BÁO CÁO
Điều lệ của Ủy ban tư vấn thuế nhà phân phối đồ uống có đường
Community Health Equity and Promotion (CHEP)I. Tên và thành viên
Theo quy định của Điều XXXII của Bộ luật Hành chính San Francisco, sẽ có một Ủy ban Tư vấn Thuế Nhà phân phối Đồ uống Có đường (“Ủy ban”) bao gồm 16 thành viên bỏ phiếu, được bổ nhiệm như sau:
Ghế 1, 2 và 3 sẽ do đại diện của các tổ chức phi lợi nhuận ủng hộ công bằng về sức khỏe trong các cộng đồng bị ảnh hưởng không cân xứng bởi các bệnh liên quan đến việc tiêu thụ Đồ uống có đường, theo định nghĩa trong Bộ luật Quy định về Kinh doanh và Thuế, Mục 552, do Hội đồng Giám sát bổ nhiệm. (3 Thành viên)
Ghế số 4 và số 5 sẽ do những cá nhân làm việc tại các cơ sở y tế ở San Francisco và có kinh nghiệm trong việc chẩn đoán hoặc điều trị, hoặc trong nghiên cứu hoặc giáo dục về các bệnh mãn tính và các bệnh khác liên quan đến việc tiêu thụ Đồ uống có đường, do Hội đồng giám sát bổ nhiệm. (2 thành viên)
Ghế số 6 sẽ do một người dưới 19 tuổi tại thời điểm bổ nhiệm nắm giữ và có thể là thành viên của Ủy ban Thanh niên, do Ủy ban Thanh niên đề cử và được Hội đồng Giám sát bổ nhiệm. Nếu người đó chưa đủ tuổi bầu cử hợp pháp và không thể là cử tri vì lý do đó, người đó có thể giữ ghế này, nhưng khi đến tuổi bầu cử hợp pháp, người đó phải từ bỏ ghế, trừ khi người đó trở thành cử tri, trong trường hợp đó, người đó sẽ giữ ghế. (1 Thành viên)
Ghế số 7 sẽ do một người được Giám đốc Văn phòng Phát triển Kinh tế và Lực lượng lao động hoặc bất kỳ văn phòng kế nhiệm nào bổ nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế số 8 và số 9 sẽ do những người được Hội đồng Giáo dục của Khu Học chánh Thống nhất San Francisco bổ nhiệm đảm nhiệm. Nếu bất kỳ lúc nào Hội đồng Giáo dục từ chối bổ nhiệm một thành viên vào Ghế số 8 hoặc số 9 và để ghế đó trống trong 60 ngày hoặc lâu hơn, Hội đồng Giám sát có thể bổ nhiệm một thành viên công chúng để thay thế cho đến khi Hội đồng Giáo dục bổ nhiệm một thành viên. (2 Thành viên)
Ghế số 10 do một nhân viên của Sở Y tế Công cộng có kinh nghiệm hoặc chuyên môn trong lĩnh vực phòng ngừa hoặc điều trị bệnh mãn tính , do Giám đốc Sở Y tế bổ nhiệm đảm nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế 11 do một người có kinh nghiệm hoặc chuyên môn trong lĩnh vực sức khỏe răng miệng đảm nhiệm, do Giám đốc Sở Y tế bổ nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế 12 sẽ do một người có kinh nghiệm hoặc chuyên môn trong lĩnh vực an ninh lương thực hoặc tiếp cận lương thực đảm nhiệm, do Giám đốc Y tế bổ nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế số 13 sẽ do một nhân viên của Sở Trẻ em, Thanh thiếu niên và Gia đình đảm nhiệm, do Giám đốc Sở đó bổ nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế số 14 sẽ do một nhân viên của Sở Giải trí và Công viên đảm nhiệm, do Tổng Giám đốc Sở đó bổ nhiệm. (1 Thành viên)
Ghế số 15 sẽ do phụ huynh hoặc người giám hộ của học sinh đang theo học tại Khu Học chánh Thống nhất San Francisco tại thời điểm bổ nhiệm nắm giữ, do Hội đồng Cố vấn Phụ huynh của Khu Học chánh Thống nhất San Francisco đề cử và Hội đồng Giám sát bổ nhiệm. Nếu bất kỳ lúc nào Hội đồng Cố vấn Phụ huynh từ chối đề cử một thành viên vào một ghế trống trong 60 ngày hoặc lâu hơn, Hội đồng Giám sát có thể bổ nhiệm một thành viên công chúng để thay thế cho đến khi ghế trống trở lại. (1 Thành viên)
Ghế 16 sẽ do một người có kinh nghiệm hoặc chuyên môn về các dịch vụ và chương trình dành cho trẻ em từ năm tuổi trở xuống đảm nhiệm, do Hội đồng Giám sát bổ nhiệm. (1 Thành viên)
II. Mục đích
Mục đích của Ủy ban là đưa ra các khuyến nghị cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát về hiệu quả của Thuế Nhà phân phối Đồ uống có đường, được thiết lập theo Điều 8 của Bộ luật Thuế và Quy định Kinh doanh San Francisco. Bắt đầu từ năm 2018, trước ngày 1 tháng 3 hàng năm, Ủy ban Cố vấn sẽ đệ trình lên Hội đồng Giám sát và Thị trưởng một báo cáo (a) đánh giá tác động của Thuế Nhà phân phối Đồ uống có đường đối với giá đồ uống, hành vi mua sắm của người tiêu dùng và sức khỏe cộng đồng, và (b) đưa ra các khuyến nghị liên quan đến việc thành lập và/hoặc tài trợ cho các chương trình nhằm giảm tiêu thụ Đồ uống có đường tại San Francisco.
III. Điểm danh
Các thành viên Ủy ban phải tham dự tất cả các cuộc họp thường kỳ hoặc đặc biệt của Ủy ban. Nhân viên Ủy ban phải lưu giữ hồ sơ về sự tham dự của các thành viên.
Bất kỳ thành viên nào vắng mặt ba cuộc họp thường kỳ của Ủy ban trong vòng 12 tháng mà không có sự chấp thuận rõ ràng của Ủy ban cố vấn tại hoặc trước mỗi cuộc họp vắng mặt sẽ được coi là đã từ chức khỏi Ủy ban cố vấn.
Nếu bất kỳ thành viên nào không thể tham dự cuộc họp của Ủy ban, thành viên đó phải thông báo bằng văn bản cho Nhân viên Ủy ban về ý định vắng mặt và lý do vắng mặt, đồng thời nêu rõ liệu thành viên đó có xin Ủy ban Cố vấn chấp thuận việc vắng mặt hay không. Thông báo này phải được gửi ít nhất 72 giờ trước cuộc họp. Mọi yêu cầu chấp thuận việc vắng mặt sẽ được trình lên Ủy ban tại cuộc họp tiếp theo để xem xét và có biện pháp xử lý.
Việc vắng mặt của thành viên Ủy ban sẽ được chấp thuận nếu thành viên đó có lý do chính đáng. Về mặt tham dự, việc vắng mặt được coi là có lý do chính đáng khi lý do là do các trường hợp bất khả kháng, chẳng hạn như bệnh tật hoặc trường hợp khẩn cấp. Lý do chính đáng không bao gồm các kỳ nghỉ đã lên kế hoạch hoặc xung đột lịch trình công việc hoặc cá nhân.
IV. Bầu cử cán bộ và nhiệm kỳ
Ủy ban sẽ bầu Đồng Chủ tịch hàng năm vào tháng 3 hoặc sau khi thông qua báo cáo thường niên, tùy theo thời điểm nào muộn hơn.
Việc bầu Đồng Chủ tịch có thể được tổ chức tại một cuộc họp thường kỳ hoặc đặc biệt của Ủy ban. Đồng Chủ tịch hoặc bất kỳ hai thành viên nào có thể triệu tập một cuộc họp đặc biệt để bầu các cán bộ, nếu cần, hoặc triệu tập một cuộc bầu cử như vậy tại một cuộc họp thường kỳ của Ủy ban.
V. Nhiệm vụ của Đồng Chủ tịch
Nhiệm vụ của Đồng Chủ tịch là:
Chủ trì tất cả các cuộc họp của Ủy ban và thực hiện mọi nhiệm vụ khác cần thiết để đảm bảo một cơ quan có năng suất tham gia vào mọi khía cạnh công việc của Ủy ban;
Thiết lập chương trình nghị sự cho các cuộc họp của Ủy ban sau khi tham khảo ý kiến của các thành viên khác và nhân viên Ủy ban; và
Trước mỗi cuộc họp, hãy quyết định ai sẽ điều hành và chủ trì cuộc họp.
VI. Các cuộc họp của Ủy ban
a. Các cuộc họp thường kỳ
Các cuộc họp thường kỳ của Ủy ban sẽ được tổ chức công khai. Ủy ban sẽ họp thường kỳ vào thứ Tư tuần thứ ba hàng tháng lúc 17:00. Vui lòng kiểm tra thông báo họp để biết địa điểm tại sf.gov/sddtac. Nếu Sở Y tế Thành phố (DPH) đề xuất hủy hoặc thay đổi cuộc họp thường kỳ, Ủy ban hoặc các Đồng Chủ tịch có thể hủy cuộc họp thường kỳ hoặc ấn định thời gian khác. Thông báo bằng văn bản về việc hủy hoặc thay đổi thời gian họp thường kỳ phải được gửi ít nhất bảy mươi hai (72) giờ trước thời gian dự kiến của cuộc họp thường kỳ đó. Ủy ban phải tổ chức tối thiểu 4 cuộc họp mỗi năm.
b. Các cuộc họp đặc biệt
Các cuộc họp đặc biệt của Ủy ban phải được tổ chức công khai và công khai. Các cuộc họp đặc biệt sẽ được tổ chức vào thời gian do Ủy ban quyết định hoặc do Đồng Chủ tịch triệu tập bất cứ lúc nào. Thông báo bằng văn bản về cuộc họp đặc biệt phải được gửi ít nhất bảy mươi hai (72) giờ trước thời gian dự kiến của cuộc họp đó. Các cuộc họp đặc biệt sẽ được tổ chức tại địa điểm họp thường lệ, ngoại trừ trường hợp Ủy ban có thể chỉ định một địa điểm họp thay thế với điều kiện thông báo chỉ định địa điểm họp thay thế phải được ban hành 15 ngày trước ngày diễn ra cuộc họp đặc biệt.
c. Ý kiến công chúng
Công chúng có quyền bình luận về bất kỳ vấn đề nào trong lịch trình trước khi Ủy ban thực hiện hành động đối với mục đó hoặc trước khi triệu tập mục tiếp theo trong chương trình nghị sự. Ngoài ra, chương trình nghị sự sẽ tạo cơ hội cho công chúng phát biểu trước Ủy ban về các mục thuộc thẩm quyền của Ủy ban và chưa phải là chủ đề bình luận của công chúng về các mục khác trong chương trình nghị sự. Dựa trên những phát hiện cụ thể của Ủy ban và sự ủng hộ của các phát hiện đó, Đồng Chủ tịch chủ trì có thể đặt ra giới hạn thời gian hợp lý cho mỗi diễn giả, dựa trên các yếu tố như tính phức tạp và bản chất của mục trong chương trình nghị sự, số lượng diễn giả dự kiến cho mục đó và số lượng cũng như thời lượng dự kiến của các mục khác trong chương trình nghị sự. Các thành viên Ủy ban và nhân viên Ủy ban không nên tham gia vào bất kỳ cuộc tranh luận hoặc thảo luận nào với diễn giả trong quá trình bình luận của công chúng.
d. Biên bản cuộc họp
DPH sẽ lưu giữ biên bản họp của Ủy ban bằng văn bản. Bản nháp biên bản của mỗi cuộc họp sẽ được cung cấp cho mỗi thành viên trước cuộc họp thường kỳ tiếp theo của Ủy ban. Biên bản đã được Ủy ban phê duyệt sẽ được công bố tại Thư viện Chính San Francisco, đăng trên trang web của DPH và qua email mười (10) ngày sau cuộc họp phê duyệt biên bản.
VII. Các tiểu ban
a. Các Tiểu ban Thường trực
Sau khi được đa số thành viên Ủy ban chấp thuận, các tiểu ban thường trực được thành lập để tư vấn cho Ủy ban. Các thành viên tiểu ban sẽ bầu ra chủ tịch tiểu ban. Tính đến ngày 4/11/2024, các tiểu ban thường trực bao gồm:
- Tiểu ban Cơ sở hạ tầng đảm bảo có đủ nhân sự và nguồn lực cần thiết để hỗ trợ nhu cầu hoạt động, hành chính và đánh giá của SDDTAC.
- Tiểu ban Dữ liệu & Bằng chứng xem xét, phân tích và phổ biến dữ liệu trong bối cảnh cộng đồng San Francisco của chúng tôi để giúp cung cấp thông tin và hỗ trợ công việc của SDDTAC.
- Tiểu ban Đầu vào Cộng đồng đảm bảo rằng các cơ hội tham gia cộng đồng có ý nghĩa được tích hợp đầy đủ trong suốt quá trình làm việc của Ủy ban, để những nhóm dân số bị ảnh hưởng có thể cung cấp thông tin cho các quyết định của SDDTAC.
b. Thành viên Tiểu ban
Tất cả các thành viên của Ủy ban được yêu cầu tham gia ít nhất một tiểu ban để thảo luận về các chương trình, sáng kiến hoặc lời kêu gọi hành động về Thuế Nhà phân phối Đồ uống có đường nhằm thúc đẩy sứ mệnh, tầm nhìn và các giá trị của Ủy ban. Nhân viên Ủy ban sẽ lưu giữ hồ sơ về sự tham gia của các thành viên.
Nếu bất kỳ thành viên tiểu ban chính thức nào không thể tham dự cuộc họp tiểu ban, sự vắng mặt của họ có thể ảnh hưởng đến số lượng đại biểu. Thành viên phải thông báo bằng văn bản cho Nhân viên Ủy ban/Chủ tịch tiểu ban trong vòng 72 giờ về ý định vắng mặt và lý do vắng mặt.
Việc vắng mặt của thành viên tiểu ban sẽ được chấp thuận nếu thành viên đó có lý do chính đáng. Về mặt tham dự, lý do chính đáng được coi là hợp lệ khi việc vắng mặt là do các trường hợp bất khả kháng, chẳng hạn như bệnh tật hoặc trường hợp khẩn cấp. Lý do chính đáng không bao gồm các kỳ nghỉ đã lên kế hoạch hoặc xung đột lịch trình công việc hoặc cá nhân.
c. Các Tiểu ban Đặc biệt
Sau khi được đa số thành viên Ủy ban chấp thuận, các tiểu ban đặc biệt hoặc tạm thời có thể được thành lập. Các tiểu ban đặc biệt được thành lập cho một mục đích cụ thể và sẽ chấm dứt hoạt động sau khi mục đích đó hoàn thành.
VIII. Số người tham dự
Việc có mặt của đa số thành viên là bắt buộc để tiến hành một cuộc họp và sẽ tạo thành đủ số lượng đại biểu cho mọi mục đích. Công việc chính thức duy nhất có thể được thực hiện khi không có đủ số lượng đại biểu là: (1) thực hiện các biện pháp để có đủ số lượng đại biểu; (2) ấn định thời gian bế mạc; (3) tạm nghỉ; hoặc (4) bế mạc.
IX. Quy định về trật tự và tuân thủ các yêu cầu của phiên họp công khai
a. Tất cả các cuộc họp phải được tiến hành theo Quy tắc của Robert .
b. Ủy ban và các tiểu ban của Ủy ban sẽ thực hiện nhiệm vụ của mình theo đúng mọi điều khoản hiện hành của Hiến chương San Francisco, Đạo luật Ralph M. Brown của California (Bộ luật Chính quyền California §§54950 trở đi) và Sắc lệnh Ánh dương San Francisco (Bộ luật Hành chính San Francisco, Chương 67).
X. Bỏ phiếu
Mỗi thành viên có mặt tại các cuộc họp của Ủy ban cố vấn phải bỏ phiếu cho tất cả các động thái và câu hỏi được đưa ra trước Ủy ban bằng cách bỏ phiếu "thuận" hoặc "chống", trừ khi không bỏ phiếu.
XI. Hỗ trợ kỹ thuật
Theo Chương 5 của Bộ luật Hành chính, Quản trị viên Thành phố có trách nhiệm hỗ trợ hành chính và văn thư cho Ủy ban. Quản trị viên Thành phố đã ủy quyền chức năng này cho Sở Y tế Công cộng (DPH). Ngoài ra, Văn phòng Kiểm toán sẽ cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và phân tích chính sách cho Ủy ban Cố vấn theo yêu cầu. Tất cả các viên chức và cơ quan của Thành phố phải hợp tác với Ủy ban Cố vấn trong việc thực hiện chức năng của mình.
XII. Trình tự công việc
Trình tự công việc tại bất kỳ Cuộc họp thường kỳ nào sẽ như sau:
a. Gọi để gọi món/Điểm danh
- Phê duyệt vắng mặt
b. Phê duyệt biên bản
c. Xem xét và cân nhắc chương trình nghị sự thường kỳ
d. Ý kiến chung của công chúng
e. Báo cáo của nhân viên DPH
f. Cập nhật tài trợ
g. Doanh nghiệp mới
h. Cập nhật Tiểu ban
i. Các mục trong chương trình nghị sự tương lai do các thành viên Ủy ban đề xuất
j. Thông báo
k. Hoãn phiên họp
Các Điều lệ này đã được Ủy ban tư vấn thuế dành cho nhà phân phối đồ uống có đường thông qua vào ngày 15 tháng 1 năm 2025.