BÁO CÁO
Báo cáo đánh giá tác động của giải pháp giám sát phát hiện tiếng súng tại sân bay
Committee on Information Technology (COIT)LỊCH XEM XÉT CUỘC HỌP CÔNG KHAI
Ngày họp của PSAB: 27/5/2022; Đề xuất vào ngày 8/7/2022
Ngày họp của COIT: Đề xuất ngày 20/10/2022
Ngày phê duyệt của BOS: 28/11/2023
Theo yêu cầu của Chương 19B Bộ luật Hành chính San Francisco, các sở ban ngành phải nộp Báo cáo Tác động Giám sát cho mỗi công nghệ giám sát cho Ủy ban Công nghệ Thông tin (“COIT”) và Hội đồng Giám sát.
Báo cáo Tác động Giám sát này trình bày chi tiết các lợi ích, chi phí và tác động tiềm tàng liên quan đến việc sân bay sử dụng giải pháp phát hiện tiếng súng (của AmberBox, Inc.) được tích hợp với Hệ thống Camera An ninh Mạch kín của Bộ.
MÔ TẢ CÔNG NGHỆ
Sứ mệnh của Sân bay là cung cấp một dịch vụ sân bay xuất sắc cho cộng đồng. Phù hợp với sứ mệnh đó, Sân bay sẽ sử dụng hệ thống phát hiện tiếng súng tại các nhà ga và tòa nhà dành cho nhân viên trên toàn sân bay. Hệ thống này sẽ cho phép Sở Cảnh sát San Francisco – Cục Sân bay (SFPD-AB), Trung tâm Truyền thông Sân bay và Trung tâm Điều hành An ninh (SOC) nắm được thông tin về tiếng súng, giọng nói hung hăng, tiếng kính vỡ và các sự cố bất thường trong các tòa nhà thuộc khuôn viên sân bay. Hệ thống sẽ thông báo cho các đơn vị liên quan về các sự kiện tiếng súng đã được xác minh, cho phép SFPD-AB nhanh chóng phản ứng với tiếng súng, hành vi hung hăng, tiếng kính vỡ và các sự cố liên quan đến những rối loạn bất thường.
Sân bay sẽ có chính sách sử dụng hệ thống phát hiện tiếng súng một cách hiệu quả để tăng cường khả năng ứng phó và điều tra các vụ việc liên quan đến tiếng súng, tiếng la hét hung hăng, tiếng vỡ kính và các hành vi gây rối bất thường của lực lượng thực thi pháp luật. Thông tin vị trí do giải pháp phát hiện tiếng súng cung cấp sẽ giúp cảnh sát và xe cứu thương phản ứng nhanh hơn đối với các vụ việc liên quan đến tiếng súng, tiếng la hét hung hăng, tiếng vỡ kính và các hành vi gây rối bất thường, từ đó đẩy nhanh việc xác định vị trí của nạn nhân, nhân chứng và nghi phạm.
Phù hợp với nhiệm vụ của mình, sân bay sẽ triển khai hệ thống phát hiện tiếng súng, chỉ nhằm mục đích được phép thực hiện các thủ tục sau:
Mục đích sử dụng được cho phép:
- Phát hiện âm thanh tiếng súng, tiếng nói hung hăng, tiếng kính vỡ và các tiếng động bất thường (dựa trên mức độ decibel) và sử dụng cảm biến của thiết bị để xác định vị trí nguồn gốc của âm thanh.
- Cung cấp ngày giờ, loại súng được sử dụng hoặc âm thanh được phát hiện và vị trí địa lý (tức là cảm biến nào đã phát hiện âm thanh) cho cơ quan thực thi pháp luật hoặc những người được ủy quyền khác liên quan đến việc điều tra một vụ việc, hoặc cho công chúng khi thông tin đó phải được tiết lộ theo yêu cầu của Đạo luật Hồ sơ Công cộng.
- Khi nhận được tín hiệu báo động GSD, tổng đài 9-1-1 và Trung tâm Điều hành An ninh (SOC) có thể ngay lập tức xem hình ảnh từ camera giám sát tại vị trí được xác định trong tín hiệu báo động GSD để cung cấp cho lực lượng phản ứng khẩn cấp tại sân bay thông tin về tình hình (ví dụ: vị trí) của sự cố.
Các trường hợp sử dụng bị cấm bao gồm bất kỳ trường hợp sử dụng nào không được nêu trong phần Trường hợp sử dụng được cho phép.
Ngoài ra, việc xử lý dữ liệu cá nhân tiết lộ nguồn gốc chủng tộc hoặc dân tộc, quan điểm chính trị, tín ngưỡng tôn giáo hoặc triết học, tư cách thành viên công đoàn, giới tính, bản dạng giới, tình trạng khuyết tật, hoặc đời sống tình dục hoặc xu hướng tình dục của một cá nhân, và việc xử lý dữ liệu di truyền và/hoặc dữ liệu sinh trắc học nhằm mục đích nhận dạng duy nhất một cá nhân đều bị nghiêm cấm.
Công nghệ sân bay có thể được triển khai tại các địa điểm sau, tùy thuộc vào trường hợp sử dụng:
Hệ thống phát hiện tiếng súng sẽ sử dụng các điểm truy cập Wi-Fi hiện có do sân bay sở hữu và triển khai.
Là một phần của Giai đoạn I trong dự án triển khai giải pháp phát hiện tiếng súng, Sân bay dự kiến sẽ tiến hành Thử nghiệm Khái niệm (POC) bên trong Tòa nhà 674 thuộc Khu liên hợp Sân bay (Văn phòng Kinh doanh của Ủy ban). Nếu thành công, Giai đoạn II (khoảng hai tháng) sẽ bao gồm việc triển khai hệ thống trên khắp các tòa nhà của Sân bay, bao gồm cả khu vực trước và sau kiểm soát an ninh tại tất cả các nhà ga.
Chi tiết công nghệ
Sau đây là mô tả sản phẩm:
AmberBox là hệ thống phát hiện và phản hồi được thiết kế để bảo vệ tính mạng trong các sự cố xả súng trong nhà, hành vi gây hấn, vỡ kính và các nhiễu loạn bất thường (dựa trên trí tuệ nhân tạo sử dụng thuật toán học máy để xác định mức độ decibel). Cụ thể, hệ thống GDS lắng nghe tiếng ồn xung quanh (bình thường) bên trong các nhà ga sân bay (ví dụ: mức độ decibel của hành khách/nhân viên và nhà hàng/quán bar) và thiết lập mức decibel cơ bản cho các nhà ga để loại bỏ báo động giả bằng cách chỉ phát hiện và thông báo khi mức decibel cơ bản bị vượt quá và được phát hiện bởi nhiều cảm biến của thiết bị.
Bằng cách tự động hóa quy trình thông báo khẩn cấp, lực lượng phản ứng đầu tiên sẽ đến hiện trường nhanh hơn, được trang bị đầy đủ thông tin cần thiết để ngăn chặn các mối đe dọa và giảm thiểu thương vong. AmberBox cung cấp khả năng phản hồi tức thì và chính xác từ các đội an ninh nội bộ và lực lượng thực thi pháp luật.
AmberBox cung cấp hệ thống cảm biến tiên tiến nhất hiện có, đảm bảo khả năng bảo vệ tối đa trước các mối đe dọa từ kẻ xả súng, giọng nói hung hăng, tiếng kính vỡ và các tác động bất thường. Âm thanh cụ thể được phát hiện thông qua cảm biến rung và hồng ngoại, phân tích đặc trưng hai cực, đặc biệt là tiếng súng. Kết hợp với thuật toán học âm thanh của AmberBox, các nguồn gây báo động giả hầu như được loại bỏ. Tất cả quá trình phân tích được thực hiện tại cảm biến (máy dò), không có âm thanh nào được truyền hoặc ghi lại theo thời gian thực, đảm bảo quyền riêng tư.
Cách AmberBox hoạt động:
- AmberBox sử dụng thuật toán phát hiện tiếng súng đã được cấp bằng sáng chế để cung cấp thông báo và cảnh báo ngay lập tức, cho phép phản ứng kịp thời sau khi xảy ra tiếng súng, tiếng nói hung hăng, tiếng kính vỡ và các sự cố bất thường.
- Máy dò AmberBox sử dụng dữ liệu âm thanh và hồng ngoại để xác định dấu hiệu súng ngay lập tức với tỷ lệ báo động sai gần như bằng không.
- Các đầu dò AmberBox gửi tín hiệu cảnh báo thông qua mạng lưới MESH không dây đến bộ điều khiển trung tâm của tòa nhà.
- Hệ thống tự động gọi đến số 911 và Trung tâm Điều hành An ninh (SOC) hoạt động 24/7 của sân bay. Trung tâm sẽ kết nối thông qua Hệ thống Điều phối Hỗ trợ Máy tính (CAD) để chia sẻ thông tin sự cố theo thời gian thực với lực lượng ứng cứu.
- AmberBox có thể ngay lập tức kích hoạt các hệ thống an ninh tòa nhà, chẳng hạn như hệ thống kiểm soát ra vào, và cảnh báo nhân viên bằng tin nhắn SMS, email và các phương thức thông báo khác. Vị trí và dữ liệu của kẻ xả súng hoặc nghi phạm được theo dõi theo thời gian thực thông qua nền tảng web hoặc di động.
Hệ thống này bao gồm một số yếu tố riêng biệt:
- Máy dò tiếng súng
- Gateway – thiết bị mạng kết nối với máy chủ Nền tảng Phản hồi AmberBox thông qua kết nối VPN và HTTPS.
- Máy chủ đám mây AmberBox
Các thiết bị dò tìm sẽ cảm nhận sự hiện diện của tiếng súng, giọng nói hung hăng, tiếng kính vỡ và các sự xáo trộn bất thường, tiến hành phân tích đầy đủ trên thiết bị (không có âm thanh thời gian thực nào được gửi về hoặc ghi lại). Trong trường hợp kích hoạt, thông báo cảnh báo sẽ được gửi qua mạng lưới không dây độc quyền của Sân bay (có thể truyền qua nhiều thiết bị dò tìm) trở lại cổng kết nối. Cổng kết nối kết nối với các máy chủ Nền tảng Phản hồi AmberBox thông qua kết nối VPN và HTTPS. Các máy chủ Nền tảng Phản hồi AmberBox được lưu trữ bởi nhà cung cấp dịch vụ đám mây của họ, Google Cloud.
TÍCH HỢP HỆ THỐNG
Hệ thống phát hiện tiếng súng (GDS) dự kiến sẽ tích hợp với các hệ thống sân bay sau:
- Điều phối hỗ trợ bằng máy tính (CAD)
- Hệ thống thông báo hàng loạt
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
Bản đánh giá tác động này đề cập đến các điều kiện để phê duyệt công nghệ giám sát, như được nêu trong Tiêu chuẩn phê duyệt tại Mục 19B của Bộ luật Hành chính San Francisco:
- Lợi ích của công nghệ giám sát vượt trội hơn so với chi phí.
- Chính sách của sân bay nhằm bảo vệ các quyền tự do dân sự và quyền công dân.
- Việc sử dụng và triển khai công nghệ giám sát không dựa trên các yếu tố phân biệt đối xử hoặc quan điểm cá nhân và không gây ảnh hưởng bất lợi đến bất kỳ cộng đồng hoặc nhóm đối tượng được bảo vệ nào.
Việc sân bay sử dụng công nghệ giám sát nhằm mục đích hỗ trợ và mang lại lợi ích cho cư dân San Francisco và công chúng đi lại, đồng thời giảm thiểu mọi chi phí và tác động tiềm tàng đến quyền và tự do dân sự của người dân.
A. Lợi ích
Việc sân bay sử dụng giải pháp AmberBox kết hợp với hệ thống camera giám sát (CCTV) mang lại những lợi ích sau cho cư dân:
| Có hay không | Lợi ích | Sự miêu tả |
|---|---|---|
N | Giáo dục | Không áp dụng |
N | Phát triển cộng đồng | Không áp dụng |
Y | Sức khỏe | Đảm bảo an toàn cho nhân viên, khách hàng và cơ sở vật chất đồng thời thúc đẩy một môi trường cởi mở và thân thiện. |
N | Môi trường | Không áp dụng |
Y | Tư pháp hình sự | SFPD-AB có thể nhanh chóng được cảnh báo và phản hồi khi cần thiết đối với tiếng súng, tiếng la hét hung hăng, tiếng kính vỡ hoặc các tiếng ồn lớn khác như tiếng nổ, với độ chính xác vị trí địa lý được cải thiện. Kết hợp với hình ảnh video từ hệ thống camera giám sát của sân bay, lực lượng thực thi pháp luật có thể được cung cấp thông tin hoặc nhận thức tình huống để hỗ trợ điều tra vụ việc. |
N | Việc làm | Không áp dụng |
N | Nhà ở | Không áp dụng |
Y | An ninh công cộng | Việc bảo vệ người dân và tài sản thành phố được tăng cường nhờ tận dụng công nghệ đánh giá tình trạng từ xa, giúp nâng cao nhận thức tổng thể về tình hình. Công nghệ này giúp đảm bảo an toàn cho hơn 49.000 người làm việc tại sân bay và 58 triệu người đi và đến từ SFO mỗi năm. |
N | Khác | Không áp dụng |
B. Tác động và biện pháp bảo vệ quyền công dân
Sân bay đã xem xét các tác động tiềm tàng và đã xác định các biện pháp bảo vệ kỹ thuật, hành chính và vật lý nhằm giảm thiểu rủi ro:
Việc sân bay sử dụng giải pháp AmberBox chỉ giới hạn trong các trường hợp sử dụng được ủy quyền đã được xác định.
LƯU Ý: Dữ liệu được lưu trữ trên các máy chủ đặt tại các khu vực được bảo mật và chỉ có nhân viên được phê duyệt và có thẻ ra vào mới có thể truy cập. Việc truy cập dữ liệu trên đám mây được quản lý bởi các nhân viên có thẻ ra vào của Sân bay, những người có quyền truy cập vào các dịch vụ đám mây cho phép giám sát liên tục hoạt động tài khoản của Sân bay.
C. Phân tích tài chính về chi phí và lợi ích
Việc sân bay sử dụng giải pháp AmberBox kết hợp với hệ thống camera giám sát mang lại những lợi ích sau cho hoạt động kinh doanh và vận hành:
| Có hay không | Lợi ích | Sự miêu tả |
|---|---|---|
Y | Tiết kiệm tài chính | Giải pháp phát hiện tiếng súng (GSD), kết hợp với Hệ thống Camera An ninh Sân bay, sẽ hoạt động 24/7, do đó giảm thiểu hoặc loại bỏ nhu cầu giám sát bổ sung của các nhân viên tuần tra tòa nhà hoặc SFPD-AB và tiết kiệm chi phí lương. |
Y | Tiết kiệm thời gian | Giải pháp phát hiện tiếng súng với chức năng thông báo tự động loại bỏ yếu tố con người trong quá trình thông báo, cho phép lực lượng phản ứng nhanh chóng đến hiện trường để giảm thiểu bất kỳ tình huống bạo lực tiềm tàng nào. Việc sử dụng giải pháp này cung cấp cảnh báo tức thì, cho phép xem hình ảnh camera giám sát 24/7 theo thời gian thực, cung cấp độ chính xác vị trí tuyệt đối, từ đó loại bỏ việc giám sát trực tiếp tốn thời gian tại các cơ sở sân bay. |
Y | An toàn nhân viên | Giải pháp phát hiện tiếng súng sẽ cung cấp thông tin tức thời về vị trí của các mối đe dọa tiềm tàng đối với sự an toàn của nhân viên. Giải pháp này sẽ cảnh báo lực lượng thực thi pháp luật về vị trí của vụ việc. Điều này sẽ giúp họ xem lại nguồn cấp dữ liệu camera để có cái nhìn trực tiếp ngay khi sự việc đang diễn ra, nhằm chuẩn bị tốt hơn cho những người ứng phó với vụ việc. |
Y | Chất lượng dữ liệu | Việc nhận diện tiếng ồn xung quanh từ hệ thống GSD kết hợp với việc sử dụng camera CCTV cung cấp cho lực lượng thực thi pháp luật thông tin đầy đủ về tình hình. |
N | Khác | Không áp dụng |
Chi phí tài chính, chẳng hạn như chi phí mua ban đầu, chi phí nhân sự và các chi phí phát sinh khác, bao gồm:
| Danh mục chi phí | Chi phí hàng năm | Chi phí một lần |
Tổng lương và phúc lợi | 579.168 đô la | Không áp dụng |
Phần mềm | Không áp dụng | Tổng chi phí phần cứng |
Phần cứng/Thiết bị | Không áp dụng | 665.900 đô la |
Dịch vụ chuyên nghiệp | Không áp dụng | Không áp dụng |
Đào tạo | Không áp dụng | Không áp dụng |
Khác - Lắp đặt | Không áp dụng | 285.000 đô la |
Tổng chi phí | $TBD | 950.900 đô la |
Số lượng FTE dự toán (mới & hiện có) & Phân loại
| Số lượng nhân viên (theo phân loại công việc) | Mã số phân loại công việc | Chức danh công việc |
|---|---|---|
5% | 1070 | Giám đốc Dự án CNTT |
25% | 1042 | Kỹ sư Hệ thống - Hành trình |
10% | 1043 | Kỹ sư Hệ thống - Cấp cao |
25% | 1044 | Kỹ sư Hệ thống - Trưởng phòng |
20% | 1041 | Kỹ sư mạng - Trợ lý |
20% | 1042 | Kỹ sư mạng - Hành trình |
20% | 1043 | Kỹ sư mạng - Cấp cao |
15% | 1044 | Kỹ sư mạng - Trưởng bộ phận |
20% | 1044 | Kỹ sư mạng - Trưởng bộ phận |
20% | 7308 | Máy nối cáp |
100% | 7318 | Kỹ thuật viên bảo trì điện tử |
15% | 7318 | Kỹ thuật viên bảo trì điện tử |
Bộ này tài trợ cho việc sử dụng và bảo trì công nghệ giám sát thông qua: Quỹ hoạt động sân bay, Quỹ đầu tư và các khoản tài trợ của liên bang.
SO SÁNH VỚI CÁC KHU VỰC PHÁP LÝ KHÁC
Các giải pháp phát hiện tiếng súng được các cơ quan chính phủ khác sử dụng, bao gồm cả các sân bay, cho các mục đích tương tự.