Báo cáo
1608(c)(9) Cam kết vốn chủ sở hữu cần thiết cho việc chuyển nhượng quyền sở hữu
Office of CannabisLý lịch
Đáp lại phản hồi từ các bên liên quan, Văn phòng Cần sa (OOC) đang chấm dứt quy định tạm thời và làm rõ một số yêu cầu theo Mục 1608(c)(9) của Bộ luật Cảnh sát, như được nêu chi tiết bên dưới.
Quy tắc
Đơn đăng ký ban đầu
Mục 1608(c)(9) của Bộ luật Cảnh sát bao gồm các yêu cầu sau đây quy định về cam kết vốn chủ sở hữu và chuyển nhượng quyền sở hữu:
(9) . . . . Người được cấp phép phải xin sửa đổi giấy phép nếu việc thay đổi quyền sở hữu dẫn đến việc giảm tỷ lệ sở hữu của Người nộp đơn vốn chủ sở hữu, như được định nghĩa trong Mục 1604(b), trong Doanh nghiệp Cần sa, thay đổi vai trò của Người nộp đơn vốn chủ sở hữu với tư cách là Giám đốc điều hành hoặc thành viên Hội đồng quản trị, hoặc thay đổi đáng kể về mức độ tham gia của Người nộp đơn vốn chủ sở hữu trong việc chỉ đạo, kiểm soát hoặc quản lý Doanh nghiệp Cần sa. Các đơn xin sửa đổi giấy phép theo tiểu mục (c)(9) này phải bao gồm các điều khoản về việc thay đổi quyền sở hữu. Giám đốc sẽ yêu cầu, như một điều kiện để cấp phép sửa đổi theo tiểu mục này trong trường hợp tổng tỷ lệ sở hữu trong Doanh nghiệp Cần sa của tất cả Người nộp đơn vốn chủ sở hữu đã được xác minh sau khi sửa đổi sẽ có tổng cộng dưới 20%, rằng Doanh nghiệp Cần sa phải cam kết thực hiện một hoặc nhiều hành động cụ thể để hỗ trợ các mục tiêu công bằng của Thành phố như được mô tả trong Mục 1604(a) trên cơ sở liên tục trong suốt thời hạn của Giấy phép Doanh nghiệp Cần sa. Đơn xin sửa đổi giấy phép như vậy phải bao gồm mô tả chi tiết bằng văn bản về (các) hành động bình đẳng được đề xuất, ngày mà Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa sẽ thực hiện (các) hành động đó, giá trị ước tính bằng đô la cho mỗi hành động và doanh thu bán cần sa gộp của Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa trong năm tài chính gần nhất đã kết thúc. Giám đốc sẽ không phê duyệt việc sửa đổi giấy phép đó trừ khi Giám đốc nhận thấy rằng (các) hành động được đề xuất thể hiện cam kết đáng kể về bình đẳng của Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa trong suốt thời hạn hiệu lực của Giấy phép Kinh doanh Cần sa, có tính đến doanh thu bán cần sa gộp của Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa trong năm tài chính gần nhất đã kết thúc và đánh giá của Giám đốc về tác động có thể xảy ra của (các) hành động được đề xuất trong việc hỗ trợ các mục tiêu bình đẳng của Thành phố. Khi phê duyệt sửa đổi giấy phép như vậy, Giám đốc sẽ đưa vào các điều kiện của giấy phép sửa đổi các hành động góp vốn cụ thể, và một yêu cầu bổ sung là Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa phải cung cấp báo cáo hàng năm cho Giám đốc vào hoặc trước ngày 1 tháng 2 hàng năm trong suốt thời hạn hiệu lực của Giấy phép Kinh doanh Cần sa, ghi lại các hành động mà Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa đã thực hiện trong năm dương lịch trước đó để đáp ứng tất cả các điều kiện của giấy phép. Các hành động mà Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa có thể đề xuất trong đơn xin giấy phép của mình để đáp ứng cam kết góp vốn được yêu cầu khi tổng tỷ lệ sở hữu trong Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa của tất cả các Người nộp đơn góp vốn đã được xác minh giảm xuống dưới 20% bao gồm nhưng không giới hạn ở những điều sau đây:
(A) Đóng góp hàng năm một khoản tiền mặt, hàng hóa hiện vật, dịch vụ và/hoặc hỗ trợ kỹ thuật tương đương 1% tổng doanh thu bán cần sa của Doanh nghiệp Cần sa trong năm tài chính gần nhất đã hoàn thành trước khi nộp đơn xin sửa đổi giấy phép cho một hoặc nhiều tổ chức cộng đồng phục vụ các mục tiêu bình đẳng, như được mô tả trong Mục 1604(a), và trong đó Doanh nghiệp Cần sa không có quyền sở hữu hoặc lợi ích tài chính nào khác;
(B) Cung cấp đào tạo, hướng dẫn và cơ hội việc làm cho người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4);
(C) Đảm bảo rằng một phần đáng kể các sản phẩm liên quan đến Cần sa được quảng bá và/hoặc bán bởi Doanh nghiệp Cần sa có nguồn gốc từ các doanh nghiệp thuộc một trong các trường hợp sau: (i) Các đơn vị nộp đơn xin cấp Giấy phép Kinh doanh Cần sa (“Các nhà điều hành cấp Giấy phép”); hoặc (ii) Các doanh nghiệp Cần sa đã được xác minh là tương đương với các đơn vị nộp đơn xin cấp Giấy phép hoặc các nhà điều hành cấp Giấy phép tại các khu vực pháp lý bên ngoài San Francisco có chương trình cấp Giấy phép địa phương, như được định nghĩa trong Mục 26240(e) của Bộ luật Kinh doanh và Nghề nghiệp California, có thể được sửa đổi theo thời gian;
(D) Cung cấp hỗ trợ tài chính, hỗ trợ kỹ thuật, không gian thương mại miễn phí và/hoặc các hỗ trợ khác cho một hoặc nhiều Nhà điều hành vốn hoặc Người nộp đơn vốn mà trong đó, hoặc trong các Doanh nghiệp Cần sa của họ, không có Chủ sở hữu Doanh nghiệp Cần sa nào đang tìm kiếm sửa đổi giấy phép có bất kỳ quyền sở hữu hoặc lợi ích tài chính nào khác.
Để được cấp phép sửa đổi giấy phép trong trường hợp tổng tỷ lệ sở hữu cổ phần trong Doanh nghiệp Cần sa của tất cả các Người nộp đơn góp vốn đã được xác minh sau khi sửa đổi thấp hơn 20%, doanh nghiệp phải nộp bản mô tả bằng văn bản về (các) hành động sẽ thực hiện để đáp ứng yêu cầu về “cam kết góp vốn đáng kể của Doanh nghiệp Cần sa trong suốt thời hạn hiệu lực của Giấy phép Kinh doanh Cần sa, có tính đến doanh thu bán cần sa gộp của Doanh nghiệp Cần sa trong năm tài chính gần nhất đã hoàn thành”. Kế hoạch phải bao gồm:
- Bản mô tả chi tiết bằng văn bản về (các) hành động đầu tư vốn chủ sở hữu được đề xuất.
- Các ngày mà doanh nghiệp kinh doanh cần sa sẽ thực hiện (các) hành động.
- Giá trị ước tính bằng đô la cho mỗi hành động
- Doanh thu bán cần sa gộp của Doanh nghiệp Cần sa trong năm tài chính gần nhất. Bất kỳ tài liệu nào sau đây phải được nộp kèm theo kế hoạch để xác minh số tiền đã cung cấp: tờ khai thuế IRS và/hoặc báo cáo Lãi lỗ được chứng nhận.
Các yêu cầu quy định bổ sung
Ngoài các mục đã liệt kê ở trên, Văn phòng Cần sa (OOC) cũng sẽ yêu cầu nộp thêm các thỏa thuận hợp đồng (nếu có), bao gồm nhưng không giới hạn ở: các dịch vụ được cung cấp và giá trị của các dịch vụ đó. Nếu bất cứ lúc nào Văn phòng Cần sa xác định rằng cần thêm thông tin trong quá trình xem xét sửa đổi giấy phép, Văn phòng Cần sa sẽ thông báo bằng văn bản cho người nộp đơn, và người nộp đơn phải cung cấp thông tin hoặc tài liệu được yêu cầu trong thời hạn đã nêu.
Các tổ chức cộng đồng đủ điều kiện theo Mục 1608(c)(9)(A) của Bộ luật Cảnh sát
Trong phạm vi một Doanh nghiệp Cần sa đề xuất đóng góp cho một hoặc nhiều tổ chức cộng đồng, theo Mục 1608(c)(9)(A), như một phần hoặc toàn bộ “cam kết đáng kể” bắt buộc của mình đối với sự công bằng, các tổ chức cộng đồng đủ điều kiện. Tối thiểu, các tổ chức cộng đồng phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau để đủ điều kiện:
- Phải là một thực thể pháp lý đủ điều kiện để kinh doanh với Thành phố và Quận San Francisco;
- Phải có tư cách cư xử tốt với Bộ trưởng Ngoại giao California và/hoặc chính quyền địa phương để được nhận khoản đóng góp bình đẳng xã hội;
- Phải hoạt động ít nhất sáu (6) tháng trước khi nộp đề xuất sửa đổi giấy phép.
Giá trị đóng góp
Đối với các điều khoản cụ thể được đề cập trong Mục 1608(c)(9)(B)-(D) của Điều 16, Văn phòng Cần sa định nghĩa giá trị của các hoạt động được nêu dưới đây như sau:
| Hoạt động | Được cung cấp cho | Giá trị |
|---|---|---|
Hỗ trợ kỹ thuật | các tổ chức cộng đồng phục vụ các mục tiêu bình đẳng Các ứng viên mua cổ phần đã được xác minh (không tự giao dịch) Nhà điều hành vốn chủ sở hữu (không tự giao dịch) | Hỗ trợ lên đến 300 đô la mỗi giờ. Hỗ trợ lên đến 300 đô la mỗi giờ. Hỗ trợ lên đến 300 đô la mỗi giờ. |
Đào tạo | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Mức lương lên đến 75 đô la mỗi giờ đào tạo |
Cố vấn | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Lên đến 200 đô la mỗi giờ cố vấn |
Cơ hội việc làm | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Tiền lương thực tế được trả |
Không gian thương mại miễn phí tiền thuê | Một hoặc nhiều nhà điều hành vốn chủ sở hữu hoặc người ứng tuyển vốn chủ sở hữu | Giá trị thị trường |
Bán sản phẩm vốn chủ sở hữu theo Điều 1608(c)(9)(C) của Bộ luật Cảnh sát
Trong phạm vi Doanh nghiệp Cần sa đề xuất quảng bá và/hoặc bán các sản phẩm liên quan đến Cần sa từ các doanh nghiệp đủ điều kiện theo Mục 1608(c)(9)(C), doanh nghiệp này phải cung cấp hóa đơn cho các sản phẩm liên quan đến Cần sa từ các doanh nghiệp đủ điều kiện được Doanh nghiệp Cần sa quảng bá và/hoặc bán, tài liệu hình ảnh về nơi các sản phẩm này được quảng bá và/hoặc bán trong doanh nghiệp và bản kê khai vận chuyển cần sa của Metrc cho mỗi sản phẩm.
Các doanh nghiệp đủ điều kiện mà một doanh nghiệp kinh doanh cần sa có thể lấy nguồn cung cấp là một trong những doanh nghiệp sau:
- Các ứng viên đủ điều kiện đã được cấp Giấy phép kinh doanh cần sa (“Nhà điều hành đủ điều kiện”);
- Cụ thể, (các) ứng viên góp vốn sở hữu ít nhất 51% cổ phần trong một doanh nghiệp kinh doanh cần sa.
- Các doanh nghiệp kinh doanh cần sa đã được xác minh là tương đương với các đơn vị nộp đơn xin vốn góp hoặc các đơn vị điều hành vốn góp tại các khu vực pháp lý bên ngoài San Francisco có chương trình vốn góp địa phương, như được định nghĩa trong Mục 26240(e) của Bộ luật Kinh doanh và Nghề nghiệp California, có thể được sửa đổi theo thời gian.
Không có hành vi tự tư lợi
Tự giao dịch, cho mục đích của Mục 1608(c)(9) và giá trị đóng góp, có nghĩa là:
Bất kỳ hành động nào mà người điều hành thực hiện đóng góp mang lại lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp cho bản thân, lợi ích kinh doanh hoặc lợi ích tài chính của họ.
- Quyên góp tiền mặt, hiện vật hoặc hỗ trợ kỹ thuật cho các tổ chức phi lợi nhuận hoặc cộng đồng mà trực tiếp hoặc gián tiếp mang lại lợi ích cho người quyên góp, các thành viên gia đình của người quyên góp hoặc bất kỳ tổ chức nào mà người quyên góp có lợi ích tài chính.
- Mua sản phẩm vốn chủ sở hữu từ các công ty mang lại lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp cho người đóng góp, hoặc bất kỳ thực thể nào mà người đóng góp có lợi ích tài chính.
Các khoản đóng góp phải được thực hiện với tinh thần hào phóng, vô tư và không vụ lợi – không nhằm mục đích nhận lại lợi ích. Các thỏa thuận sẽ bị từ chối nếu bao gồm, nhưng không giới hạn ở:
- Tính phí cho bộ phận kinh doanh vốn chủ sở hữu đối với bất kỳ phần nào của khoản đóng góp.
- Nhận phí giới thiệu, tiền hoa hồng hoặc đảm bảo kinh doanh trong tương lai.
- Kết hợp dịch vụ hỗ trợ miễn phí với các dịch vụ trả phí.
Yêu cầu sửa đổi giấy phép đã được phê duyệt
Khi phê duyệt sửa đổi giấy phép, Giám đốc phải đưa vào các điều kiện của giấy phép sửa đổi các hành động về vốn chủ sở hữu cụ thể do Doanh nghiệp Cần sa đề xuất và được Giám đốc phê duyệt.
Nghĩa vụ báo cáo thường niên tiếp theo
Giám đốc cũng yêu cầu Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa phải cung cấp báo cáo thường niên cho Giám đốc vào hoặc trước ngày 1 tháng 2 hàng năm trong suốt thời hạn Giấy phép Kinh doanh Cần sa, ghi lại các hành động mà Doanh nghiệp Kinh doanh Cần sa đã thực hiện trong năm dương lịch trước đó để đáp ứng tất cả các điều kiện của giấy phép.
Nếu báo cáo cuối cùng không làm Giám đốc hài lòng, giấy phép kinh doanh cần sa có thể bị đình chỉ cho đến khi báo cáo được hoàn thiện.
Báo cáo thường niên phải bao gồm:
- Bản mô tả chi tiết bằng văn bản về hành động giao dịch cổ phần được đề xuất.
- Ngày mà doanh nghiệp kinh doanh cần sa thực hiện hành động đó.
- Giá trị ước tính bằng đô la cho mỗi hành động (xem hướng dẫn trong bản thông báo này để biết giá trị của mỗi hành động có thể được yêu cầu bồi thường)
- Tổng doanh thu bán cần sa của doanh nghiệp cần sa trong năm tài chính gần nhất, theo báo cáo gửi cho Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS).
Các tài liệu chứng minh các hành động mà doanh nghiệp kinh doanh cần sa đã thực hiện trong năm dương lịch trước đó để đáp ứng tất cả các điều kiện của giấy phép có thể bao gồm, nhưng không giới hạn ở:
| Hoạt động | Được cung cấp cho | Ví dụ về tài liệu hỗ trợ |
|---|---|---|
Hỗ trợ kỹ thuật | các tổ chức cộng đồng phục vụ các mục tiêu bình đẳng Các ứng viên mua cổ phần đã được xác minh (không tự giao dịch) Nhà điều hành vốn chủ sở hữu (không tự giao dịch) | Hóa đơn và bản tóm tắt bao gồm: ngày, nhân viên, mô tả (bao gồm tổ chức hoặc cá nhân được phục vụ), giá, số giờ, tổng số tiền. Thư từ những người nhận trợ cấp TA nêu chi tiết sự hỗ trợ và giá trị của các dịch vụ đã được cung cấp. Tài liệu/tờ rơi quảng cáo sự kiện |
Đào tạo | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Hóa đơn và bản tóm tắt bao gồm: ngày, nhân viên, mô tả (bao gồm cả người nộp đơn xin trợ cấp), mức phí, số giờ, số tiền. Thư từ những người tham gia khóa đào tạo nêu chi tiết sự hỗ trợ và giá trị của các dịch vụ được cung cấp. Tài liệu/tờ rơi quảng cáo sự kiện |
Cố vấn | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Hóa đơn và bản tóm tắt bao gồm: ngày, nhân viên, mô tả (bao gồm cả người nộp đơn xin trợ cấp), mức phí, số giờ, số tiền. Thư từ những người tham gia khóa đào tạo nêu chi tiết sự hỗ trợ và giá trị của các dịch vụ được cung cấp. Tài liệu/tờ rơi quảng cáo sự kiện |
Cơ hội việc làm | người lao động đáp ứng ít nhất ba trong số các tiêu chí được nêu trong Mục 1604(b)(4) | Phiếu lương, thông báo tuyển dụng, hồ sơ nhân sự |
Không gian thương mại miễn phí tiền thuê | Một hoặc nhiều nhà điều hành vốn chủ sở hữu hoặc người ứng tuyển vốn chủ sở hữu | Giá trị thị trường được xác định thông qua các nền tảng công nghệ như Zillow hoặc các thẩm định chính thức. |