奧卡協會是誰？
市合約管理辦公室 (OCA) 負責監督第 21 章合約的管理，下文將對此進行進一步介紹。
第21章合約是什麼？
與其他政府組織一樣，紐約市在購買商品和服務時必須遵守許多法律。制定這些法律是為了確保紐約市公平、透明地花錢。其中一項法律被稱為「第 21 章」（以其在城市行政法典中的章節編號命名）。第 21 章詳細說明了紐約市在購買時必須遵循的流程：
- 商品（從辦公用品到防護裝備的一切）
- 一般服務（清潔服務、實驗室工作等）
- 專業服務（口譯、諮詢等）
- 設備租賃、軟體許可和支援以及線上內容。
您可以在此處詳細了解每種購買類型的含義。
哪些交易不被視為第 21 章締約？
不屬於第 21 章承包範圍的交易是指屬於《舊金山行政法典》第 6 章（建築）、第 23 章（財產合約）和第 21G 章（補助協議）範圍的交易，以及不符合定義的交易任何其他行政法規部分規定的合約費用，例如會員費、會議費、監管費、政府許可費、聯邦、州或地區公園和橋樑費、申請費、罰款、稅款、從美國郵政服務購買的郵票或郵箱以及其他類似性質的交易。
紐約市如何根據第 21 章購買商品和服務？
商品及一般服務：
OCA 負責代表市政府各部門採購商品和一般服務。此規則有一些例外情況。例如，根據《行政法規》第 21.04、21A 和 21.42 條，某些市政府部門有權在未經 OCA 批准的情況下採購某些商品和服務。這些交易仍必須遵守所有市政府法律和計劃。
在採購任何金額的商品和一般服務之前，各部門必須先確定其所需物品是否可以透過 OCA 為市各部門設立的現有全市合約購買。如果可以，則應使用該合約。如果無法透過 OCA 的全市合約購買所需物品，則市府各部門可以透過其他方式購買該商品或一般服務。
一般來說，各部門在嘗試至少三次詢價後，可以自行購買價值 2 萬美元或以下的商品和一般服務。但如果交易價值超過 2 萬美元，則必須透過 OCA 進行採購，以便 OCA 正式發出招標申請。
專業服務：
雖然 OCA 負責代表市政府部門購買商品和一般服務，但市政府部門可以自行購買專業服務（但必須獲得 OCA 的最終批准）。
市府何時進行募捐？
當採購金額超過 2 萬美元的商品和服務時，市政府必須進行競爭性招標。競爭性招標的形式多種多樣。最常見的三種是：
- 低價投標/招標 (IFB)
- 徵求建議書 (RFP)
- 資格請求 (RFQ)
要了解如何與市政府開展業務、尋找投標機會以及與成為市政府供應商相關的其他信息，請按此處。
採購訂單和多年合約之間有什麼區別？
市政府通常會針對一次性、非經常性採購發出採購訂單 (PO)，採購期限為一年或更短。另一方面，多年期合約通常適合定期購買。這是因為，對於紐約市來說，將經常性交易納入多年期合約通常比逐一購買更有效率且更具成本效益。
雖然商品和一般服務可以透過採購訂單或合約購買，但專業服務、軟體和線上內容只能透過合約購買，無論合約金額多少。這是因為與購買簡單商品和一般服務相比，購買專業服務、軟體授權或線上內容對市政府而言風險更大。因此，市政府必須特別注意此類交易的合約條款和條件。
僅對於技術採購，市政府部門還有兩個額外的選擇：
- 技術市場：本市技術市場由 50 多家供應商組成，OCA 已與這些供應商簽訂了多年期合同，用於按需採購技術產品和服務。要使用技術市場，各部門必須先向 OCA 提交申請以供審核和批准。獲得批准後，OCA 會向得標的技術市場經銷商發出採購訂單。使用此流程時，市府各部門無需簽署任何協議，但必須遵守製造商的許可、使用和支援條款。所有其他事項均受技術市場經銷商與市政府之間合約的約束。點擊此處了解更多關於本市技術市場的資訊。
- 全市企業協議： OCA 和市科技部 (DT) 均會制定全市範圍的協議，用於購買特定技術。與適用於廣泛商品和服務的技術市場協議不同，這些全市範圍的技術和企業協議針對特定技術或製造商。每項協議（或協議池）都對市政府部門如何使用該協議有各自的具體要求。