Biên bản cuộc họp Hội đồng bồi thường tai nạn lao động - ngày 21 tháng 8 năm 2023

Gọi hàng

• 9:04 sáng

Điểm danh

• Carol Isen, Giám đốc Nhân sự (Đại diện bởi Mawuli Tugbenyoh) - Hiện tại
• Anna Duning, Giám đốc Ngân sách của Thị trưởng (được đại diện bởi Fisher Zhu) - Có mặt
• Bà Carmen Chu, Quản lý Thành phố (Được đại diện bởi bà Kelly Hernandez) - Hiện tại
• Erik Rapoport, Phó Giám đốc Điều hành, Hệ thống Hưu trí Nhân viên San Francisco - Hiện tại
• Todd Rydstrom, Phó Kiểm toán viên, Văn phòng Kiểm toán viên - Hiện tại
• Matthew Barravecchia, Phó Luật sư Thành phố, Văn phòng Luật sư Thành phố - Hiện tại

Mục số 1 - Yêu cầu phát biểu của công chúng về bất kỳ vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Hội đồng Bồi thường Lao động có trong chương trình nghị sự

Người phát ngôn: Mawuli Tugbenyoh, Phó Giám đốc, Vụ Chính sách

Ý kiến của Hội đồng:

Không có.

Ý kiến đóng góp của công chúng:

Không có.

Mục số 2 - Phê duyệt, có thể sửa đổi, biên bản cuộc họp.

Ông Todd Rydstrom đề nghị thông qua biên bản cuộc họp ngày 8 tháng 5 năm 2023. Ông Erik Rapoport tán thành đề nghị này.

Nội dung: Biên bản cuộc họp ngày 8 tháng 5 năm 2023 đã được thông qua nhất trí.

Mục số 3 - Báo cáo từ Phòng Bồi thường Tai nạn Lao động (WCD)

Giám đốc bộ phận bồi thường tai nạn lao động Julian Robinson được mời đến để trình bày báo cáo từ bộ phận này.

Người thuyết trình: Julian Robinson, Phó Giám đốc, Phòng Bồi thường Tai nạn Lao động

Báo cáo về những thành tựu, thách thức và sáng kiến, chương trình hỗ trợ người lao động quay trở lại làm việc, Covid-19, thông tin tóm tắt về hiệu quả hoạt động, tình hình tài chính và phân tích yêu cầu bồi thường so với tiêu chuẩn CWCI.

Julian Robinson chào mừng hội đồng. Ông cho biết bài thuyết trình sẽ tóm tắt những thành tựu, sáng kiến và thách thức của Bộ phận Bồi thường Lao động trong năm tài chính 2022-2023, tiếp theo là cập nhật về Chương trình Việc làm Chuyển tiếp Tạm thời. Tiếp theo, Tiến sĩ Fiona Wilson sẽ trình bày báo cáo về COVID-19. Sau đó, Trợ lý Giám đốc Tài chính và Công nghệ, Stanley Ellicott, sẽ trình bày các số liệu nhanh về hiệu quả hoạt động và báo cáo tài chính. Cuối cùng, Trợ lý Giám đốc Điều hành Khiếu nại, Arnold Pacpaco, sẽ thảo luận về phân tích khiếu nại.

Năm tài chính 2022-23 tập trung vào một số chủ đề bao gồm tuyển dụng nhân sự, hợp lý hóa giao tiếp và chia sẻ thông tin, quay trở lại làm việc, tăng cường đào tạo, và an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc. Về nhân sự, chúng tôi đã tuyển dụng thành công, bổ nhiệm lại hoặc nâng cấp 20 vị trí, trong đó hơn 50% là thăng chức nội bộ. Các nhân viên mới được tuyển dụng và thăng chức gần đây được yêu cầu đứng dậy và được ghi nhận. Các thành tựu khác về nhân sự trong năm tài chính 2022-23 bao gồm:

• Triển khai các kỳ thi từ cấp trợ lý xử lý khiếu nại đến cấp phó giám đốc.
• Hoàn thành phân tích khối lượng công việc chính thức, dẫn đến đề xuất bổ sung tám vị trí mới.
• Xây dựng hệ thống báo cáo giao tiếp và phân bổ chi phí hàng tuần cho nhân viên và các bên liên quan.
• Hoàn thành hợp đồng với đơn vị quản lý bên thứ ba Intercare Holdings cho các dịch vụ cần thiết, chẳng hạn như điều tra đặc biệt và dịch vụ chống gian lận, nhiệm vụ hỗ trợ truy cập Mạng lưới Nhà cung cấp Y tế và nhiệm vụ nộp hồ sơ cho tiểu bang.

Chúng tôi đã tinh giản và tăng cường đào tạo cho nhân viên WCD và bắt đầu triển khai đào tạo nguồn lực “theo yêu cầu” cho các bên liên quan của thành phố. Chúng tôi đã đào tạo nhân viên về Hướng dẫn Khuyết tật Chính thức (ODG) để giúp họ dự đoán tốt hơn kết quả thời gian khuyết tật tối ưu cho mục đích Trở lại làm việc. Chúng tôi đã cho nhân viên tham gia các khóa đào tạo về bồi thường tai nạn lao động bên ngoài với các tổ chức đối tác để giúp họ tiếp xúc với ngành rộng lớn hơn. Cuối cùng, chúng tôi đã bắt đầu xây dựng nền tảng cho chương trình đào tạo “Tự đào tạo” trong WCD, bắt đầu với các Trợ lý Khiếu nại mới làm quen với lĩnh vực Bồi thường Tai nạn Lao động. Hiện tại, chúng tôi đang tiến hành một cuộc kiểm toán giả định để đánh giá sự sẵn sàng và chuẩn bị cho cuộc kiểm toán Đánh giá Kiểm toán Hồ sơ (PAR) năm 2024 của Sở Bồi thường Tai nạn Lao động.

Những thành tựu trong lĩnh vực An toàn và Sức khỏe bao gồm việc Phòng Bồi thường Lao động triển khai biển báo phòng chống hành hung trên toàn thành phố nhằm giảm thiểu các vụ hành hung tại nơi làm việc. Đây là phản ứng trực tiếp đối với Biên bản ghi nhớ giữa Thành phố và SEIU Local 1021. Chúng tôi cũng đã phát triển một trang web về an toàn và sức khỏe và xuất bản các bản tin về sức khỏe và an toàn hàng quý. Hơn nữa, chúng tôi đã chạy nhật ký OSHA 300 để kiểm tra việc tuân thủ an toàn hàng năm tại tất cả các phòng ban. Xu hướng thương tích hiện có thể được phân tích thông qua bảng điều khiển an toàn toàn thành phố của chúng tôi. Xin cảm ơn Tyler Nguyen, Cán bộ An toàn Toàn thành phố, người đã khởi xướng những thành tựu này.

Những thành tựu khác của WCD bao gồm tỷ lệ giải quyết khiếu nại trên toàn thành phố đạt 104,8%, nhiều hơn số lượng khiếu nại nhận được trong năm tài chính 2022-2023. Xin cảm ơn các chuyên viên giám định của CCSF và Intercare đã giúp nâng tỷ lệ này từ 90% của năm tài chính trước lên con số này. Ngoài ra, chúng tôi đã hoàn tất việc gia hạn các hợp đồng quan trọng, chuyển đổi thành công quy trình xử lý thu tiền mặt sang JP Morgan và hoàn thành phân tích thống kê năm thứ ba của chương trình ADR. Chúng tôi cũng rất vui mừng vì số vụ kiện tụng đã giảm 57% đối với Cảnh sát và 50% đối với Cứu hỏa so với năm trước trong chương trình ADR của chúng tôi.

Các sáng kiến trọng điểm trong năm tài chính 2024 của Bộ phận Bồi thường Tai nạn Lao động sẽ tập trung vào:

• Tuyển dụng nhân sự: Tiếp tục tuyển dụng để đảm bảo đủ nguồn nhân lực và kế hoạch kế nhiệm liên tục, bao gồm cả việc lấp đầy các vị trí chủ chốt.
• Giao tiếp được tối ưu hóa: Cung cấp quyền truy cập nhất quán và được cải thiện vào các nguồn lực và thông tin cho nhân viên và các bên liên quan, bao gồm cả những cải tiến về công nghệ.
• Trở lại làm việc: Tập trung hơn và theo dõi dữ liệu tốt hơn với việc mở rộng và triển khai hơn nữa Chính sách và Chương trình TTWA trên toàn thành phố.
• Đào tạo nâng cao: Tinh giản và tăng cường đào tạo chuyên sâu cho nhân viên WCD, đào tạo nguồn lực "theo yêu cầu" cho các bên liên quan của thành phố, và tiếp tục phát triển chương trình đào tạo "tự đào tạo" cho nhân viên WC mới.
• Cuộc kiểm toán giả định của DWC đang được tiến hành với ALC Claims Services để đánh giá sự sẵn sàng của bộ phận cho cuộc kiểm toán của DWC vào năm 2024.
• Hợp đồng với người phụ trách chương trình giải quyết tranh chấp ngoài tòa án (ADR) đã được gia hạn để tăng thêm giá trị.
• Yêu cầu về năng lực (RFQ) đối với dịch vụ điều tra nhằm mở rộng phạm vi tiếp cận và ký kết hợp đồng đối với các dịch vụ điều tra gian lận và các đơn vị điều tra đặc biệt.
• Đang lên kế hoạch chuẩn bị cho việc nâng cấp Hệ thống Quản lý Khiếu nại Doanh nghiệp vào mùa thu năm 2023.

Các sáng kiến về an toàn và sức khỏe tại nơi làm việc:

• Phối hợp với các phòng ban để đảm bảo đáp ứng các yêu cầu lưu giữ hồ sơ của OSHA ở cấp phòng ban và chia sẻ các thực tiễn tốt nhất về các vấn đề ảnh hưởng đến an toàn lao động trong cộng đồng an toàn của CCSF.
• Yêu cầu chào giá toàn thành phố cho các vị trí an toàn và sức khỏe, chuyên gia vệ sinh công nghiệp và nguồn lực đào tạo để các phòng ban có thể sử dụng nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt nguồn lực.
• Tiếp tục phát triển chương trình Sức khỏe và An toàn để tập trung các nỗ lực về an toàn và sức khỏe trên toàn thành phố và khắc phục những thiếu sót của chương trình.
• Đào tạo nâng cao về IIPP và phòng ngừa bạo lực nơi làm việc.
• Tăng cường sự hiện diện của Chương trình An toàn và Sức khỏe trên toàn thành phố.

Những thách thức mà chúng ta phải đối mặt bao gồm:

• Tuyển dụng và Tỷ lệ nghỉ việc: Thị trường lao động tiếp tục gặp nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm nhân tài về bảo hiểm tai nạn lao động ở mọi cấp bậc, gây áp lực lên công tác tuyển dụng khi bộ phận này chuẩn bị cho việc tiếp tục giảm nhân sự do nghỉ hưu trong vài năm tới.
• Tác động lâu dài hơn nữa của Dự luật Thượng viện số 1127, được Thống đốc ký ban hành thành luật vào ngày 29/9/2022, bao gồm:
  • Rút ngắn thời gian ra quyết định từ 90 ngày xuống còn 75 ngày đối với các yêu cầu bồi thường dự kiến.
  • Đã áp dụng mức giới hạn tối đa lên đến 240 tuần (hơn 4,5 năm) cho khoản trợ cấp TTD được chi trả đối với các yêu cầu bồi thường ung thư tính từ ngày bị thương hoặc sau ngày 1/1/2023 - tăng 230% so với mức tối đa số tuần được chi trả trước đó.
  • Ban hành Điều 5414.3 Bộ luật Lao động mới, quy định mức phạt lên đến 50.000 đô la cho hành vi "từ chối vô lý" đối với các khiếu nại dựa trên giả định, tạo cơ hội cho các luật sư của người nộp đơn đệ đơn yêu cầu tòa án xem xét và xử phạt các khoản phạt này.
• Dự luật Thượng viện số 553 (Cortese) đang chờ được xem xét tại Cơ quan lập pháp California, dự luật này sẽ yêu cầu tất cả các nhà tuyển dụng ở California phải 'thiết lập, thực hiện và duy trì…' một kế hoạch phòng ngừa bạo lực nơi làm việc, đồng thời thiết lập các tiêu chuẩn phòng ngừa bạo lực nơi làm việc để đưa vào Chương trình Phòng ngừa Thương tích và Bệnh tật (IIPP) của người sử dụng lao động.
• Dự luật số 1213 của Quốc hội (Ortega) hiện đang chờ xử lý, bổ sung Mục 4656(e)(1) của Bộ luật Lao động, quy định rằng trợ cấp khuyết tật tạm thời được trả do bác sĩ điều trị từ chối điều trị mà sau đó bị Đánh giá Y tế Độc lập (IMR) bác bỏ sẽ không được tính vào giới hạn theo luật định đối với tổng trợ cấp khuyết tật cho một chấn thương duy nhất. Việc theo dõi dữ liệu này sẽ là một gánh nặng hành chính. Theo nội dung hiện tại, điều này sẽ ảnh hưởng đến các khoản thanh toán cho đến ngày 1/1/2027.

Tiếp theo, Julian Robinson đã thảo luận về những nỗ lực hiện tại của WCD trong chương trình Việc làm Chuyển tiếp Tạm thời, những phát hiện ban đầu, thách thức và các bước tiếp theo. Chúng tôi tiếp tục tổ chức các cuộc họp thường xuyên với các phòng ban, nhà cung cấp MPN, phòng khám nghề nghiệp và người lao động bị thương để giải đáp thắc mắc và định hướng cũng như kỳ vọng cho chương trình.

Phân tích dữ liệu TTWA ban đầu cho thấy:

• 57% số yêu cầu bồi thường được theo dõi đã được chấp thuận cho phép làm nhiệm vụ điều chỉnh, và 43% thì không.
• Trung bình 120 ngày nghỉ việc đối với các yêu cầu bồi thường có cung cấp TTWA.
• Trung bình mất 167 ngày làm việc do các khiếu nại không được giải quyết.
• Tổng cộng 5.409 ngày bị mất do các yêu cầu bồi thường với TTWA.
• Tổng cộng 8.996 ngày bị mất do các yêu cầu bồi thường không được giải quyết.

WCD đã tính toán trung bình mỗi yêu cầu bồi thường có thêm 47 ngày nghỉ việc, tổng cộng là 3.587 ngày nghỉ việc hoặc 28.696 giờ làm việc do phải thực hiện nhiệm vụ được điều chỉnh mà không được hỗ trợ.

Số liệu thống kê là đánh giá ban đầu dựa trên một nhóm nhỏ các trường hợp khiếu nại đang được xử lý. Tuy nhiên, kết quả ban đầu xác nhận rằng việc không đáp ứng các hạn chế về công việc có liên quan đến thời gian khuyết tật kéo dài hơn và chi phí cao hơn cho Thành phố.

Chúng tôi gặp nhiều thách thức với chương trình TTWA vì các phòng ban vẫn đang chật vật trong việc xác định nhiệm vụ phù hợp cho nhân viên bị thương. Văn hóa phòng ban dẫn đến sự kháng cự trong việc thay đổi các phương pháp hiện có về nhiệm vụ được điều chỉnh. Chúng tôi cũng thấy các bác sĩ cho nhân viên bị thương nghỉ việc hoàn toàn mà không chỉ rõ các hạn chế. Thêm vào đó, do thiếu hụt nhân sự của các chuyên viên điều chỉnh bảo hiểm, nhà cung cấp dịch vụ MPN và nhân viên phòng ban, việc xem xét nhiệm vụ được điều chỉnh một cách nhất quán và kịp thời vẫn là một thách thức.

Để thúc đẩy Chương trình Việc làm Chuyển tiếp Tạm thời, chúng tôi dự định:

• Mở rộng việc theo dõi trong hệ thống xử lý khiếu nại để báo cáo tốt hơn về tác động và chi phí của việc không cung cấp việc làm chuyển tiếp khi đủ điều kiện.
• Phân tích thêm dữ liệu và báo cáo cho các bên liên quan về tác động của việc không cung cấp chế độ thuế điều chỉnh.
• Tiếp tục tăng cường giáo dục và liên lạc với các nhà cung cấp MPN để hỗ trợ tốt hơn cho chương trình TTWA.
• Tiếp tục phối hợp với các bộ phận để giải quyết những lo ngại và thách thức của họ trong việc đưa nhân viên bị thương trở lại làm việc.

Phó Giám đốc Mawuli Tugbenyoh đã yêu cầu các câu hỏi hoặc ý kiến đóng góp từ hội đồng về báo cáo "Trở lại làm việc".

Ý kiến của Hội đồng:

Ông Todd Rydstrom, Phó Kiểm toán trưởng, hỏi liệu các phòng ban có thể xem các nhiệm vụ ngắn hạn hiện có không? Ông Julian Robinson trả lời rằng hiện tại chưa có bảng điều khiển toàn thành phố chính thức nào cho mục đích này. Trong tương lai, với thời gian và nguồn lực bổ sung, việc xây dựng một ngân hàng nhiệm vụ toàn thành phố là khả thi. Chúng tôi hy vọng sẽ thấy điều này trong vòng năm năm tới.

Mawuli Tugbenyoh hỏi liệu số giờ TTWA chưa được đáp ứng có phải được lấy từ dữ liệu năm 2022 hay không. Julian Robinson làm rõ rằng dữ liệu được trình bày là dữ liệu cập nhật hơn, được lấy từ năm 2023.

Ông Matthew Barravecchia, Phó luật sư thành phố, hỏi ai chịu trách nhiệm tìm nhiệm vụ phù hợp cho người lao động bị thương - người giám định bảo hiểm hay đại diện nhân sự của phòng ban? Ông Julian Robinson trả lời rằng đại diện nhân sự của phòng ban chịu trách nhiệm tìm nhiệm vụ phù hợp. Tuy nhiên, các phòng ban có thể yêu cầu người giám định bảo hiểm hoặc người giám sát hỗ trợ nếu cần.

Erik Rapoport hỏi liệu thành phố có đang nỗ lực một cách có hệ thống để phối hợp với quy trình hỗ trợ người khuyết tật ở khâu hậu cần hay không? Julian Robinson trả lời rằng điều này phụ thuộc vào việc các hạn chế là vĩnh viễn hay tạm thời. Chúng tôi làm việc với các sở ban ngành và ADA khi các hạn chế là vĩnh viễn.

Tiếp theo, Tiến sĩ Fiona Wilson được giới thiệu để chia sẻ về COVID-19 và báo cáo những gì đã xảy ra kể từ lần gặp trước.

Chế độ nghỉ phép do COVID dành cho nhân viên thành phố đã hết hạn vào cuối năm dương lịch.

Chế độ nghỉ phép trong tình trạng khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng đã kết thúc vào tháng 2 năm 2023.

Hiện chỉ cần năm ngày để cách ly và kiểm dịch.

Nhân viên cứu hộ khẩn cấp và nhân viên y tế cần phải xét nghiệm trước khi trở lại làm việc, nhưng hầu hết các nhân viên khác trong các bộ phận thì không cần.

Hiện nay, định nghĩa về việc kết thúc đợt bùng phát là khi có ba trường hợp trở lên trong vòng bảy ngày.

Đã có khoảng 6.900 trường hợp nhân viên mắc COVID, bao gồm cả các trường hợp tái nhiễm. Con số này thấp hơn thực tế vì hầu hết các xét nghiệm hiện nay được thực hiện tại nhà và không được ghi nhận trong phòng thí nghiệm hoặc cập nhật trong hệ thống Nhân sự và Lương thưởng. Đã có khoảng 2.200 trường hợp nhân viên mắc bệnh được ghi nhận trong năm tài chính 2022-2023. Trong năm tài chính này, bộ phận Bồi thường Lao động đã chấp nhận 559 trường hợp, tương đương 86%, trong số các yêu cầu bồi thường liên quan đến COVID.

Bộ phận Bồi thường Lao động đã chi 14,5 triệu đô la cho COVID, trong đó phần lớn các khoản thanh toán dành cho trợ cấp thương tật 4850, hay thời gian nghỉ việc. Tiến sĩ Wilson đã chia sẻ dữ liệu về việc nghỉ phép do COVID của nhân viên và trình bày một biểu đồ cho thấy sự gia tăng liên tục trong các yêu cầu bồi thường lao động, đặc biệt là khi thời gian nghỉ phép của thành phố hết hạn. Chúng tôi đang đặt câu hỏi liệu nhân viên có đang chuyển sang yêu cầu bồi thường lao động như một phương tiện để được nghỉ thay vì hưởng các quyền lợi nghỉ phép chung của thành phố hay không.

Tiến sĩ Wilson đã chỉ ra sự khác biệt về chi phí giữa các yêu cầu bồi thường COVID trước và sau khi tiêm vắc-xin. CCSF có chi phí y tế thấp hơn đáng kể so với các công ty khác trong ngành. Hơn nữa, các yêu cầu bồi thường liên quan đến COVID thường đơn giản và được giải quyết trong thời gian ngắn.

Phó Giám đốc Mawuli Tugbenyoh đã yêu cầu các câu hỏi hoặc ý kiến đóng góp từ hội đồng.

Ý kiến của Hội đồng:

Ông Todd Rydstrom, Phó Kiểm toán viên, hỏi liệu dữ liệu được trình bày theo năm dương lịch hay năm tài chính? Ông Stan Ellicott xác nhận dữ liệu được trình bày trong năm tài chính và được cập nhật đến ngày 30 tháng 6 năm 2023. Tất cả các trường hợp yêu cầu bồi thường bằng không đô la đã bị loại trừ để tránh ảnh hưởng đến mức trung bình chung của dữ liệu.

Erik Rapoport, Phó Giám đốc Điều hành Hệ thống Hưu trí Nhân viên San Francisco, hỏi liệu vắc-xin COVID mới nhất có sẵn cho nhân viên vào mùa thu này hay không. Tiến sĩ Wilson xác nhận rằng HSS sẽ cung cấp mũi tiêm phòng cúm mới nhất cho nhân viên thành phố và quận. Tuy nhiên, vắc-xin virus hợp bào hô hấp (RSV) rất có thể sẽ không được cung cấp. Erik Rapoport hỏi liệu có ai phải nhập viện trong năm qua hay không, và Tiến sĩ Wilson trả lời rằng bà không tin có ai phải nhập viện vì COVID trong năm tài chính vừa qua.

Phó Giám đốc Mawuli Tugbenyoh cảm ơn Tiến sĩ Fiona Wilson về những nỗ lực của bà.

Đạo diễn Kate Howard đã cảm ơn Arnold Pacpaco về bài thuyết trình của anh ấy và chúc mừng anh ấy về sự thăng chức gần đây.

Ý kiến đóng góp của công chúng:

Không có.

Tiếp theo, ông Stanley Ellicott, Giám đốc Tài chính và Hệ thống Thông tin, đã tóm tắt hiệu quả hoạt động năm tài chính 2023. Kết quả thực tế năm tài chính của chúng tôi đạt 97,4% khi sử dụng toàn bộ nguồn kinh phí được phân bổ. Khối lượng yêu cầu bồi thường cao hơn và sẽ được thảo luận chi tiết hơn ở các slide tiếp theo. Các yêu cầu bồi thường bảo hiểm đã tăng lên, trong khi các yêu cầu bồi thường y tế vẫn giữ nguyên. Chúng tôi đã quản lý chi phí hiệu quả thông qua các chương trình và sáng kiến của mình, đáp ứng và không vượt quá các chỉ tiêu chuẩn trước đây. Do sự xuất hiện của các ca nhiễm COVID, chỉ tiêu chuẩn về số ngày trung bình các yêu cầu bồi thường chưa được giải quyết hiện cao hơn 25% so với trường hợp không có các yêu cầu bồi thường liên quan đến đại dịch.

Phân tích chi phí theo từng hạng mục trong ba năm cho thấy mức giảm hơn 3 triệu đô la, tương đương 3% trong năm tài chính vừa qua. Chi phí bồi thường tăng 1,1%. Việc gia tăng trợ cấp thương tật tạm thời vẫn là mối lo ngại thường trực, dẫn đến việc thành lập và tập trung vào chương trình TTWA trên toàn thành phố. Điều đáng chú ý là mức lương trung bình hàng tuần trên toàn tiểu bang đã tăng 5,2% trong ngành. Trợ cấp duy trì lương giảm trong năm nay phần lớn là do số lượng yêu cầu bồi thường liên quan đến COVID giảm. Điều thú vị là chi phí y tế không thay đổi trong năm nay. Chi phí nhập viện đang có xu hướng tăng trên toàn ngành.

Xu hướng chi tiêu phúc lợi của các phòng ban cho thấy sự thay đổi 3,6 triệu đô la so với năm trước, với mức tăng 1,2 triệu đô la trên mười phòng ban hàng đầu. Phòng Sân bay và PUC đã giải quyết được các khoản thâm hụt chưa từng xảy ra trong những năm trước. Sở Cứu hỏa đã tạo ra khoản thặng dư 3,5 triệu đô la trong chi tiêu phúc lợi trong năm tài chính vừa qua và quan trọng hơn là giảm 1,6 triệu đô la chi phí bồi thường tai nạn lao động so với năm trước.

Trong khi những năm trước đại dịch cho thấy xu hướng ổn định ở mức 150-200 đơn yêu cầu trợ cấp thương tật tạm thời mỗi tháng, thì những năm đại dịch lại chứng kiến sự gia tăng lên 300-350 đơn yêu cầu mỗi tháng. Tổng chi phí vẫn ở mức cao, do số lượng người yêu cầu trợ cấp thương tật tạm thời liên tục nhiều hơn so với trước đại dịch. Việc tìm ra các phương án làm việc được điều chỉnh sẽ giúp các phòng ban giảm chi phí và tiết kiệm tiền cho thành phố về lâu dài.

Cuối cùng, Stanley Ellicott trình bày các chi phí phát sinh để mang lại lợi ích cho thành phố. Lương và phúc lợi chiếm 42% chi phí và bao gồm các vị trí mới cùng với điều chỉnh theo chỉ số giá sinh hoạt (COLA). Khoản đóng góp của tiểu bang cho các đơn vị tự bảo hiểm tăng nhiều nhất với mức tăng 2 triệu đô la so với năm ngoái, chủ yếu do tăng các khoản trợ cấp bồi thường. Với việc giảm các khoản thanh toán bồi thường và theo điều khoản 4850, chúng tôi hy vọng con số năm tới sẽ giảm. Vật liệu và vật tư tăng 2% do WCD điều chỉnh sơ đồ mặt bằng, tạo thêm các phòng làm việc nhỏ để đáp ứng sự gia tăng nhân viên. Tóm lại, tỷ lệ chi phí chung của chúng tôi vẫn phù hợp với các năm trước ở mức khoảng 33% ngân sách, tương đương 0,33 đô la để mang lại 1 đô la lợi ích bảo hiểm tai nạn lao động.

Ý kiến của Hội đồng:

Ông Matthew Barravecchia, Phó Luật sư Thành phố, yêu cầu xác nhận, dựa trên các số liệu, rằng sự gia tăng chi phí chủ yếu là do phí đánh giá chứ không phải do số lượng yêu cầu bồi thường. Ông hỏi làm thế nào chúng ta có thể kịp thời gửi phiếu làm việc và đề nghị quay trở lại làm việc để giảm chi phí. Ông Julian Robinson trả lời rằng chúng tôi phối hợp chặt chẽ với các phòng ban để đáp ứng các yêu cầu phục hồi chức năng nghề nghiệp trong vòng 60 ngày.

Trợ lý Giám đốc Bộ phận Bồi thường, Arnold Pacpaco, tiếp theo đã trình bày các phân tích và thống kê chi tiết về yêu cầu bồi thường. Trung bình toàn thành phố có khoảng 10 yêu cầu bồi thường trên 100 nhân viên toàn thời gian, tuy nhiên do tính chất công việc, cảnh sát, lính cứu hỏa và cảnh sát trưởng có trung bình 20 yêu cầu bồi thường trên 100 nhân viên. Số lượng yêu cầu bồi thường tăng chậm trong năm đầu tiên của đại dịch. Do biến thể omicron, số lượng yêu cầu bồi thường đối với lực lượng ứng phó khẩn cấp đã tăng đột biến trong năm thứ hai của đại dịch.

Do các sự kiện siêu lây lan như các sự kiện thể thao và biểu tình chính trị, số lượng yêu cầu bồi thường liên quan đến COVID đã tăng lên, dẫn đến mức trung bình tăng thêm 37 yêu cầu bồi thường trên 100 nhân viên. Những người ứng phó khẩn cấp này không được hưởng lợi từ các lệnh cách ly tại nhà do tính chất công việc của họ. Mặc dù xu hướng đã giảm, nhưng chúng ta vẫn chưa trở lại mức FTE (số lượng nhân viên toàn thời gian) như trước đại dịch.

So với năm 2019, số lượng yêu cầu bồi thường của Sở Cứu hỏa tăng 36%. Số lượng yêu cầu bồi thường của Sở Cảnh sát tăng 13% và số lượng yêu cầu bồi thường của Văn phòng Cảnh sát trưởng giảm 40 yêu cầu. Nhìn chung trên toàn thành phố, số lượng yêu cầu bồi thường mới tăng 10% trong năm tài chính 2022-2023.

Tính đến cuối năm tài chính 2022-2023, số lượng hồ sơ khiếu nại chưa giải quyết, bao gồm cả bồi thường và chi phí y tế, đã ổn định ở mức khoảng 5.000 hồ sơ, tuy nhiên số lượng hồ sơ bồi thường chưa giải quyết lại vượt mức trước đại dịch. Các yếu tố này bao gồm hội chứng hậu COVID-19, số lượng đơn khiếu nại về rối loạn căng thẳng sau chấn thương (PTSD) của nhân viên cảnh sát tăng lên, các chấn thương do kiểm soát đám đông, và nhiều đơn khiếu nại liên quan đến bệnh tim và ung thư hơn.

Chi phí cho mỗi ngày mất hồ sơ bồi thường đạt 271,00 đô la/ngày, tăng từ 244 đô la vào năm 2021. Các bộ phận có số ngày mất hồ sơ cao nhất là Cảnh sát, Y tế công cộng, Cứu hỏa, Văn phòng Cảnh sát trưởng và Công trình công cộng.

Xét về thống kê kiện tụng, các vụ kiện có liên quan đến pháp lý thường tốn kém hơn các vụ kiện không liên quan vì chúng có thể bao gồm thêm các bộ phận cơ thể bị thương hoặc yêu cầu đánh giá chuyên môn và lấy lời khai. Tỷ lệ kiện tụng trung bình toàn thành phố là 20%, có thể thấp nhất là 5% hoặc cao nhất là 51% trên toàn bộ các phòng ban. Vào cuối năm tài chính 2022-2023, tỷ lệ kiện tụng đối với cảnh sát là 12% và đối với cứu hỏa là 5%, cả hai đều giảm so với các năm trước, nhờ những lợi ích của chương trình Giải quyết tranh chấp thay thế (ADR). Thay vì tìm đến luật sư, người lao động bị thương có thể tìm đến một người hòa giải (Ombudsperson) để được giải đáp và hướng dẫn, từ đó giảm tỷ lệ kiện tụng.

Ông Pacpaco sau đó chuyển lại cuộc họp cho Phó Giám đốc Tugbenyoh, người yêu cầu các câu hỏi hoặc ý kiến đóng góp từ hội đồng.

Ý kiến của Hội đồng:

Ông Matthew Barravecchia, Phó luật sư thành phố, yêu cầu xem bảng trình bày chi tiết về tổng chi phí của chương trình giải quyết tranh chấp ngoài tòa án (ADR), bao gồm phí hòa giải viên và chi phí trọng tài. Ông Erik Rapaport yêu cầu dữ liệu cho thấy thời gian nghỉ phép của nhân viên từ TD, nhưng trước khi xảy ra sự cố MMI.

Todd Rydstrom, Phó Kiểm toán viên, hỏi liệu dự luật SB1127 có dự kiến làm tăng chi phí trong chương trình ADR hay không. Arnold Pacpaco trả lời rằng chúng tôi chưa phải chịu bất kỳ khoản phạt nào theo SB1127, và chúng tôi vẫn có đủ nhân sự và tiếp tục đào tạo nhân viên để giảm thiểu chi phí.

Ý kiến đóng góp của công chúng:

Không có.

Mục số 4 - Mục thảo luận: Báo cáo từ Phòng Bồi thường Lao động thuộc Cơ quan Giao thông Vận tải Thành phố San Francisco

Người thuyết trình: Jim Radding, Giám đốc phụ trách bồi thường tai nạn lao động của Cơ quan Giao thông Vận tải Thành phố San Francisco.

Báo cáo về Thành tựu & Sáng kiến, Thách thức, Covid-19, Thông tin tóm tắt về hiệu quả hoạt động, Phân tích yêu cầu bồi thường và Tài chính.

Jim Radding, Giám đốc bộ phận bồi thường tai nạn lao động của SFMTA, đã giới thiệu và ghi nhận Andrew Mathews, giám đốc của đơn vị quản lý bên thứ ba, Intercare.

Thành tựu:

Trong cuộc họp, một số sáng kiến và thành tựu quan trọng đã được thảo luận. Dưới đây là tóm tắt các điểm chính:

• Chương trình Lightspeed: Công ty điều tra đã hoàn thành 128 cuộc điều tra Lightspeed tính đến hết quý 4. Chương trình này tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập và phân tích thông tin liên quan đến các khiếu nại một cách nhanh chóng, cung cấp thông tin cập nhật theo thời gian thực về tình trạng của khiếu nại. Nó cải thiện tốc độ, độ chính xác và tính nhất quán của quá trình xử lý khiếu nại, mang lại lợi ích cho người lao động bị thương, SFMTA và Intercare. Chương trình này cũng giảm bớt gánh nặng hành chính và cho phép phân bổ nguồn lực cho các nhiệm vụ quan trọng khác.
• Chương trình Can thiệp Sớm: Chương trình này, còn được gọi là "Hãy Trở Lại Làm Việc", đã xử lý 383 hồ sơ kể từ khi bắt đầu. Các y tá sẽ liên hệ với nhân viên ngay trong ngày nhận được yêu cầu bồi thường, phối hợp với bác sĩ và cung cấp thông tin cần thiết để tạo điều kiện cho việc nhanh chóng trở lại làm việc. Chương trình giúp ngăn ngừa tình trạng sức khỏe xấu đi, giảm thời gian nghỉ việc, tăng cường sự gắn kết của nhân viên và tạo ra tiết kiệm chi phí.
• Quyền thế vị và thu hồi chi phí: Quá trình thế vị cho phép thu hồi các chi phí liên quan đến khiếu nại từ các bên thứ ba chịu trách nhiệm, đặc biệt là đối với các vụ tai nạn xe cộ. Tổng cộng 612.503 đô la tiền thu hồi thế vị đã được ghi nhận trong năm tài chính 2023.
• Đánh giá yêu cầu bồi thường hàng quý với Intercare: Những đánh giá này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quy trình xử lý yêu cầu bồi thường diễn ra suôn sẻ, xác định xu hướng và giải quyết kịp thời mọi vấn đề. Các yêu cầu bồi thường có chi phí cao, việc xử lý yêu cầu bồi thường, thanh toán và các sáng kiến kiềm chế chi phí đều được xem xét, cuộc họp tiếp theo dự kiến diễn ra vào tháng 10 năm 2023.
• Dự án kết thúc – Các cuộc họp bàn tròn hàng tuần với Văn phòng Phó Luật sư Thành phố để xem xét hồ sơ và các khiếu nại liên quan nhằm theo đuổi các thỏa thuận cuối cùng.
• Sáng kiến Phân tích Công việc – Những nỗ lực liên tục nhằm cập nhật phân tích và mô tả công việc đối với các chấn thương liên quan đến công việc nhằm mục đích giảm nguy cơ tái chấn thương. Thông tin chính xác về nhiệm vụ công việc giúp các bác sĩ điều trị và nhân viên y tế có chuyên môn đảm bảo các biện pháp an toàn khi người bệnh trở lại làm việc.
• Chương trình Việc làm Chuyển tiếp/Trở lại làm việc trong 90 ngày: Chương trình này đã cung cấp trung bình 50 việc làm chuyển tiếp mỗi tuần kể từ khi khởi động lại vào tháng 11 năm 2022. Chương trình cho phép người lao động bị thương làm việc với những hạn chế nhất định trong khi hồi phục, nhằm giảm thiểu tác động tài chính và nâng cao tinh thần làm việc của nhân viên.
• Thảo luận bàn tròn: Một cuộc rà soát hồ sơ khiếu nại đã được tiến hành với sự tham gia của các y tá, chuyên viên xử lý khiếu nại và SFMTA để xây dựng các chiến lược giúp nhân viên quay trở lại làm việc sau khi nghỉ việc 30 ngày, giảm chi phí gián đoạn công việc.
• Chương trình thí điểm khảo sát nhân viên bị thương: Cuộc khảo sát nhằm mục đích xác định các lĩnh vực cần cải thiện, tăng cường sự gắn kết của nhân viên và cải thiện giao tiếp giữa nhân viên và ban quản lý SFMTA. Cuộc khảo sát dự kiến sẽ cung cấp những thông tin hữu ích để tạo ra trải nghiệm tốt hơn khi nhân viên bị thương trong công việc.
• Tăng cường các lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ sức khỏe tâm thần cho chương trình SFMTA.
• Buổi định hướng an toàn về bảo hiểm tai nạn lao động cho nhân viên mới tại SFMTA.

Những sáng kiến này nhấn mạnh những nỗ lực không ngừng nhằm cải thiện quy trình bồi thường cho người lao động, nâng cao phúc lợi của nhân viên và tạo ra môi trường làm việc hiệu quả cho SFMTA.

Những thách thức hiện tại:

Trong cuộc họp, các thách thức sau đây đã được thảo luận:

• Tăng mức trợ cấp tối đa cho thương tật tạm thời toàn phần (TTD): Việc tăng mức trợ cấp tối đa cho thương tật tạm thời toàn phần (TTD) đã ảnh hưởng đến chi phí và ngân sách của SFMTA. Tuy nhiên, việc triển khai các chương trình như Lightspeed và Can thiệp sớm, cùng với các sáng kiến khác, dự kiến sẽ giúp giảm chi phí về lâu dài.
• Các khiếu nại về hành hung: Làm việc với các nhà quản lý, SFMTA tập trung vào việc duy trì an toàn và giảm thiểu rủi ro thương tích và bệnh tật tại nơi làm việc để kiểm soát chi phí. Các chương trình nêu trên được cho là góp phần vào nỗ lực giảm chi phí.
• Mở rộng mạng lưới nhà cung cấp dịch vụ y tế: Việc bổ sung thêm bác sĩ vào mạng lưới có thể mang lại lợi ích cho cả người lao động và người sử dụng lao động. Điều này giúp người lao động bị thương tiếp cận được nhiều nhà cung cấp dịch vụ y tế hơn, cải thiện chất lượng chăm sóc và giảm thời gian hồi phục.

Những thách thức này nhấn mạnh sự cần thiết phải quản lý chi phí cẩn thận và nỗ lực tăng cường mạng lưới nhà cung cấp dịch vụ y tế để đảm bảo quy trình bồi thường tai nạn lao động hiệu quả và minh bạch cho SFMTA.

Báo cáo về COVID-19:

Trong cuộc họp, các điểm sau đây đã được thảo luận:

• 19 đơn yêu cầu bồi thường tai nạn lao động liên quan đến COVID-19 được nộp trong năm tài chính 2023
  • 17 yêu cầu bồi thường, 1 yêu cầu kiện tụng, 6 yêu cầu bị từ chối
• Tính đến ngày 30/6/2023, đã có 330 đơn yêu cầu bồi thường tai nạn lao động liên quan đến COVID-19 được nộp.
  • 253 trường hợp khiếu nại đã được báo cáo, 69 trường hợp khiếu nại bồi thường đã được báo cáo.
  • 8 vụ kiện đã được xét xử, 33 vụ kiện bị từ chối: Kết quả xét nghiệm âm tính hoặc không liên quan đến nghề nghiệp.
  • Mức chi trả trung bình cho mỗi yêu cầu bồi thường = 10.501 đô la
  • Chi phí trung bình phát sinh cho mỗi yêu cầu bồi thường = 13.362 đô la
  • Tính đến ngày 30/6/2023, chỉ còn 9 hồ sơ chưa được giải quyết.

Chi phí trung bình cho các yêu cầu bồi thường đã được giải quyết trong năm 2023 là 10.960 đô la, cao hơn mức trung bình chuẩn 5 năm là 9.976 đô la. Số yêu cầu bồi thường mới trong năm nay là 570, so với mức trung bình chuẩn 5 năm là 545, và số yêu cầu bồi thường chỉ liên quan đến y tế là 42, so với mức trung bình hàng năm trong 5 năm là 54. Tỷ lệ chi phí thực tế so với ngân sách là 114% trong năm tài chính 2023. Thời gian trung bình để giải quyết các yêu cầu bồi thường đã được giải quyết trong năm 2023 là 342 ngày, thấp hơn đáng kể so với mức trung bình chuẩn 5 năm là 761 ngày.

• Tần suất nộp đơn yêu cầu bồi thường: Số lượng đơn yêu cầu bồi thường tai nạn lao động được báo cáo hàng quý đã tăng nhẹ lên 153 so với mức trung bình 139 trong giai đoạn 2018-2022 và duy trì ổn định trong suốt cả năm.
• Tần suất khiếu nại trên 100 nhân viên toàn thời gian (FTE): Trong số 5833 nhân viên, tổ chức này có 10,49 khiếu nại trên 100 nhân viên, tương đương với năm trước.
• Phân bố nguyên nhân khiếu nại: Các loại khiếu nại hàng đầu trong tổ chức trong 12 tháng qua là tai nạn xe cộ, hành hung thể chất/lời nói, chuyển động lặp đi lặp lại, tiếp theo là trượt ngã. Giải quyết những vấn đề này thông qua an toàn xe cộ và đào tạo, phòng ngừa hành hung nơi làm việc, đánh giá công thái học và quản lý căng thẳng có thể giúp giảm số lượng khiếu nại và cải thiện sự an toàn và sức khỏe của nhân viên.

SFMTA tiếp tục ưu tiên phúc lợi của nhân viên bằng cách thực hiện các quy trình an toàn, cung cấp đào tạo và nguồn lực, cũng như thúc đẩy một môi trường làm việc hỗ trợ.

Phân tích yêu cầu bồi thường:

Trong cuộc họp, các điểm sau đây đã được thảo luận:

• Phân loại chi phí khiếu nại chưa giải quyết: Bộ phận vận tải có số lượng khiếu nại chưa giải quyết cao nhất (570) với tổng số tiền phát sinh lớn hơn 100.000 đô la. Bộ phận này cũng chiếm số tiền tổng phát sinh cao nhất cho các khiếu nại này, cho thấy bộ phận vận tải dễ phát sinh các khiếu nại có giá trị cao hơn do tính chất công việc. SFMTA và Intercare tiếp tục quản lý các khiếu nại này để có thể giải quyết sớm và dứt điểm.
• Phân loại yêu cầu bồi thường chưa thanh toán: Các yêu cầu bồi thường chưa thanh toán được phân loại dựa trên tổng số tiền phát sinh. Có nhiều hạng mục khác nhau, từ 100.000 đô la đến 150.000 đô la cho đến các yêu cầu bồi thường lớn hơn 1 triệu đô la. Bộ phận vận tải có số lượng yêu cầu bồi thường chưa thanh toán cao nhất trong tất cả các hạng mục.
• Bảo hiểm tai nạn đang điều trị so với chi phí y tế tương lai: Các yêu cầu bồi thường tai nạn đang điều trị chiếm 73% tổng số yêu cầu bồi thường, trong khi các yêu cầu chi phí y tế tương lai chiếm 27% còn lại. Chi phí điều trị y tế tương lai thường cao hơn, trong khi các yêu cầu bồi thường tai nạn đang điều trị phổ biến hơn nhưng chi phí thấp hơn. Có 1.122 yêu cầu bồi thường tai nạn đang điều trị và 419 yêu cầu chi phí y tế tương lai được đệ trình trong năm tài chính 2023, với tổng chi phí là 254 triệu đô la.
• Các vụ kiện tụng so với các vụ không kiện tụng: Tỷ lệ các vụ kiện tụng vẫn tương đối ổn định ở mức 20% trong những năm qua, với sự giảm số lượng các vụ kiện tụng trong năm tài chính 2022 và năm tài chính 2023.
• Số vụ kiện tụng so với số vụ không kiện tụng theo năm tài chính đã kết thúc: Các vụ kiện tụng dẫn đến số tiền chi trả cao hơn đáng kể so với các vụ không kiện tụng. Số tiền trung bình chi trả cho mỗi vụ kiện tụng cao hơn nhiều so với các vụ không kiện tụng. Trung bình một vụ kiện không kiện tụng năm 2023 là khoảng 9.000 đô la, và trung bình một vụ kiện tụng là hơn 66.000 đô la, thấp hơn mức trung bình năm năm. Intercare đang giải quyết các vụ kiện không kiện tụng hiệu quả hơn, dẫn đến số tiền chi trả trung bình thấp hơn.

Những phát hiện này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý và giải quyết hiệu quả các khiếu nại chưa được giải quyết, đặc biệt là trong lĩnh vực vận tải. Những nỗ lực nhằm giảm thiểu và kiểm soát chi phí, cải thiện các biện pháp an toàn và tránh các tranh chấp pháp lý sẽ tiếp tục là trọng tâm của SFMTA và Intercare.

Tình hình tài chính:

Chi tiêu và xu hướng của SFMTA

Trong năm tài chính 22/23, ngân sách của SFMTA thấp hơn so với năm tài chính 21/22, ở mức 29.188.709 đô la. Chi tiêu thực tế là 33.209.260 đô la, dẫn đến thâm hụt. Chi phí bồi thường khoảng 23 triệu đô la, tương đương 23% tổng chi phí. Chi phí y tế chỉ tăng 3%, và các khoản chi khác vẫn ổn định. Mức tăng so với năm trước là 14%.

Bài thuyết trình kết thúc bằng lời cảm ơn dành cho thời gian, sự quan tâm và sự tham gia của Hội đồng WC. Người thuyết trình đánh giá cao sự xem xét của họ. Ý kiến của Hội đồng: Todd Rydstrom, Phó Kiểm toán viên, hỏi về việc loại bỏ một nhà cung cấp dịch vụ y tế không tuân thủ. Liệu Sở Bồi thường Lao động California có bắt buộc phải phê duyệt việc chấm dứt hợp đồng với các nhà cung cấp không? Julian Robinson trả lời rằng chúng tôi có thể chấm dứt hợp đồng với các nhà cung cấp miễn là người lao động bị thương vẫn có thể tiếp cận dịch vụ chăm sóc từ các nhà cung cấp khác trong MPN. Matthew Barravecchia, Phó Luật sư Thành phố, nhận xét rằng ông rất phấn khởi với các cuộc thảo luận mà SFMTA đang bắt đầu với các phòng ban khác về việc phân công công việc chuyển tiếp. Ông/Bà có suy nghĩ gì về việc đề nghị một vị trí mới sớm hơn trong chu kỳ yêu cầu bồi thường để xem liệu có ai quan tâm đến vị trí đó không? Jim Radding đề cập đến quy trình ADA toàn thành phố được sử dụng để chuyển đổi công bằng cho người lao động bị thương có kỹ năng nghề nghiệp linh hoạt.

Ý kiến đóng góp của công chúng:

Không có.

Mục số 5 - Cơ hội đưa các mục vào chương trình nghị sự trong tương lai

Mawuli Tugbenyoh, Phó Giám đốc điều hành

Ý kiến của Hội đồng:

Không có.

Ý kiến đóng góp của công chúng:

Không có.

Mục số 6 - Cơ hội để công chúng đóng góp ý kiến về bất kỳ vấn đề nào thuộc thẩm quyền của hội đồng.

Ý kiến của Hội đồng:

Không có.

Nhắc lại về cuộc họp tiếp theo dự kiến: ngày 6 tháng 11 năm 2023. Phù hợp với việc thành phố chuyển sang các cuộc họp trực tiếp, các cuộc họp của Hội đồng Bồi thường Lao động đã quay trở lại Tòa thị chính.

Mục số 7 - Hoãn phiên họp

Phó Giám đốc điều hành Mawuli Tugbenyoh đã gửi lời cảm ơn đến các nhân viên và người thuyết trình.

Cuộc họp tiếp theo của Hội đồng Bồi thường cho Người lao động sẽ được tổ chức vào thứ Hai, ngày 7 tháng 8 năm 2023, tại Tòa thị chính, phòng 408 lúc 9:00 sáng.

Cuộc họp kết thúc lúc 10 giờ 29 phút sáng.

Cuộc họp tiếp theo

Thứ Hai, ngày 7 tháng 8 năm 2023, lúc 9:00 sáng