財務總監辦公室發布了關於舊金山環境部與 Recology 關係以及不遵守道德規則的調查結果

財務總監 Ben Rosenfield 發布了一份公共誠信評估報告，內容涉及舊金山環境部 (SF Environment) 與 Recology 之間的關係以及該部門不遵守道德規則的情況。這是審計辦公室與市檢察官辦公室合作發布的公共誠信審查系列中的第九份報告。這一系列公共誠信審查是因前局長穆罕默德·努魯被捕而引發的，他被指控通過索取和收受賄賂以換取舊金山市合同中的優惠待遇來欺騙舊金山市和縣。我們的評估強調了 SF Environment 員工一再不遵守旨在消除付費關係的真實和感知風險的道德規則。根據我們的審查和調查，其中許多問題早於 SF 環境總監黛博拉·拉斐爾 (Deborah Raphael) 就已存在，但在她任職期間一直持續存在。無論這些行。

本報告也對值得關注的具體行為做出了以下調查結果：

• 導演拉斐爾在與 Recology 簽署兩份合約之前向 Recology 徵求並接受了捐款，創造了付費遊戲的形象。
• SF Environment 沒有按照市長第 20-01 號行政指令的要求主動披露 Recology 向 SF Environment 之友的捐款，以配合市檢察官辦公室和財務總監辦公室的聯合公共誠信調查。
• SF Environment 的高階管理層在調查期間狹義地解釋了文件請求，導致隱瞞了有關 Recology 25,000 美元捐款的資訊。

除了這些調查結果之外，報告還強調了許多其他事件，這些事件總的來說表明對旨在確保道德運營的規則的了解和執行不嚴。調查發現，順豐環境員工經常收受Recology的禮物，並向外國代表團收取不正當的旅遊費用。在某些情況下，Recology 員工參加了 SF Environment 招募的招募小組。

財務總監羅森菲爾德發表了以下聲明：「總的來說，SF環境領導層所做的決定無疑是不恰當的。該部門與 Recology 有著複雜的監管、合約和營運關係，要求領導層維持和執行明確的道德標準，以維護公眾的信任。我們發現在我們的審查期間並沒有發生這種情況。

「SF 環境領導層的行為造成了付費遊戲的印象，這在我們的市政府中沒有立足之地，」市檢察官 David Chiu 說。 「道德判斷失誤和缺乏透明度正是我們試圖透過與財務總監的聯合調查來根除的問題。我強烈支持報告中包含的所有建議，並感謝在這些問題上辛勤工作的律師和調查人員。我們將繼續跟踪事實，無論事實如何，以確保市政府遵守最高的道德標準。

Recology 總部位於舊金山，為住宅和商業客戶提供垃圾處理服務。 Recology 與市政府部門的關係和互動一直是2020 年 9 月和2021 年 4 月評估的主題。自 2020 年以來，兩名 Recology 員工 Paul Giusti 和 John Porter 因賄賂前公共工程總監 Mohammed Nuru 以換取官方行動而被聯邦政府指控盜竊誠實服務欺詐和洗錢罪。 Recology 以 3,600 萬美元與美國檢察官辦公室達成和解，承認向 Nuru 先生行賄，並每年透過非城市組織向公共工程部門輸送超過 15 萬美元，「以獲得 Nuru 對 [Recology] 業務的官方援助」。 Recology 也因與垃圾費收集收入相關的錯誤而與舊金山市檢察官辦公室達成和解，賠償金額超過 1 億美元。

主計長辦公室將繼續評估選定的城市政策和程序，以評估其在防止濫用和詐欺方面的充分性。未來的報告將評估 Recology 的垃圾率、Recology 垃圾掩埋場處置協議的採購和授予、SFPUC 與前總經理 Harlan Kelly 的刑事指控相關的承包流程，以及全市道德規則和程序的概述。鑑於市檢察官和財務總監正在進行的調查中發現的未來問題，可能會進行其他審查。

尖端

審計長辦公室的調查人員會考慮市府員工和公眾提出的每項不當行為指控。若要通報與 Nuru 調查相關的可疑公共誠信濫用行為，請聯絡公共誠信舉報熱線。您可以透過電子郵件publicintegrity@sfgov.org或致電 (415) 554-7657 提供資訊。所有提示都可以匿名提交，並將予以保密。向此舉報熱線舉報以及向主計長舉報人熱線舉報對於本市打擊城市僱員和承包商的濫用職權和公共誠信缺失的能力至關重要。根據《舊金山憲章》的規定，主計長辦公室確保投訴由具有適當管轄權且獨立於所指控的不當行為的部門進行調查。

有關城市付款的信息，可按部門和供應商搜索，可在主計長的公共透明度網站openbook.sfgov.org上獲取。任何人都可以向市府舉報計劃提出任何不當或非法公共活動的指控。該計劃由財務總監辦公室管理，通常與市檢察官辦公室合作進行調查。