舊金山發布應對極端高溫和空氣品質事件的計劃

加州舊金山——今天，舊金山發布了一項新計劃，以應對極端高溫和野火煙霧事件及其公共衛生影響。炎熱和空氣品質復原力 (HAQR) 計畫概述了 30 多項策略，使舊金山能夠更好地抵禦熱浪和野火煙霧，因為氣候變遷使這些事件更加頻繁和激烈。

「隨著氣候變遷繼續影響我們所有人，重要的是我們要為惡劣的空氣品質和更高的氣溫做好準備，特別是對於我們最脆弱的社區，」市長倫敦布里德說。 「該計劃提出了大膽、積極的行動，因為我們的未來取決於它，舊金山人需要知道該市計劃如何更具彈性並做好準備以應對環境挑戰。我們已經取得了很好的進展，但工作不能就此停止。我們將繼續加強準備工作，並將找到與社區組織合作的方法，以確保我們盡可能具有彈性。

城市復原力和資本規劃辦公室、公共衛生部和緊急管理部今天發布的HAQR 計畫是該市第一個解決極端高溫和野火煙霧影響的綜合計畫。該計劃專注於中長期策略，從耐候性到綠色基礎設施項目，幫助舊金山調整其建築、基礎設施、服務和環境，以應對當前和未來的熱浪和空氣品質事件。

「氣候變遷影響著我們的日常生活——從我們經歷的高溫、野火和煙霧，到我們今年剛剛看到的極端降水事件，」市行政長官朱卡門 (Carmen Chu)說。 「HAQR 計畫建立在我們現有的氣候抵禦能力努力的基礎上，闡述了我們如何準備並就我們的資源分配方向做出明智的決定。我要感謝許多市政府部門和社區合作夥伴合作開發這個框架。

對舊金山來說，極端高溫和野火煙霧仍然是相對較新的危害。該計畫中概述的策略有助於確定適應、減輕風險和抵禦這些極端氣候事件所需的角色、責任、資源和最佳實踐。

「氣候變遷影響每個人的健康，包括老年人、兒童和有健康問題的人，」衛生總監格蘭特·科爾法克斯博士說。 “由於多機構的努力，我們能夠更好地應對未來的高溫和野火煙霧事件，同時保護舊金山人的健康，特別是我們脆弱社區的健康。”     

舊金山特別容易受到極端高溫對公共衛生的影響。這是因為我們的建築物和基礎設施是為涼爽的沿海氣溫而開發的，而我們的身體不適應高溫。舊金山的空調使用率是全國最低的。有證據表明，當氣溫達到 85 度以上時，舊金山的急診、住院和死亡人數開始增加。

1961 年至 1990 年間，舊金山每年平均有 3 天、最多 10 天的極端高溫（任何一天溫度超過 85 度）。該州預計到本世紀中葉（2035 – 2065），這些數字將增加一倍以上，平均為 7 天，最多 24 天，到本世紀末（2070 – 2099 年）將再次翻倍，平均為每年15 天，最多51 天處於極端高溫狀態。整個城市都不會平等地感受到這種熱。

公共衛生部今天發布的新數據視覺化揭示了整個城市的指標分佈，包括年齡、樹木密度和現有健康狀況的人口。獲得冷卻和通風、無家可歸以及生活在空氣污染較嚴重或氣溫較高的社區會影響一個人接觸高溫和野火煙霧的程度。老年人、兒童、孕婦和已有健康狀況的人對極端高溫和空氣品質事件的影響最敏感。種族、民族、社會孤立、收入和殘疾等因素會影響一個人在極端天氣事件發生時的適應能力。隨著暴露程度的進一步變化，城市的霧和山脈創造了微氣候，常常導致各個社區的溫度和空氣品質有巨大差異。

「整個城市都受到氣候緊急情況的影響，但有些人受到的影響比其他人更嚴重。這就是為什麼我們必須盡一切努力主動減輕極端炎熱和空氣品質差給我們所有人帶來的風險，重點關注那些最容易受到氣候威脅的人，」緊急管理部執行董事瑪麗·艾倫·卡羅爾說。 “我們在高溫和空氣品質差方面的經歷清楚地表明，極端天氣是我們的新常態，該計劃為我們幫助那些最容易受到這些環境緊急情況影響的人指明了道路。”

為了製定該計劃，韌性和資本規劃辦公室、公共衛生部和緊急管理部召集了 23 個市政府部門、11 個社區組織以及來自加州大學舊金山分校和加州大學柏克萊分校的專家。結果是製定了 31 項策略，旨在打造一個更能抵禦極端高溫和野火煙霧的舊金山，特別是對於承受最大公共衛生負擔的社區。

「該實施計劃提供了具體策略，以保護我們最脆弱的居民免受極端高溫和惡劣空氣品質的影響。首先，我們確定了哪些障礙。例如，我們知道非營利組織和低收入住房業主面臨許多障礙在不斷變化的氣候下為他們的建築物配備足夠的冷卻和空氣過濾系統，」首席彈性官兼彈性和資本規劃辦公室主任布萊恩·斯特朗（Brian Strong）說，「我們得到這個非常重要。如果我們這樣做，我們可以調整舊金山的建築、基礎設施和自然環境，以減少暴露在極端高溫和惡劣空氣品質中的機會，保護最脆弱居民的健康，並使舊金山更能抵禦氣候相關壓力。 」

該計劃中概述的 31 項戰略中有 8 項正在進行中，並且市政府部門已經在實施。它們包括：

• 利用健康、環境和暴露數據，建立綠色基礎設施優先開發區，專注於熱量和空氣品質復原力，並增加這些地區現有的樹木種植
• 標準化城市各部門的數據收集和傳播，以支持綠色基礎設施的發展並減少城市熱島。城市熱島是指由於路面、建築物和其他吸收和保留熱量的表面集中而比周圍地區熱得多的區域。
• 確定城市和社區設施，形成向公眾開放的短期、中期和長期休息地點網絡，以應對極端高溫、空氣品質事件和其他緊急情況
• 加強和支持社區中心，將社區組織、企業和資源地點聚集在一起，制定和實施針對社區的緊急情況緩解、準備和應變計劃
• 啟動該市緊急行動中心的社區分支機構，作為極端高溫和野火煙霧事件期間社區合作夥伴的管道

未來的策略包括：

• 在一系列建築類型中開展冷卻和清潔空氣試點項目，以確定最佳實踐，包括多單元、經濟適用房和支持性住房
• 為新建築以及改造和修復項目制定熱量和空氣品質設計指南
• 促進全市範圍內的機構工作小組確定支持暫息中心所需的服務並促進其使用，確定角色和職責，併計劃在不同的激活閾值上擴展服務
• 為社區組織和城市部門試點健康檢查計劃，為弱勢群體提供服務，包括居家老年人和有出入和功能需求的人
• 建立面向公眾的線上工具，將居民與當地、州和聯邦家庭防風雨和成本援助資源連結起來
• 制定公共教育舉措，將綠色基礎設施的好處與公共衛生聯繫起來，並宣傳樹冠擴張的全方位好處

該計畫以倫敦市長布里德 (London N. Breed) 2018 年空氣品質事件執行指令和現有全市氣候適應力和緩解策略為基礎，包括《舊金山氣候行動計畫》和《2020 年災害和氣候適應力計劃》 。