Tiêu chuẩn truy cập của nhà cung cấp dịch vụ nhập liệu phối hợp

Hệ thống Tiếp cận Phối hợp (CE) của San Francisco được thiết kế để kết nối những người vô gia cư với các nguồn lực nhà ở sẵn có và các chương trình hỗ trợ nhà ở nhằm giải quyết tình trạng vô gia cư hoặc khủng hoảng nhà ở của họ. Các nhà cung cấp dịch vụ CE chuyên phục vụ người lớn, gia đình, thanh thiếu niên, cựu chiến binh và nạn nhân của bạo lực. Các Điểm Tiếp cận dành riêng cho từng nhóm đối tượng được thiết kế để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận các nhà cung cấp cộng đồng đáng tin cậy cho các nhóm khác nhau, cùng với các dịch vụ và nguồn lực hỗ trợ người vô gia cư khác.

Các Tiêu Chuẩn Tiếp Cận Phối Hợp nhằm đảm bảo tất cả những người vô gia cư đều có thể tiếp cận Hệ Thống Ứng Phó Vô Gia Cư (HRS) một cách nhất quán, công bằng và hiệu quả. Các tiêu chuẩn này thiết lập một khuôn khổ để các nhà cung cấp dịch vụ CE cùng nhau đánh giá và giải quyết nhu cầu của các cá nhân và gia đình vô gia cư.

Bằng việc tuân thủ các tiêu chuẩn này, hệ thống CE hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu quả và sự công bằng trong việc tiếp cận các dịch vụ, nguồn lực và giải pháp nhà ở.

Điều kiện đủ điều kiện

Những người vô gia cư ở San Francisco đủ điều kiện nhận trợ cấp CE. Những người không vô gia cư sẽ được chuyển hướng đến các dịch vụ khác, và những người không sống ở San Francisco sẽ được chuyển hướng đến các dịch vụ tại cộng đồng nơi họ sinh sống.

Khả năng tiếp cận các dịch vụ nhập cảnh phối hợp

Tất cả người dân San Francisco đang gặp khó khăn về nhà ở đều có thể sử dụng các dịch vụ của CE, được thiết kế để đảm bảo khả năng tiếp cận tối đa với CE thông qua các hoạt động sau:

• Môi trường thoải mái, hỗ trợ dành cho những người vô gia cư đang tìm kiếm sự giúp đỡ.
• Nhân viên lưu động có thể di chuyển đến những địa điểm có người vô gia cư sinh sống, bao gồm nhưng không giới hạn ở các hộ gia đình không thể tự đến các Điểm Tiếp cận.
• Hợp tác với các bệnh viện, cơ sở chăm sóc sức khỏe tâm thần, các chương trình phúc lợi công cộng và các chương trình khác để đưa các dịch vụ giáo dục cộng đồng (CE) đến những nơi thường xuyên có người vô gia cư sinh sống.
• Cung cấp naloxone để phòng ngừa quá liều.
• Các dịch vụ giáo dục thường xuyên sẽ được cung cấp cho mọi cá nhân bất kể ngôn ngữ ưa thích, bởi các thông dịch viên tại chỗ hoặc từ xa.
• Các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục thường xuyên (CE) được yêu cầu duy trì quy trình hỗ trợ hợp lý để đánh giá riêng từng yêu cầu hỗ trợ nhận được trong khung thời gian hợp lý. Có thể yêu cầu hỗ trợ hợp lý đối với các dịch vụ CE; người vô gia cư cũng có thể yêu cầu hỗ trợ hợp lý về chỗ ở. Ví dụ, người cần một tòa nhà có lối đi dành cho xe lăn có thể yêu cầu hỗ trợ này để được bố trí chỗ ở.

Tiêu chuẩn vận hành truy cập phối hợp

Tiêu chuẩn tiếp cận phối hợp (Coordinated Entry Access Standards) là một bộ hướng dẫn nhằm đảm bảo tất cả các cá nhân và gia đình vô gia cư được kết nối với hệ thống một cách nhất quán, công bằng và hiệu quả. Các thành phần cốt lõi của những tiêu chuẩn này bao gồm:

• Công bằng và bình đẳng: Đảm bảo không ai bị loại trừ hoặc phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, giới tính, xu hướng tình dục hoặc các yếu tố khác. Mục tiêu là cung cấp quyền tiếp cận bình đẳng đối với các nguồn lực và cơ hội về nhà ở và các dịch vụ hỗ trợ.
• Tính nhất quán: Xây dựng một phương pháp thống nhất trong việc đánh giá và kết nối các cá nhân với các chương trình nhà ở trên toàn hệ thống HRS, nhằm đảm bảo rằng bất kể ai tiếp cận HRS ở đâu, quy trình đều giống nhau.
• Hiệu quả: Tối ưu hóa quy trình wherever possible để giảm thiểu thời gian chờ đợi, sự nhầm lẫn và sự trùng lặp công sức, giúp các cá nhân và gia đình hoàn tất quy trình HRS nhanh chóng hơn và ít gặp khó khăn hơn.
• Khả năng tiếp cận: Tất cả các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục thường xuyên (CE) đều phải tuân thủ giờ hoạt động đã thỏa thuận trong hợp đồng, đảm bảo dịch vụ luôn sẵn có. Để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng đối với các dịch vụ CE, HRS sẽ cung cấp các dịch vụ trực tiếp, di động và/hoặc từ xa.
• Sử dụng các tiện nghi: Các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục thường xuyên sẽ cung cấp nhà vệ sinh sạch sẽ, dễ tiếp cận cho người tham gia để hỗ trợ họ duy trì việc tự chăm sóc bản thân một cách trang trọng.
• Đào tạo và phát triển: Để duy trì tiêu chuẩn dịch vụ cao và đảm bảo những người vô gia cư nhận được sự hỗ trợ nhất quán và hiệu quả, tất cả nhân viên sẽ được đào tạo về các chính sách và quy trình Giải quyết vấn đề và Giáo dục thường xuyên.

Dịch vụ nhập cảnh phối hợp

Mặc dù các nhà cung cấp dịch vụ thực hiện nhiều hoạt động khác nhau để hỗ trợ những người vô gia cư, nhưng có chín chức năng hoạt động chính xoay quanh việc tiếp cận các dịch vụ. (Lưu ý rằng không phải nhà cung cấp nào cũng cung cấp cả chín chức năng này. Thông tin chi tiết hơn về điều đó sẽ được trình bày trong phần tiếp theo).

1. Đối thoại giải quyết vấn đề: Các biện pháp can thiệp nhằm chuyển hướng hoặc nhanh chóng giúp người vô gia cư thoát khỏi tình trạng này tạo cơ hội ngăn ngừa việc người dân phải vào hệ thống hỗ trợ người vô gia cư (HRS) và chuyển hướng những người có thể tự giải quyết vấn đề vô gia cư mà không cần hỗ trợ liên tục. Chương trình có thể cung cấp nhiều hình thức hỗ trợ một lần, bao gồm ngăn ngừa trục xuất, các chương trình tái định cư, đoàn tụ gia đình, hỗ trợ chuyển nhà và các khoản trợ cấp linh hoạt để giải quyết các vấn đề liên quan đến tình trạng vô gia cư tại San Francisco.
2. Đánh giá sơ bộ về nhà ở: Đánh giá sơ bộ về nhà ở được thiết kế để xác định các rào cản và điểm yếu về nhà ở nhằm xác định khả năng đủ điều kiện của người tham gia để tiếp cận các biện pháp hỗ trợ nhà ở lâu dài trong khuôn khổ chương trình HRS.
   1. Ưu tiên: Số lượng người vô gia cư đang tìm kiếm nhà ở lâu dài thông qua chương trình CE vượt quá số lượng nhà ở hiện có. Người dân được ưu tiên nhận nhà ở lâu dài thông qua chương trình HRS dựa trên điểm số Đánh giá Sơ bộ về Nhà ở của họ.
3. Sắp xếp nhà ở: Là quy trình ghép các hộ gia đình đủ điều kiện với các cơ hội nhà ở dựa trên tiêu chí đủ điều kiện tham gia chương trình.
4. Hỗ trợ tìm nhà ở: Dịch vụ hỗ trợ tìm nhà ở là các hoạt động hỗ trợ dành cho những người chuyển đến các chương trình nhà ở hỗ trợ lâu dài. Dịch vụ hỗ trợ tìm nhà ở có thể bao gồm thu thập các tài liệu quan trọng theo yêu cầu của chương trình nhà ở, phối hợp với các nhà cung cấp nhà ở để lên lịch xem nhà và điều phối việc chuyển đến.
5. Đăng ký chương trình: Quy trình đăng ký giáo dục thường xuyên (CE) cho phép truy cập và giới thiệu các nguồn lực trong HRS.
6. Theo dõi Hệ thống ONE: Hệ thống ONE lưu trữ tất cả dữ liệu liên quan đến hệ thống CE. Hệ thống ONE bảo vệ tất cả dữ liệu được nhập theo yêu cầu của luật và quy định liên bang, tiểu bang và địa phương. Hệ thống ONE theo dõi cách những người vô gia cư sử dụng HRS. Trước khi bất kỳ thông tin nào được nhập vào Hệ thống ONE, mỗi người tham gia phải hoàn thành mẫu chấp thuận tiết lộ thông tin của HSH và HSA. Người tham gia có quyền không cho phép thông tin của họ được nhập vào Hệ thống ONE, tuy nhiên một số nguồn tài trợ dự án có thể yêu cầu thu thập và báo cáo thông tin nhận dạng cá nhân như một điều kiện để đăng ký và tham gia chương trình. Người tham gia cũng có thể yêu cầu hồ sơ ẩn danh trong Hệ thống ONE để hỗ trợ quá trình tham gia HRS của họ.
7. Giới thiệu đến các nguồn lực cộng đồng: Cung cấp liên kết và giới thiệu đến các nguồn lực cộng đồng dựa trên nhu cầu của khách hàng. Các giới thiệu có thể bao gồm sức khỏe tâm thần và hành vi, hỗ trợ nhu cầu cơ bản như an ninh lương thực, bộ dụng cụ vệ sinh, quần áo và khả năng tiếp cận nhà tắm.
8. Thu thập tài liệu: Việc thu thập các tài liệu hỗ trợ cho quá trình tương tác của một người với HRS. Các tài liệu có thể bao gồm thẻ căn cước, thẻ an sinh xã hội, giấy tờ chứng minh thu nhập, thư xác nhận điều chỉnh hợp lý và giấy khai sinh. Những tài liệu này sẽ không thay thế sở thích cá nhân của mọi người về tên hoặc giới tính và cách họ được đối xử khi tương tác với HRS. Việc thu thập tài liệu sẽ không phải là rào cản đối với việc tiếp cận các dịch vụ tại HRS.
9. Nạn nhân của bạo lực: Nạn nhân của bạo lực có thể tiếp cận bất kỳ Điểm tiếp cận nào, bao gồm cả các Nhà cung cấp Dịch vụ Nạn nhân (CE) là các điểm tiếp cận CE chuyên biệt tập trung vào nhu cầu về quyền riêng tư và an toàn của nạn nhân. Bạo lực gia đình bao gồm bạo lực trong mối quan hệ hẹn hò, tấn công tình dục, rình rập, buôn người và các tình trạng nguy hiểm hoặc đe dọa tính mạng khác liên quan đến bạo lực đối với cá nhân hoặc thành viên gia đình, xảy ra tại hoặc khiến họ sợ hãi không dám trở về nơi cư trú chính vào ban đêm. Các dịch vụ này cũng dành cho nạn nhân của tội phạm bạo lực hoặc các thành viên gia đình. Nạn nhân có thể lựa chọn để thông tin của họ được đưa vào Hệ thống ONE hoặc Hệ thống Cơ hội Nhà ở cho Người bị Bạo lực (HOPE).
10. Nơi tạm trú : Các hộ gia đình có thể tìm hiểu thêm thông tin về việc tiếp cận nơi tạm trú tại các Điểm tiếp cận. Các chương trình tạm trú cung cấp cho những người vô gia cư một nơi ở tạm thời trong khi họ tiếp cận các dịch vụ và tìm kiếm nhà ở lâu dài.

Các loại mô hình truy cập

Để đảm bảo những người vô gia cư có thể tiếp cận Hệ thống Tiếp cận Phối hợp theo cách phù hợp nhất với nhu cầu của họ, nhiều mô hình tiếp cận khác nhau được sử dụng. Các mô hình này bao gồm:

Điểm truy cập

Các điểm tiếp cận là những địa điểm cung cấp dịch vụ CE trực tiếp hoặc từ xa bởi các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng. Người vô gia cư có thể tiếp cận các dịch vụ trong giờ hoạt động của các nhà cung cấp.

Truy cập di động

Dịch vụ Tiếp cận Di động bao gồm các dịch vụ CE được cung cấp trong môi trường cộng đồng bên ngoài vị trí của Điểm Tiếp cận. Ví dụ bao gồm các yêu cầu đã được sắp xếp trước để nhân viên Điểm Tiếp cận đến thăm phòng khám, trường học, các sự kiện cộng đồng đặc biệt hoặc các môi trường cộng đồng khác. Dịch vụ Tiếp cận Di động yêu cầu một không gian an toàn, riêng tư để nhân viên hoạt động và phục vụ những người vô gia cư.

Cần thông báo trước cho các nhà cung cấp dịch vụ CE di động trong giờ làm việc của họ. Dịch vụ CE di động có thể được sắp xếp dựa trên:

1. Số lượng người được phục vụ.
2. Thời gian rảnh của nhân viên và các yêu cầu khác liên quan đến thời gian làm việc của nhân viên phụ trách truy cập di động.
3. Tác động đến sự công bằng và chất lượng dịch vụ.

Truy cập từ xa

Truy cập từ xa là dịch vụ thời gian thực cho phép các nhà cung cấp và những người vô gia cư tương tác trực tiếp với nhân viên của nhà cung cấp CE trong giờ làm việc của họ. Dịch vụ CE có thể được cung cấp qua điện thoại hoặc sử dụng các công nghệ như Zoom. Cuộc gọi có thể được giữ trong giây lát hoặc chuyển đến hộp thư thoại nếu nhân viên không có mặt. Nếu nhân viên không có mặt trong thời gian thực, cuộc gọi sẽ được trả lời trong vòng hai (2) ngày làm việc.

Việc truy cập từ xa đòi hỏi một không gian an toàn, riêng tư để nhân viên làm việc. Không gian này không nhất thiết phải nằm cùng địa điểm với người được phục vụ.

Việc thu thập giấy tờ và các dịch vụ chuyển nhà có thể yêu cầu sự có mặt trực tiếp. Người dùng dịch vụ CE từ xa sẽ cần sự hỗ trợ từ nhà cung cấp bên thứ ba để thực hiện các dịch vụ trực tiếp này hoặc phải có khả năng tự mình sử dụng hệ thống, đặt lịch hẹn, v.v.

Tiếp cận cộng đồng

Tiếp cận cộng đồng (Outreach Access) đề cập đến các dịch vụ CE dành cho những người vô gia cư được gặp trên đường phố. Các dịch vụ được cung cấp trên đường phố, trong xe cộ và các địa điểm khác. Nhân viên được đào tạo và có khả năng thích ứng với nhiều môi trường khác nhau, cung cấp các dịch vụ một cách trang trọng và tôn trọng. Một ví dụ về mô hình này là Đội Tiếp cận Người vô gia cư San Francisco (San Francisco Homeless Outreach Team).

Lối vào nơi trú ẩn

Tiếp cận nơi trú ẩn đề cập đến các dịch vụ CE được cung cấp cho những người vô gia cư đang ở trong các nơi trú ẩn. Ví dụ, nhân viên của Access Point sẽ đến thăm nơi trú ẩn hàng tuần để tiếp xúc với mọi người nhằm giúp họ tìm hiểu về các dịch vụ CE.

Nhóm đa ngành (MDT)/Chăm sóc toàn diện lưu động

Nhóm MDT bao gồm nhiều nhà cung cấp từ chính phủ và tư nhân phối hợp và đến thăm các nơi tạm trú dành cho người lớn để đảm bảo người ở có thể tiếp cận mọi phúc lợi công cộng và nhà ở mà họ cần và đủ điều kiện nhận được.

Cần thông báo trước cho dịch vụ Chăm sóc Toàn diện Lưu động/Nhóm Đa chuyên khoa (MDT/Roving Whole Person Care). Dịch vụ Chăm sóc Toàn diện Lưu động/Nhóm Đa chuyên khoa có thể được sắp xếp dựa trên:

1. Số lượng người được phục vụ
2. Các nhu cầu khác về truy cập di động vào thời điểm đó
3. Tác động của sự công bằng và dịch vụ
4. Sự sẵn có của nhân viên

Các nhà cung cấp dịch vụ của chính phủ bao gồm:

• Dịch vụ của Cơ quan Dịch vụ Nhân sinh
  • Nhân viên xã hội thuộc Dịch vụ Bảo vệ Người lớn
  • Nhân viên xã hội hỗ trợ tại nhà
  • Bác sĩ chuyên khoa cao cấp
  • Đội ngũ điều dưỡng chăm sóc sức khỏe tại nơi tạm trú.

Các nhà cung cấp phi lợi nhuận bao gồm:

• Trợ giúp pháp lý khu vực Vịnh
• Viện Lão hóa
• Dịch vụ Cộng đồng Giám mục (ECS) - Đội Giải quyết Vấn đề Lưu động
• Các nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng của HSH-Shelter