, Thành phố đã lập ngân sách tổng cộng 733,6 triệu đô la cho Quỹ OCOH và đã chi 209,2 triệu đô la trong khoảng thời gian đó. Các khoản ngân sách bao gồm doanh thu tích lũy kể từ khi Quỹ được thành lập vào năm 2018, cũng như doanh thu mới thu được trong năm tài chính. Đến cuối năm tài chính 21-22, Thành phố đã thế chấp thêm 48,8 triệu đô la cho các dịch vụ theo hợp đồng được chuyển sang năm tài chính tiếp theo. Khi kết hợp lại, Thành phố đã chi hoặc thế chấp 35% nguồn tài trợ theo ngân sách trong giai đoạn hai năm.

Tiền thu được từ Quỹ đã được cung cấp cho các sở ban ngành theo từng giai đoạn từ tháng 12 năm 2020 đến tháng 6 năm 2021. Kế hoạch đầu tư chính thức đầu tiên trong hai năm được đưa ra vào năm tài chính 21-22. Ngoài ra, nhiều dịch vụ cần phải lập kế hoạch và ký hợp đồng trước khi có thể triển khai. Tài liệu Excel đính kèm cho thấy sự phân tích chi tiêu hàng năm và phản ánh rằng 92% tổng chi tiêu trong giai đoạn hai năm diễn ra trong năm tài chính 21-22. Khi các sở ban ngành của Thành phố triển khai nhiều chương trình theo kế hoạch hơn, chi tiêu hàng năm trong những năm tiếp theo có khả năng sẽ tăng lên.

Đặc biệt trong năm tài chính 20-21 và tiếp tục đến năm tài chính 21-22, Thành phố đã nhận được sự hỗ trợ đáng kể từ liên bang và tiểu bang cho nhiều chương trình khác nhau, bao gồm tài trợ theo Đạo luật CARES , tài trợ của FEMA và tài trợ của Dự án Roomkey . Thành phố đã phân bổ Quỹ OCOH cho chương trình phòng ngừa tình trạng vô gia cư và nơi trú ẩn thiết yếu, và các khoản chi cho các khoản phân bổ này sẽ tăng lên sau khi nguồn tài trợ cứu trợ COVID-19 từ các nguồn liên bang và tiểu bang hết hạn.

Ngân sách cho mỗi khu vực dịch vụ OCOH phản ánh tỷ lệ theo yêu cầu của luật. Ít nhất 50% Quỹ phải được phân bổ cho nhà ở cố định, ít nhất 25% cho các dịch vụ sức khỏe tâm thần, tối đa 15% có thể được phân bổ cho các dịch vụ phòng ngừa tình trạng vô gia cư và tối đa 10% có thể được phân bổ cho các dịch vụ nơi trú ẩn và vệ sinh.

Có thể sử dụng tới 3% Quỹ cho việc quản lý thuế, giám sát chi tiêu và hỗ trợ cho Ủy ban giám sát. Tuy nhiên, Thành phố chỉ lập ngân sách 2,5 triệu đô la và chi 1,3 triệu đô la trong năm tài chính 21-22. Văn phòng Kiểm toán, Thủ quỹ và Người thu thuế, và Văn phòng Luật sư Thành phố cung cấp dịch vụ quản lý.  

Bảng thông tin bên dưới tổng hợp ngân sách hai năm bao gồm FY20-21 và FY21-22. Các thẻ ở đầu bảng thông tin hiển thị tổng ngân sách hai năm cho toàn bộ Quỹ OCOH, tổng số tiền chi trong FY20-21 và FY21-22 và số tiền bị thế chấp tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2022. Trong một khoản thế chấp, tiền được giao cho một mục đích cụ thể, chẳng hạn như thông qua hợp đồng hoặc khoản tài trợ, nhưng chưa được giải ngân.

Biểu đồ thanh trong bảng điều khiển hiển thị ngân sách, chi tiêu và gánh nặng cho từng khu vực dịch vụ OCOH và Quản lý Quỹ. Phiên bản Excel của ngân sách OCOH, chi tiêu và gánh nặng cho giai đoạn hai năm có thể được tìm thấy tại đây.

Ngân sách, Chi tiêu và Gánh nặng của OCOH

Phân loại lại các khoản ứng trước của Quỹ chung

Thành phố đã bị kiện ngay sau khi cử tri thông qua biện pháp tạo ra Quỹ OCOH vào năm 2018. Trong thời gian diễn ra vụ kiện, Thành phố đã thu được thuế nhưng không thể chi tiêu số tiền thu được đó do có nguy cơ hoàn lại tiền nếu Thành phố thua kiện. Trong khi vụ kiện đang diễn ra, Thị trưởng và Hội đồng đã phân bổ thêm Quỹ chung để tăng chi tiêu của Thành phố cho một số chương trình đủ điều kiện nhận OCOH.

Các khoản phân bổ này được thiết lập hợp pháp là “khoản ứng trước” trong thời gian thuế đặc biệt được thu nhưng không thể giải ngân để hỗ trợ các khoản chi đủ điều kiện – về bản chất, chỉ đạo Kiểm soát viên chuyển các khoản phân bổ đủ điều kiện này vào Quỹ sau này nếu và khi số tiền thuế đặc biệt có sẵn. Các yêu cầu này được Hội đồng Giám sát và Thị trưởng thiết lập bắt đầu từ Năm tài chính 2018-2019 (FY18-19) và sau đó được mã hóa trong mỗi ngân sách được thông qua sau đó.

Trong giai đoạn từ năm tài chính 2018-2019 đến năm tài chính 2020-21, Thành phố đã xác định được 196 triệu đô la chi tiêu đủ điều kiện hưởng OCOH có thể được phân loại lại thành Quỹ OCOH. Các khoản chi tiêu này phải cao hơn mức chi tiêu cơ sở được thiết lập trong Năm tài chính 2017-2018 theo tính toán của Văn phòng Kiểm soát, phải dành cho chương trình đủ điều kiện hưởng OCOH và phải phù hợp với giới hạn khu vực dịch vụ được nêu trong sắc lệnh.  

Tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2021, Kiểm soát viên đã phân loại lại 196,0 triệu đô la chi tiêu Quỹ chung vào Quỹ OCOH trong các phân bổ cho lĩnh vực dịch vụ sau:

• Nhà ở cố định: 93,3 triệu đô la
• Nhà ở và vệ sinh: 50,0 triệu đô la
• Phòng chống tình trạng vô gia cư: 35,3 triệu đô la
• Sức khỏe tâm thần: 17,3 triệu đô la

Văn phòng Kiểm toán đã cung cấp một bản ghi nhớ ghi lại thông tin chi tiết về quá trình phân loại lại cho Ủy ban OCOH vào tháng 6 năm 2021, cũng như bản trình bày tóm tắt về chủ đề này.

Khoản chi 196 triệu đô la được phân loại lại được đưa vào phiên bản Excel của bản tóm tắt ngân sách và chi tiêu của Quỹ OCOH. Tuy nhiên, vì các khoản chi được phân loại lại xảy ra trước khi Quỹ được mở khóa và các sở ban ngành của Thành phố và Ủy ban Giám sát OCOH xây dựng kế hoạch đầu tư chính thức, nên tất cả các bảng thông tin phản ánh thông tin tài chính hoặc dịch vụ năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22 đều không bao gồm các khoản chi được phân loại lại này.

Thiếu hụt doanh thu

Quỹ OCOH nhận được doanh thu từ Thuế “Tổng doanh thu vô gia cư” (HGR), áp dụng thuế đối với tổng doanh thu vượt quá 50 triệu đô la. Trong năm thuế 2020, có 339 người trả thuế HGR, đại diện cho một số doanh nghiệp lớn nhất tại San Francisco. Quỹ OCOH được hỗ trợ bởi một nguồn doanh thu duy nhất có tính biến động cao. HGR là thuế tiền lương. Thuế tiền lương của nhân viên được trả dựa trên địa điểm thực tế nơi nhân viên làm việc. Việc tăng cường làm việc từ xa giữa các nhân viên tại một số doanh nghiệp lớn nhất của San Francisco đã làm giảm đáng kể số tiền thuế thu được trong Quỹ.

Trong năm tài chính 21-22, do mức độ làm việc từ xa liên tục cao không được dự đoán trong quá trình lập ngân sách, Văn phòng Kiểm toán đã xác định được điểm yếu về doanh thu và làm việc với Văn phòng Thị trưởng để cắt giảm các khoản phân bổ trong mùa xuân năm 2022. Tính đến tháng 8 năm 2022, báo cáo cuối cùng cho thấy Quỹ tiếp tục suy yếu. Kế hoạch đầu tư ban đầu giả định doanh thu năm tài chính 21-22 là 335,6 triệu đô la. Doanh thu thực tế của OCOH trong năm tài chính 21-22 là 278,6 triệu đô la, thiếu hụt doanh thu 57 triệu đô la.

Các khoản ngân sách tích lũy hai năm được trình bày trong báo cáo này giả định tất cả các khoản phân bổ được xử lý để giải quyết tình trạng thiếu hụt doanh thu này, chủ yếu đạt được thông qua việc tiết kiệm một lần do việc triển khai chậm hơn dự kiến các sáng kiến mới, quy mô lớn. Các sở ban ngành của thành phố không cắt giảm hoặc loại bỏ bất kỳ chương trình nào đã được khởi xướng để giải quyết tình trạng thiếu hụt trong năm tài chính 2021-2022.

Khu vực dịch vụ Nhà ở cố định của Quỹ OCOH được chia thành ba tiểu loại. Ít nhất 25% tiền tài trợ Nhà ở cố định phải được phân bổ cho các gia đình, 20% được phân bổ cho thanh thiếu niên và 55% cho dân số nói chung (được chỉ định ở đây là "người lớn"). Trong năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22, Thành phố đã chi 79,4 triệu đô la cho các dịch vụ nhà ở cố định cho người lớn, 15,5 triệu đô la cho các dịch vụ nhà ở cố định cho các gia đình và 27,9 triệu đô la cho các dịch vụ nhà ở cố định cho thanh thiếu niên. Các khoản chi được sử dụng cho cả việc mua lại các địa điểm nhà ở mới và chi phí hoạt động và dịch vụ.

Bảng thông tin bên dưới tổng hợp ngân sách hai năm bao gồm năm tài chính 2020-21 và năm tài chính 21-22. Biểu đồ thanh hiển thị tổng ngân sách hai năm, chi tiêu hai năm và gánh nặng tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2022 cho các dịch vụ nhà ở cố định theo dân số.

Nhà ở cố định: Ngân sách dân số, Chi tiêu và Gánh nặng

Tập trung vào việc mua nhà ở

Việc mua nhà là một trong những ưu tiên hàng đầu trong Quỹ OCOH: Thành phố đã lập ngân sách 76% cho khu vực dịch vụ Nhà ở cố định cho mục đích này và 40% cho tổng ngân sách của Quỹ OCOH. Quỹ trong khu vực dịch vụ Nhà ở cố định có thể được sử dụng để mua và cải tạo các tòa nhà hiện có để sử dụng làm nhà ở (chẳng hạn như chuyển đổi khách sạn du lịch thành nơi ở) và để tài trợ cho việc xây dựng nhà ở mới.

Trong giai đoạn từ năm tài chính 2020-21 đến năm tài chính 21-22, Thành phố đã chi 88,6 triệu đô la từ nguồn tài trợ OCOH để mua bốn tòa nhà làm nhà ở hỗ trợ lâu dài, bổ sung thêm 348 đơn vị nhà ở mới:

• Tháng 12 năm 2021: 25 đơn vị sức chứa mới dành cho thanh thiếu niên được bổ sung tại Eula, 3055-3061 16th Street (Mission)
• Tháng 3 năm 2022: 112 đơn vị sức chứa mới dành cho người lớn được bổ sung tại Khách sạn Gotham, 835 Turk St (Fillmore)
• Tháng 3 năm 2022: 120 đơn vị sức chứa mới cho người lớn và 39 đơn vị sức chứa mới cho gia đình được bổ sung tại Margot (trước đây là Panoramic), 1321 Mission St. (SOMA)
• Tháng 5 năm 2022: Thêm 52 đơn vị sức chứa mới cho thanh thiếu niên tại Mission Inn, 5630-5638 Mission St (Outer Mission)  

Sau khi mua Eula bằng Quỹ OCOH, Thành phố đã nhận được khoản tài trợ của tiểu bang cho bất động sản này; Thành phố dự kiến sẽ hoàn trả Quỹ OCOH bằng nguồn tiền này trong năm tài chính sắp tới, giải phóng nguồn tài trợ cho các hoạt động mua lại khác.

Các khoản chi của Quỹ OCOH cũng được lên kế hoạch cho năm tài chính sắp tới để hỗ trợ việc mua thêm các tòa nhà và cải tạo các bất động sản khác được mua bằng các nguồn khác. Đến cuối năm tài chính 21-22, Thành phố đã cam kết chi 143,2 triệu đô la (70,4%) trong số 203,4 triệu đô la còn lại cho ngân sách mua nhà để tăng thêm năng lực nhà ở, bao gồm mua 74 căn hộ tại 685 Ellis Street để làm nhà ở hỗ trợ cố định cho người lớn, mua 200 căn hộ tại 333 12th Street để làm nhà ở hỗ trợ cố định cho gia đình và tài trợ cố định và cải tạo hai khách sạn để chuyển đổi thành nhà ở hỗ trợ cố định cho người lớn, được mua bằng quỹ Homekey của tiểu bang (214 căn hộ tại 1000 Sutter Street và 125 căn hộ tại 440 Geary Street). Khoảng 60,2 triệu đô la được phân bổ để mua các địa điểm nhà ở hỗ trợ cố định mới phục vụ cho thanh thiếu niên vẫn chưa được cam kết vào cuối năm, mặc dù Thành phố đang đàm phán để mua thêm các địa điểm.

Dịch vụ nhà ở cố định

Trong năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22, Thành phố đã sử dụng Quỹ OCOH để bổ sung 2.172 đơn vị nhà ở hỗ trợ cố định mới và trợ cấp cho năng lực nhà ở cố định của San Francisco. Ngoài 348 đơn vị nhà ở hỗ trợ cố định mới tại địa điểm được bổ sung thông qua việc mua lại, Thành phố cũng sử dụng Quỹ OCOH để vận hành và cung cấp dịch vụ tại hai địa điểm nhà ở hỗ trợ cố định mới (Khách sạn Diva và Khách sạn Granada), bổ sung thêm 354 đơn vị sức chứa. Thành phố đã ký hợp đồng cho 888 khoản trợ cấp nhà ở hỗ trợ cố định tại địa điểm rải rác, 510 khoản trợ cấp tái định cư nhanh có thời hạn và 72 khoản trợ cấp cho thuê nhà gia đình cho các hộ gia đình trong các khách sạn chỉ có một phòng. Các khoản đầu tư này đã làm tăng 15% lượng nhà ở hỗ trợ cố định, mở rộng trợ cấp tái định cư nhanh chóng cho thêm 24% hộ gia đình và tăng gần gấp ba lần số lượng trợ cấp cho gia đình tại địa điểm rải rác.

Trong năm tài chính 20-21 và 21-22, Thành phố đã phục vụ 1.174 hộ gia đình trong các chương trình nhà ở cố định do OCOH tài trợ. Sở Nhà ở hỗ trợ và Người vô gia cư (HSH) đã phục vụ 671 hộ gia đình trong các chương trình nhà ở hỗ trợ cố định tại địa điểm rải rác, 332 hộ gia đình trong chương trình tái định cư nhanh chóng và 171 hộ gia đình trong chương trình nhà ở hỗ trợ cố định tại địa điểm. 

Truy cập Báo cáo thường niên của OCOH về Khu vực dịch vụ: Nhà ở cố định để biết thêm chi tiết về chi tiêu của Thành phố cho các chương trình Nhà ở cố định, các loại chương trình được tài trợ, thời điểm triển khai, số hộ gia đình được phục vụ, thông tin nhân khẩu học của hộ gia đình và kết quả.

Trong năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22, Thành phố đã chi 42,2 triệu đô la cho các chương trình sức khỏe tâm thần bằng Quỹ OCOH. Sở Y tế Công cộng (DPH) đã ký hợp đồng với các nhà cung cấp dịch vụ tại cộng đồng hoặc triển khai các chương trình sức khỏe tâm thần, tiếp cận 7.195 khách hàng tích lũy thông qua các giường điều trị nội trú về sức khỏe hành vi, các dịch vụ tiếp cận quyết đoán và các dịch vụ sức khỏe hành vi và lâm sàng hỗ trợ nhà ở lâu dài. DPH cũng đã sử dụng Quỹ để bổ sung thêm 131 giường điều trị—tăng 6% công suất giường điều trị—và mở rộng năng lực trong các dịch vụ tiếp cận quyết đoán, dịch vụ tiếp cận đột xuất và dịch vụ quản lý ca bệnh.

Các dịch vụ tiếp cận tích cực bao gồm Đội ứng phó khủng hoảng đường phố (SCRT) và Đội ứng phó quá liều đường phố (SORT). Các đội phản ứng và cung cấp dịch vụ cho những người đang gặp khủng hoảng và quá liều ở nơi công cộng. DPH lần đầu tiên triển khai cả hai đội vào tháng 8 năm 2021. Đến tháng 6 năm 2022, SCRT điều hành bảy đội và SORT điều hành hai đội, và kết hợp cả hai chương trình đã thu hút được 6.791 khách hàng tích lũy.

Truy cập Báo cáo thường niên của OCOH về Khu vực dịch vụ: Sức khỏe tâm thần để biết thêm thông tin về chi tiêu của Thành phố cho các chương trình Sức khỏe tâm thần, các loại chương trình được tài trợ, thời điểm triển khai, số hộ gia đình được phục vụ, thông tin nhân khẩu học của hộ gia đình và kết quả.

Trong năm tài chính 20-21 và 21-22, Thành phố đã chi 17,1 triệu đô la cho các chương trình phòng ngừa tình trạng vô gia cư bằng Quỹ OCOH. Với nguồn tài trợ này, Thành phố đã cung cấp cho 8.992 hộ gia đình các dịch vụ được thiết kế để giúp các hộ gia đình này duy trì nhà ở hoặc tìm nhà ở thay thế phù hợp.

Chương trình Phòng ngừa trục xuất và Ổn định nhà ở của MOHCD đã tiếp cận được nhiều hộ gia đình nhất, phục vụ hơn 5.400 hộ gia đình trong năm tài chính 2021-2022. Chương trình này cung cấp cho các hộ gia đình có nguy cơ vô gia cư các dịch vụ pháp lý, hỗ trợ tiền thuê nhà khẩn cấp và các dịch vụ hỗ trợ.

Các chương trình phòng ngừa tình trạng vô gia cư khác do OCOH tài trợ đã phục vụ hơn 3.500 hộ gia đình và bao gồm các dịch vụ phòng ngừa tình trạng vô gia cư có mục tiêu của HSH, trợ cấp tiền thuê nhà nông cho những người thuê nhà hiện tại của các chương trình nhà ở hỗ trợ cố định và các dịch vụ giải quyết vấn đề. Một phần của chương trình dịch vụ lâm sàng và sức khỏe hành vi của DPH dành cho những người thuê nhà ở hỗ trợ cố định cũng được hỗ trợ thông qua khu vực dịch vụ Phòng ngừa tình trạng vô gia cư cũng như thông qua khu vực dịch vụ Sức khỏe tâm thần.  

Truy cập Báo cáo thường niên của OCOH về Khu vực dịch vụ: Phòng chống tình trạng vô gia cư để biết thêm thông tin về chi tiêu của Thành phố cho các chương trình Phòng chống tình trạng vô gia cư, các loại chương trình được tài trợ, thời điểm triển khai, số hộ gia đình được phục vụ, thông tin nhân khẩu học của hộ gia đình và kết quả.

Trong năm tài chính 20-21 và 21-22, Thành phố đã chi 25,8 triệu đô la từ Quỹ OCOH cho các dịch vụ vệ sinh và nơi trú ẩn. Các khoản tiền này cho phép Thành phố bổ sung vĩnh viễn 401 đơn vị nơi trú ẩn tạm thời và các biện pháp can thiệp khủng hoảng—tăng 15% trong kho nơi trú ẩn tạm thời và các biện pháp can thiệp khủng hoảng—và phục vụ 1.156 hộ gia đình trong các chương trình nơi trú ẩn và can thiệp khủng hoảng.

Trong năm tài chính 20-21, Thành phố đã phân bổ Quỹ vệ sinh và trú ẩn OCOH để hỗ trợ ứng phó với COVID-19 của Thành phố thông qua các khách sạn trú ẩn tại chỗ, các địa điểm tập trung, Chương trình xe kéo và các Địa điểm ngủ an toàn. Đến ngày 30 tháng 6 năm 2022, nhiều chương trình trong số này đã bắt đầu giải thể và nhiều chương trình không còn được OCOH tài trợ nữa.

Trong năm tài chính 21-22, Quỹ vệ sinh và trú ẩn OCOH đã hỗ trợ nhiều dịch vụ mới, bao gồm dịch vụ quản lý trường hợp cho người lớn liên quan đến công lý, phiếu khách sạn cho thanh thiếu niên và chương trình Đỗ xe an toàn cho những cá nhân sống trong xe. Thành phố cũng đã sử dụng Quỹ để thuê một nơi trú ẩn khẩn cấp mới và ký hợp đồng cung cấp phiếu khách sạn cho các gia đình và những người sống sót sau bạo lực gia đình; cả hai dịch vụ sẽ có sẵn cho các hộ gia đình trong năm tài chính 22-23.

Truy cập Báo cáo thường niên của OCOH về Khu vực dịch vụ: Nơi trú ẩn và vệ sinh để biết thêm thông tin về chi tiêu của Thành phố cho các chương trình Nơi trú ẩn và vệ sinh, các loại chương trình được tài trợ, thời điểm triển khai, số hộ gia đình được phục vụ, thông tin nhân khẩu học của hộ gia đình và kết quả.

Thành phố và Quận San Francisco (Thành phố) bắt đầu thu thuế vào Quỹ vào năm 2018. Tuy nhiên, những thách thức pháp lý đã ngăn cản Thành phố sử dụng Quỹ cho đến mùa thu năm 2020. Thành phố đã phân bổ doanh thu tích lũy được từ năm 2018 trong ngân sách năm tài chính 20-21, mặc dù cả Hội đồng Giám sát và Kiểm soát viên đều đưa các khoản tiền này vào diện dự trữ cho đến khi các vấn đề pháp lý được giải quyết và cho đến khi có thể xây dựng được kế hoạch đầu tư. 

Hội đồng Giám sát đã thành lập Ủy ban Giám sát Thành phố của Chúng ta, Nhà của Chúng ta vào năm 2019 và Ủy ban đã tổ chức cuộc họp đầu tiên vào tháng 9 năm 2020. Một chức năng cốt lõi của Ủy ban Giám sát OCOH là đưa ra các khuyến nghị chi tiêu hàng năm cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát. Các khuyến nghị của Ủy ban giúp đảm bảo Thành phố sử dụng Quỹ theo cách phù hợp với ý định của cử tri. Vào tháng 12 năm 2020, Ủy ban Giám sát đã đưa ra các khuyến nghị về khoản chi tiêu ban đầu từ Quỹ cho năm tài chính 20-21. Hội đồng Giám sát đã chấp thuận các khuyến nghị của Ủy ban, cho phép các sở bắt đầu triển khai chương trình và chấp thuận giải ngân thêm dự trữ vào tháng 6 năm 2021. Vào mùa xuân năm 2021, Ủy ban Giám sát đã công bố "kế hoạch đầu tư" đầu tiên, đưa ra các khuyến nghị về việc sử dụng Quỹ cho ngân sách hai năm sắp tới.

Các sở ban ngành của thành phố và các đối tác cộng đồng cung cấp các dịch vụ được hỗ trợ thông qua các khoản đầu tư của Quỹ OCOH. Trong giai đoạn hai năm, Sở Vô gia cư và Nhà ở hỗ trợ (HSH), Sở Y tế Công cộng (DPH), Văn phòng Nhà ở và Phát triển Cộng đồng của Thị trưởng (MOHCD), Văn phòng Phát triển Kinh tế và Lực lượng lao động (OEWD) và Sở Quản chế Người lớn (APD) đã quản lý hoặc cung cấp các dịch vụ do OCOH tài trợ. Văn phòng Kiểm soát viên chịu trách nhiệm quản lý Quỹ và tuyển dụng nhân sự cho Ủy ban Giám sát OCOH.

Theo luật Quỹ OCOH, Văn phòng Kiểm soát viên quản lý Quỹ và Ủy ban Giám sát, và báo cáo với Hội đồng Giám sát hàng năm về doanh thu và việc sử dụng Quỹ OCOH. Báo cáo này bao gồm hai năm đầu tiên của Quỹ OCOH, năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22, và mô tả cách Thành phố lập ngân sách, thế chấp và chi tiêu Quỹ OCOH trong hai năm đầu tiên. Báo cáo cũng bao gồm thông tin về tác động của Quỹ OCOH trong năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22 đối với Hệ thống Ứng phó với Tình trạng Vô gia cư của Thành phố và những người có nguy cơ hoặc đang trải qua tình trạng vô gia cư. Khi có sẵn, báo cáo chia sẻ dữ liệu về năng lực dịch vụ được bổ sung, số hộ gia đình được phục vụ trong các chương trình, thông tin nhân khẩu học của các hộ gia đình được phục vụ và kết quả của hộ gia đình đối với mỗi trong bốn lĩnh vực dịch vụ.

Truy cập các trang web về khu vực dịch vụ sau để tìm hiểu chi tiết hơn về chi phí, năng lực bổ sung, dịch vụ cung cấp và hộ gia đình được phục vụ trong năm tài chính 20-21 và năm tài chính 21-22 tại mỗi khu vực dịch vụ OCOH:

• Nhà ở cố định
• Sức khỏe tâm thần
• Phòng ngừa tình trạng vô gia cư
• Nơi trú ẩn và vệ sinh