Inaprubahan ng Lupon ng mga Superbisor ang Lehislasyon sa Pag-access sa Camera para mas mahusay na Protektahan ang mga Residente, Negosyo, at Kapitbahayan

San Francisco, CA — Inaprubahan ngayon ng Lupon ng mga Superbisor ang batas na inakda ni Mayor London N. Breed upang pahusayin at linawin ang mga lokal na batas na namamahala sa paggamit ng mga security camera sa mga sitwasyong may malubhang epekto sa kaligtasan ng publiko at sa mga kapitbahayan na nahaharap sa mga kritikal na hamon sa kaligtasan ng publiko. Ang ordinansa, na co-sponsored ni Supervisor Rafael Mandelman at Supervisor Ahsha Safai, ay pumasa sa 7-4 na boto.

Ang aprubadong batas na inakda ni Mayor Breed ay magbibigay linaw at tahasang magbibigay ng pahintulot sa mga nagpapatupad ng batas na pansamantalang gumamit ng mga camera na hindi pagmamay-ari ng lungsod upang tumugon sa mga hamon na ipinakita ng organisadong aktibidad ng kriminal, homicide, karahasan sa baril, maling pag-uugali ng mga opisyal, bukod sa iba pang mga krimen, habang pinapalakas ang mga kritikal na pananggalang at pangangasiwa upang maiwasan ang maling paggamit. Sa nakalipas na ilang buwan, ang Opisina ng Alkalde at SFPD ay nakipagtulungan nang malapit kay Supervisor Aaron Peskin upang hubugin ang iminungkahing batas sa pinal nitong porma na ipinasa ngayon.

Ang bagong batas na ito ay sumusunod sa iba pang kamakailang mga aksyong pambatas na pinamumunuan ni Mayor Breed, kabilang ang pagpasa ng badyet para punan ang 200 bakanteng posisyon sa San Francisco Police Department (SFPD), pagpapataas ng mga insentibo para mag-recruit at magpanatili ng mas maraming pulis, at magpasa at magpatupad ng bagong batas na tumutugon sa mga hindi pinahihintulutang nagtitinda sa kalye sa lungsod.

"Gusto ng aming mga residente at maliliit na negosyo na nakatuon kami sa pagpapanatiling ligtas sa San Francisco para sa lahat ng nakatira at nagtatrabaho sa Lungsod," sabi ni Mayor London Breed. “Ito ay isang makatwirang patakaran na nagbabalanse sa pangangailangang bigyan ang ating mga pulis ng isa pang kasangkapan upang matugunan ang mga makabuluhang hamon sa kaligtasan ng publiko at upang panagutin ang mga lumalabag sa batas. Nais kong pasalamatan ang aking mga co-sponsor at Supervisor Peskin sa pakikipagtulungan sa aming opisina upang maipasa ang batas na ito."

“Bilang may-akda ng batas na lumikha ng mga makatwirang regulasyon para sa pangangasiwa sa paggamit ng Lunsod ng teknolohiya sa pagsubaybay, ang patakaran na binago ay nagsusumikap na balansehin ang mga kalayaang sibil ng publiko at karapatan sa privacy na may praktikal na logistik ng pagpapatupad ng kaligtasan ng publiko,” sabi ni Supervisor Aaron Peskin. , na namumuno sa Rules Committee. “Ang Komite ng Mga Panuntunan ay gumugol ng malaking oras sa pagtimbang sa mga priyoridad na ito at sa huli ay piniling limitahan ang patakaran sa isang isang taon na panahon ng pagsubok, pagkatapos nito ay muling susuriin ng Lupon ng mga Superbisor, ang patakaran batay sa isang pagsusuri ng isang taon na halaga ng data na gagawin ng SFPD kailangang mag-ulat."

Sa ilalim ng mga kundisyong nakabalangkas sa ordinansa, ang pansamantalang live na pagsubaybay ay titigil, at ang koneksyon ay mapuputol sa loob ng 24 na oras pagkatapos na ang non-city entity ay magbigay ng access sa SFPD. Isinaalang-alang at inukit ng Departamento ang mga pananggalang na may kaugnayan sa mga potensyal na epekto sa karapatan sa privacy, pagkawala ng kalayaan, mga paghahanap na walang warrant, at pantay na proteksyon kapag gumagawa ng mga kahilingan para sa footage ng nongovernmental na camera o pansamantalang live na pagsubaybay sa mga camera na hindi pagmamay-ari ng lungsod.

"Ang mga surveillance camera na pagmamay-ari at pinamamahalaan ng mga negosyo at indibidwal ay nagsisilbing mahalagang kasangkapan para sa pulisya upang matukoy, maimbestigahan at arestuhin ang mga gumagawa ng krimen laban sa mga bisita at residente sa lungsod na ito. Gaya ng iniaatas ng SF Admin Code 19B, ang SFPD ay nangalap ng feedback sa pamamagitan ng isang proseso ng pampublikong pagsusuri, na nagsimula noong Marso ng taong ito, upang magkaroon ng balanse sa pagitan ng pangangalap ng layunin na ebidensya ng isang krimen at pagpepreserba sa karapatan ng bawat indibidwal sa privacy at seguridad," sabi ng SFPD Chief William Scott. "Gusto kong pasalamatan si Mayor London Breed, Supervisor Aaron Peskin, at ang mga miyembro ng Lupon ng mga Superbisor para sa kanilang pamumuno at suporta sa ordinansa ng patakaran sa pagsubaybay sa non-city entity ng SFPD."

Ang iminungkahing patakaran ay sumailalim sa prosesong ipinag-uutos ng batas na kumokontrol sa paggamit ng teknolohiya sa pagsubaybay, na isinulat ni Supervisor Peskin, at dininig sa apat na magkakahiwalay na pagdinig ng Committee on Information Technology (COIT) at ng Privacy and Surveillance Advisory Board (PSAB) nito sa pagitan ng Marso 25 , 2022 at Abril 21, 2022. Bumoto ang COIT upang irekomenda ang patakaran sa Lupon ng mga Superbisor para sa pag-apruba noong Abril 21, 2022.

Ang ordinansang ito ay bahagi ng isang buong lungsod, multi-departmental na pagpapatibay ng mga patakaran sa paggamit ng teknolohiya upang madiskarteng gamitin ang mga teknolohikal na pagsulong upang palakasin at palawakin ang paghahatid ng mga serbisyo ng Lungsod sa mga residente, negosyo, bisita, at kapitbahayan. Kabilang sa mga kagawaran na may paparating na mga patakaran sa paggamit ng teknolohiya ang Paliparan, Kagawaran ng Halalan, Kagawaran ng Bumbero, Kagawaran ng Probasyon ng Juvenile, Ahensya ng Municipal Transportation, Pampublikong Aklatan, Departamento ng Libangan at Mga Parke, at Memorial ng Digmaan.

Sa kasalukuyan, ang mga lokal na batas ay karaniwang humahadlang sa pagpapatupad ng batas sa pag-access ng live na video footage mula sa mga camera na hindi pagmamay-ari ng lungsod sa anumang sitwasyon maliban sa mga sitwasyong may kinalaman sa napipintong panganib ng kamatayan o malubhang pisikal na pinsala. Ang pansamantalang pag-access sa live na video ng mga camera na hindi pagmamay-ari ng lungsod ay hindi pinapayagan para sa mga layunin ng pag-iwas sa krimen o layunin ng pagsisiyasat, kahit na ang krimen ay marahas o malamang na magresulta sa malubhang pinsala, tulad ng karahasan sa baril o karahasan na nauugnay sa pagbebenta ng droga sa mga tirahan, o kung ang layunin ay imbestigahan ang maling pag-uugali ng opisyal.

Ang bagong patakaran ay magbibigay-daan sa nagpapatupad ng batas na humiling ng pansamantalang pag-access nang hindi hihigit sa 24 na oras sa mga camera na hindi pagmamay-ari ng lungsod upang tingnan ang real-time na aktibidad:

• Sa panahon ng exigent circumstances, na mga sitwasyong may kinalaman sa napipintong panganib ng kamatayan o napipintong panganib ng malubhang pisikal na pinsala,
• Sa mga mahahalagang kaganapan na may mga alalahanin sa kaligtasan ng publiko para sa tanging layunin ng pag-deploy o paglalagay ng mga tauhan,
• Upang higit pang mga tiyak na pagsisiyasat sa kriminal na aktibidad

Kabilang dito ang mga security camera na pag-aari ng mga third party na walang anumang kontraktwal o iba pang obligasyon na magbahagi ng footage sa mga nagpapatupad ng batas na na-install ng mga hindi-lungsod na may-ari o operator sa labas ng maliliit na negosyo, residential na gusali, at iba pang komersyal na gusali.

Mga Detalye sa Bagong Public Safety Camera Law

Iko-code din ng bagong patakaran ang umiiral na kasanayan na ginagamit ng pulisya upang mangalap ng potensyal na ebidensya sa anyo ng naitalang video sa pagpapatuloy ng isang kriminal na imbestigasyon at para sa mga layunin ng pag-iimbestiga sa maling pag-uugali ng opisyal.

Ang mga makabuluhang kaganapan sa kaligtasan ng publiko ay malalaki o may mataas na profile na mga kaganapan sa Lungsod kung saan ang SFPD Special Events Unit at Traffic Company ay namamahala sa mga pagsasara ng kalye, barikada, at crowd management, Special Investigations Division ang namamahala sa mga dignitary escort, o Homeland Security Unit ay nakatalaga upang hadlangan ang potensyal na terorista o mga kriminal na pag-atake. Ang mga unit na ito ay maaaring mangailangan at humiling ng karagdagang mga pagsusumikap sa pag-deploy sa panahon ng mga kaganapang ito batay sa aktibidad na nakita sa panahon ng live na pagsubaybay na nagbibigay-daan para sa kamalayan sa sitwasyon at kakayahang mag-coordinate ng mga mapagkukunan batay sa impormasyong nakuha mula sa pansamantalang paggamit na ito.

Ang naaprubahang batas ay may mga makabuluhang pananggalang at pangangasiwa, kabilang ang:

I-clear ang Mga Safeguard sa Paggamit ng Mga Camera na kinabibilangan, ngunit hindi limitado sa, mga paghihigpit sa kung paano magagamit ang mga camera; gaano katagal magagamit ang mga ito; mga panuntunan para sa pagpapanatili ng data pati na rin sa pagtatapon ng data; pagpapatuloy ng bar laban sa paggamit ng facial recognition technology; nagbabawal sa anumang live na pagsubaybay sa loob ng mga tirahan; pagbabawal sa anumang live na feed sa panahon ng mga aktibidad sa Unang Pagbabago para sa mga dahilan sa labas ng mga pangangailangan sa muling pag-deploy; at mandatoryong pagsasanay bago ang anumang teknolohiya ay magagamit ng sinumang awtorisadong indibidwal.

Mga probisyon ng Malakas na Pangangasiwa, kabilang ang ngunit hindi limitado sa, quarterly na pag-uulat ng lahat ng live na kahilingan sa pagsubaybay sa Komisyon ng Pulisya at pagkopya sa Lupon ng mga Superbisor sa unang dalawang taon, na may bi-taunang ulat pagkatapos ng dalawang taong iyon; ipinag-uutos na pagsubaybay sa bawat ehersisyo ng pinahihintulutang pansamantalang pag-access; pagpapanatili ng log sa tuwing hinihiling, inaprubahan, o tinatanggihan ang footage ng camera ng isang entity na hindi lungsod at ginagawang available ang log para sa on-demand na pag-audit; at pagpapatuloy ng pribadong karapatan sa pagkilos na nakasaad sa umiiral na batas na nagbibigay-daan para sa karagdagang pangangasiwa sa pamamagitan ng sibil na sistemang legal. Kasama rin sa batas ang isang probisyon sa paglubog ng araw na nag-uutos na ang Lupon ng mga Superbisor ay dapat na apirmadong muling pahintulutan ang patakarang ito upang magpatuloy ang patakaran pagkatapos ng unang taon bilang karagdagang pananggalang laban sa anumang posibleng maling paggamit ng real-time na pag-access sa camera ng mga nagpapatupad ng batas.