Ang Opisina ng Controller ay naglabas ng ulat tungkol sa mga regalong nakikinabang sa mga departamento at relasyon sa pagitan ng San Francisco Parks Alliance at San Francisco Public Works

Inanunsyo ngayon ng Controller ng Lungsod na si Ben Rosenfield ang paglabas ng isang paunang ulat ng pagtatasa sa mga regalo at suportang nakikinabang sa mga departamento ng lungsod mula sa mga kontratista ng lungsod at mga aplikante ng gusali at mga may hawak ng permit na ibinubuhos sa pamamagitan ng mga organisasyong hindi lungsod, kabilang ang Mga Kaibigan ng mga organisasyon. Ang pagtatasa, na pangalawa sa isang serye ng mga nakaplanong pagsusuri, ay naglalatag ng mga rekomendasyon upang mapabuti ang transparency, bawasan ang panganib ng pandaraya, at pangalagaan ang mga pampublikong pondo.

Ang Abugado ng Lungsod ay patuloy na pinamumunuan ang pagsisiyasat ng San Francisco sa di-umano'y maling gawain ng kasalukuyan at dating mga empleyado at kontratista ng lungsod. Karamihan sa pag-uugali ay nakabalangkas sa mga kasong kriminal na dinala ng Opisina ng Abugado ng Estados Unidos laban kay Mohammed Nuru, dating direktor ng Public Works; Nick Bovis, may-ari ng Lefty's Grill and Buffet sa Fisherman's Wharf; Sandra Zuniga, dating direktor ng Mayor's Office of Neighborhood Services; Florence Kong, dating komisyoner sa Immigrant Rights Commission; Balmore Hernandez, chief executive ng engineering firm na AzulWorks, Inc., isang kumpanyang may malalaking kontrata sa lungsod; at Wing Lok “Walter” Wong, permit expeditor na may maraming entity na nakikipagnegosyo sa Lungsod. Ang City Attorney's Office ay nakatuon sa pagsisiyasat nito sa maling pag-uugali ng mga empleyado ng lungsod at mga kontratista ng lungsod. Kasama diyan ang anumang mga remedyo para sa mga partikular na desisyon o kontrata na may bahid ng mga salungatan ng interes o iba pang legal o paglabag sa patakaran. Higit pa sa mga nahaharap sa mga kasong kriminal, ang pagsisiyasat ay humantong sa dating-Department of Building Inspection Director na si Tom Hui na magbitiw noong Marso. Ipinakita ng ebidensiya na si Hui ay tumanggap ng mga hindi wastong regalo, lumabag sa batas ng lungsod sa pamamagitan ng pagbibigay ng preferential treatment sa isang developer at isang permit expediter, at inabuso ang kanyang opisyal na posisyon upang tulungan ang kanyang anak at ang kasintahan ng kanyang anak na makakuha ng mga trabaho sa lungsod. Noong Hulyo, nagsampa si Herrera ng mga kaso para pigilan ang AzulWorks at Hernandez, mula sa pag-bid o pagkakaloob ng mga kontrata sa Lungsod para sa susunod na limang taon, ang maximum na pinapayagan sa ilalim ng batas.

Habang nagpapatuloy ang pagsisiyasat ng Abugado ng Lunsod, ang Opisina ng Controller ay nagsasagawa ng isang dahan-dahang pagsusuri sa mas malawak na kontrol na kapaligiran na idinisenyo upang maiwasan ang mga paglabag sa lokal na batas at maglalabas ng mga pagtatasa sa iba't ibang mga patakaran at kasanayan ng lungsod na nagmumula sa pagsisiyasat ng Abugado ng Lungsod.

Ang pangalawang pagtatasa na ito ay sumasaklaw sa mga organisasyong hindi lungsod na nakikinabang sa mga departamento ng lungsod, kabilang ang Mga Kaibigan ng mga organisasyon. Bagama't ang mga ugnayang ito ay maaaring magsilbi ng isang mahalagang pampublikong layunin, ang ulat ay nakatuon sa mga potensyal na pang-aabuso na maaaring makasira sa benepisyong ito. Ang San Francisco Parks Alliance (ang Parks Alliance) ay isang nonprofit na nangangalap ng pera upang suportahan, pahusayin, at hikayatin ang pakikipag-ugnayan sa mga parke at pampublikong espasyo sa Lungsod, kabilang ang pagsuporta sa Public Works. Nakatuon kami sa Parks Alliance at sa kaugnayan nito sa Public Works dahil sa kriminal na imbestigasyon ni G. Nuru, na, bilang dating direktor ng Public Works, ay di-umano'y nanghingi ng mga donasyon mula sa mga pribadong kumpanya o indibidwal sa Parks Alliance at di-umano'y naimpluwensyahan ang mga desisyon kung kanino ang Magbabayad ang Parks Alliance.

“Habang ang mga philanthropic na organisasyon ay nagbibigay ng mga nasasalat na benepisyo sa lahat ng ating mga residente, ang mga pang-aabuso sa mga relasyong ito ay nagpapahina sa mahalagang papel na ginagampanan nila. Kapag humihingi ng mga regalo mula sa mga nakikipagnegosyo sa Lungsod, lumilikha ito ng panganib sa patas at malinaw na pampublikong proseso," sabi ni Controller Ben Rosenfield. "Naglagay kami ng mga naaaksyong rekomendasyon upang itama ang mga butas na tila nag-normalize ng mga hindi etikal na gawi na nagpapahina sa pananampalataya sa mga pampublikong aksyon."

“Nilinaw ng ulat na ito na ang pay-to-play ay nangyayari sa ating lungsod. We are putting a stop to it,” sabi ni Herrera. “Kailangang malaman ng mga tao ng San Francisco na ang kanilang mga pampublikong opisyal ay nagtatrabaho para sa kanila. Ang mga organisasyong pilantropo ay gumagawa ng kahanga-hangang gawain na nakikinabang sa lahat ng San Francisco. Sinusuportahan namin iyon. Ngunit ang sistema ay dapat na patas at transparent. Ang mga opisyal ng lungsod ay hindi maaaring magtrabaho sa likod ng mga eksena kasama ang mga kontratista ng Lungsod upang makinabang ang kanilang mga departamento at gumamit ng iba pang mga entidad upang itago ang mga pagsisikap na iyon. Walang puwang para sa pay-to-play sa San Francisco, at ang ulat na ito mula sa Controller ay nagbabalangkas ng ilang diretso at epektibong hakbang na maaari naming gawin upang linisin ang system.

Ang aming mga pangunahing natuklasan

• Si Mr. Nuru at iba pang empleyado ng lungsod ay humingi ng mga donasyon mula sa mga entity na nakipagnegosyo sa o kinokontrol ng mga departamento ng lungsod. Lumikha ito ng mga pagkakataon para sa at pinataas ang panganib ng mga relasyon sa pay-toplay.
• Aatasan ni Mr. Nuru ang mga kawani ng Public Works na gamitin ang mga pondong ito upang bumili ng mga kalakal at serbisyo mula sa mga partikular na vendor para sa mga kaganapan at pagbili ng pagpapahalaga ng kawani, at ang mga vendor na iyon ay babayaran ng Parks Alliance, sa labas ng mga pamamaraan ng pagbili ng Lungsod.
• Ang mga puwang at butas sa mga tuntunin ng lungsod ay nagpapahintulot sa pag-uugaling ito na mangyari. Habang ang pangangalap ng pondo ng mga inihalal na opisyal ay nangangailangan ng pampublikong pag-uulat, walang ganoong pangangailangan ang umiiral para sa ibang mga opisyal at kawani ng lungsod. Walang mga panuntunan na nagbabawal sa paghingi ng mga pondo ng mga kawani ng lungsod mula sa mga nakikipagnegosyo sa kanila. At ang mabibigat na pamamaraan ng lungsod ay lumilikha ng mga insentibo upang iproseso ang naaangkop na suporta ng propesyonal na pag-unlad at pagkilala ng empleyado sa labas ng mga karaniwang proseso ng Lungsod.

Mga rekomendasyon para maitama ang mga hindi sapat na patakaran at proseso

• Ang mga batas ng lungsod ay dapat na baguhin upang ipagbawal ang paghingi ng mga pondo ng mga hindi nahalal na pinuno ng departamento at empleyado mula sa mga nakikipagnegosyo o kinokontrol nila, maliban kung tahasang pinahintulutan ng Lupon ng mga Superbisor. Dapat iulat ang anumang pinahihintulutang pangangalap ng pondo, na lumilikha ng transparency at pampublikong oversite.
• Ang malinaw at pare-parehong mga kontrata ay dapat na mailagay para sa lahat ng ugnayan ng lungsod sa Mga Kaibigan ng mga organisasyon, at ang mga pinagmumulan at paggamit ng mga pondong ito ay ginawang available sa publiko. 
• Ang mga hindi magkatugmang kahulugan sa iba't ibang batas at panuntunan na namamahala sa mga regalo at donasyon ay dapat na ihanay at higpitan upang lumikha ng kalinawan at mabawasan ang mga panganib ng "pay-to-play" na mga relasyon.
• Dapat hilingin sa mga pinuno ng departamento na taun-taon na patunayan na ang lahat ng regalo ng mga kalakal, serbisyo, at pondo ay naaprubahan ng Lupon ng mga Superbisor at naiulat sa oras, kung kinakailangan.
• Ang mga patakaran at pamamaraan ng lungsod ay dapat na i-streamline upang gawing mas madali para sa mga kagawaran na gamitin ang mga pondo ng lungsod para sa mga kaganapan sa pagkilala at pagpapahalaga ng empleyado at magbigay ng tahasang (line-item) na paglalaan para sa layuning ito.
• Ang Controller ay dapat, sa isang sample na batayan, taun-taon na mag-audit ng mga organisasyon na parehong nagbibigay ng mga regalo sa Lungsod at may pinansiyal na interes sa Lungsod, kabilang ang mga kontrata, gawad, permit, o iba pang mga karapatan.

Ano ang Susunod na Mangyayari?

Magpapatuloy ang ating Pagsusuri sa Integridad ng Publiko sa mga hindi sapat na patakaran at pamamaraan na nakalantad sa pagsisiyasat sa Nuru, na may mga pagtatasa sa hinaharap sa: mga etikal na kasanayan sa mga desisyon sa paggawad ng kontrata sa Airport at iba pang mga komisyon; ang disenyo at aplikasyon ng proseso ng debarment ng kontratista ng Lungsod; proseso ng pagpapahintulot ng Department of Building Inspection; at iba pang isyu. Ang mga pagtatasa na iyon ay ilalabas sa mga yugto habang nagpapatuloy ang aming trabaho sa mga darating na buwan, at maaaring magdagdag ng mga karagdagang paksa habang umuusad ang pagsisiyasat.

Mga tip

Isinasaalang-alang ng mga imbestigador mula sa Opisina ng Controller ang bawat paratang ng maling gawain na ibinangon ng mga empleyado ng lungsod at mga miyembro ng publiko. Upang mag-ulat ng mga pinaghihinalaang pang-aabuso sa integridad ng publiko na partikular na nauugnay sa pagsisiyasat sa Nuru, mangyaring makipag-ugnayan sa Linya ng Tip sa Pampublikong Integridad. Maaari kang magbigay ng impormasyon sa pamamagitan ng e-mail sa publicintegrity@sfgov.org o sa pamamagitan ng telepono sa (415) 554-7657. Ang lahat ng mga tip ay maaaring isumite nang hindi nagpapakilala at mananatiling kumpidensyal. Ang mga ulat sa linya ng tip na ito, pati na rin ang mga tip sa whistleblower hotline ng Controller, ay kritikal sa kakayahan ng Lungsod na labanan ang mga pang-aabuso at pagkasira ng pampublikong integridad ng mga empleyado at kontratista ng lungsod. Gaya ng itinatadhana ng San Francisco Charter, tinitiyak ng Opisina ng Controller na ang mga reklamo ay iniimbestigahan ng mga departamentong may naaangkop na hurisdiksyon at kalayaan mula sa pinaghihinalaang maling gawain.

Ang impormasyon sa mga pagbabayad sa lungsod, na mahahanap ng departamento at vendor, ay makukuha sa pampublikong transparency website ng Controller sa openbook.sfgov.org . Sinuman ay maaaring maghain ng anumang paratang ng hindi wasto o ilegal na pampublikong aktibidad sa Whistleblower Program ng Lungsod . Ang programang iyon, na pinangangasiwaan ng Opisina ng Controller, ay madalas na nakikipagsosyo sa Opisina ng Abugado ng Lungsod sa mga pagsisiyasat.