OIG Newsletter #9/Nobyembre/2024

Isang mensahe mula sa Inspector General, Terry Wiley

Mahal na San Francisco,

Kahit anong boto mo, alam kong naging emosyonal ang mga nakaraang araw para sa marami. Sa pagbabago sa abot-tanaw kapwa sa bansa at lokal, umaasa akong makakahanap tayo ng positibong landas na magkasama bilang isang bansa. 

Binabati kita sa ating bagong alkalde at sa mga bagong halal at muling nahalal na superbisor—umaasa akong makatrabaho kayong lahat. Gusto ko ring gamitin ang pagkakataong ito upang matugunan ang ilang tanong na narinig ko, tungkol sa kung paano maaaring makaapekto ang mga bagong proposisyon ng San Francisco sa ating trabaho. Ang Proposisyon C ay nagtatatag ng isang bagong Inspektor Heneral sa loob ng Opisina ng Controller upang siyasatin ang mga reklamo ng pandaraya, pag-aaksaya, at pang-aabuso. Upang mabawasan ang kalituhan, pinangalanan din ng panukalang ito ang aming departamento bilang "Office of Sheriff's Inspector General" (OSIG), kahit na hindi nito binabago ang aming awtoridad sa charter o mga responsibilidad. Sa pamamagitan ng pagtanggi sa Proposisyon D, tinitiyak ng mga botante na magpapatuloy ang malakas, independiyenteng pangangasiwa para sa pagpapatupad ng batas sa San Francisco. Panghuli, ang Proposisyon E ay nagtatatag ng isang Task Force upang suriin ang gawain ng ating mga komisyon at lupon sa susunod na taon, na may layuning gumawa ng mga rekomendasyon sa pagpapabuti. 

Habang papalapit tayo sa kapaskuhan, nais ko sa iyo at sa iyong mga pamilya ang isang napakasaya at ligtas na Thanksgiving.

-Terry

Kumperensya ng NACOLE

Upang manatiling napapanahon sa pinakamahuhusay na kagawian sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas, dumalo ako sa 2024 Taunang NACOLE Conference mula Oktubre 13-17 sa Tucson, Arizona. Sa pagdiriwang ng ika-30 anibersaryo nito mula nang itatag ito noong 1994, ang NACOLE ay nagbigay ng magandang pagkakataon upang kumonekta sa mga practitioner at lider ng pangangasiwa mula sa buong bansa. Dumalo ako sa maraming panel, talakayan, at seminar na nakatuon sa kulungan at pangangasiwa sa bilangguan pati na rin ang mga kasalukuyang uso sa larangan.

Pagbisita sa CJ2

Sa pakikinig sa mga alalahanin ng komunidad para sa mga babaeng bilanggo at sa pagpapatuloy ng aking pagsusuri sa kalidad ng pagkain sa mga kulungan, dinala ko ang aking koponan sa County Jail 2 (CJ 2) noong Oktubre 24, 2024, upang makipag-usap sa mga babaeng bilanggo at siyasatin ang kusina at mga operasyon sa paghahanda ng pagkain. Nalaman namin na ang CJ 2 ay mayroon na ngayong isang pangkalahatang populasyon pod para sa mga kababaihan, B Pod, dahil sa maliit na populasyon ng babaeng bilanggo. Sa mas kaunting babaeng bilanggo, isang pod lang ang ginagamit, na nagdudulot ng mga karagdagang hamon na narinig namin sa mga reklamong nakabuod sa ibaba. 

Gusto kong pasalamatan sina Chief Jue at Captain Collins sa pagpapadali sa aming pag-access, pati na rin kay Board Member Carrion sa pagsali sa pagbisita.

Mga Babaeng Preso.

Nag-usap kami ni Board Member Carrion nang paisa-isa at sa mga grupo kasama ang humigit-kumulang 60 kababaihan sa B Pod para marinig ang tungkol sa kanilang mga karanasan at reklamo. Ang B Pod ay may dalawang antas: ang mas mababang antas ay nagpapatira sa pangkalahatang populasyon ng mga babaeng inmate sa isang open dorm-style na setting na may mga bunk bed, habang ang itaas na antas ay may mga naka-lock na mga cell upang paganahin ang administrative segregation. Mula sa aming mga pag-uusap, nalaman namin na ang mga bilanggo ng B Pod sa pangkalahatan ay may positibong relasyon sa mga kinatawan. Maraming reklamo ang nakatuon sa mga kondisyon ng kulungan. Nasa ibaba ang buod ng mga karaniwang alalahanin: 

• Maikling Staffing. Ang mga babaeng nakausap namin ay nagpahayag ng malaking empatiya para sa mga kawani ng kulungan, na kinikilala na marami sa mga isyung nararanasan nila ay nagmumula sa isang matinding kakulangan sa mga tauhan. Napansin nila na ang mga kinatawan ay madalas na labis na nagtatrabaho, madalas na humihila ng nakakapagod na 16 na oras na mga shift upang pamahalaan ang mga operasyon na nagreresulta sa mas kaunting pasyente at mas galit na mga representante. 
• Mga programa. Maraming kababaihan ang nagbahagi ng mga alalahanin tungkol sa kakulangan ng mga programa at mga grupo ng suporta na magagamit para sa mga babaeng bilanggo. Nadama nila na mas kaunting mga programa at mapagkukunan ang magagamit sa kanila kaysa sa kanilang mga katapat na lalaki. Ilang naalala ang mga positibong karanasan sa mga pod na nakatuon sa programa na, sa kasamaang-palad, ay hindi na iniaalok para sa mga babaeng preso.
• Pinaghalong Populasyon ng Inmate. Ang mga bilanggo sa mababang antas ay nagpahayag ng pagkadismaya sa pagdagsa ng mga bagong bilanggo mula sa downtown sweep at pag-aresto na nakatuon sa mga gumagamit ng droga, na marami sa kanila ay nahihirapan sa pagkagumon at mga isyu sa kalusugan ng isip. Ito ay humantong sa mga hamon sa kalinisan at kalinisan, na may mga insidente na kinasasangkutan ng suka at dumi na dapat tugunan ng mga bilanggo. Bukod pa rito, ang mga bilanggo sa administrative segregation sa itaas na antas ay madalas na sumisigaw sa buong gabi, na nakakagambala sa pagtulog para sa lahat sa mas mababang antas. 
• Kalinisan. Ang mga bilanggo ay nagpahayag ng mga alalahanin tungkol sa hindi sapat na kalinisan sa pod. Napansin nila na ang mga tauhan ng custodial, na tinutukoy bilang "mga porter," ay hindi nagpapanatili ng isang kasiya-siyang antas ng kalinisan.
• Kapasidad ng Pagbisita. Inilarawan ng mga bilanggo ang kapasidad ng pagbisita sa kulungan bilang lubhang limitado. Mabilis na napupuno ang online reservation system, kadalasang nagreresulta sa mga buwang pagkaantala upang matiyak ang pagbisita sa mga mahal sa buhay. 
• Mga Kagamitan sa Kalinisan at Paligo. Ang mga kababaihan sa pod ay nag-ulat na ang kulungan ay hindi nagbibigay ng sapat na mga produkto sa kalinisan o araw-araw na access sa shower. Ipinahayag nila na ang mga mahahalagang bagay tulad ng razors, deodorant, at antibacterial soap ay dapat ibigay bilang mga pangangailangan sa halip na bilhin sa pamamagitan ng commissary.
• Mainit na Pagkain. Alinsunod sa mga reklamo ng iba pang mga preso, ang mga babaeng preso ay nagreklamo tungkol sa kakulangan ng mainit na pagkain, lalo na ang mainit na almusal sa mga karaniwang araw. Bagama't pinahahalagahan nila ang pagbabalik ng mga maiinit na almusal sa katapusan ng linggo, nagpahayag sila ng kawalang-kasiyahan sa pagkakaroon lamang ng isang mainit na pagkain (hapunan) sa mga karaniwang araw.

Mga Operasyon sa Pagkain. 

Sinuri namin ang paghahanda ng pagkain, pag-iimbak ng pagkain, at pangkalahatang mga operasyon ng pagkain sa CJ 2. Kamakailan, sinimulan ng CJ 2 na isama ang mga babaeng manggagawang bilanggo sa kusina, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong makakuha ng mahahalagang kasanayan at makakuha ng mga sertipikasyon sa paghahanda ng pagkain na maaaring suportahan ang mga oportunidad sa trabaho sa hinaharap.

Nakipagkita kami sa direktor ng CJ ng mga serbisyo sa pagkain upang talakayin ang lahat ng aspeto ng paghahanda ng pagkain sa CJ 2. Sa aming visual na inspeksyon, nakita namin ang kusina at lahat ng ibabaw—kabilang ang mga mesa ng pagkain, countertop, lababo, at sahig—na malinis na malinis, na walang nakikitang mga labi o nalalabi sa pagkain. Ang mga sistema ng pagpupulong ay mahusay at mahusay na pinananatili, at lahat ng mga humahawak ng pagkain ay nagsusuot ng mga kagamitang pang-proteksyon tulad ng mga lambat sa buhok, maskara, at guwantes. Ang mga tagubilin sa sanitary ay kitang-kitang ipinakita, at ang mga pagkain ay inimbak nang naaangkop batay sa mga kinakailangan sa pagpapalamig. 

Ang CJ 2 ay naghahanda ng humigit-kumulang 13,000 pagkain bawat linggo, isang numero na nagbabago batay sa populasyon ng bilanggo. Ang menu ay umiikot linggu-linggo upang mag-alok ng iba't-ibang sa pang-araw-araw na pagkain.

Ang bawat serbisyo ng pagkain sa pangkalahatan ay kinabibilangan ng mga item mula sa iba't ibang grupo ng pagkain, na may mga halimbawa sa ibaba:

Mga Malamig na Almusal (Weekdays) : bagong lutong breakfast bar o tinapay/cake, cereal, at itlog.

Mga Mainit na Almusal (Sabado at Linggo) : sausage, oatmeal, patatas, cereal, at itlog.

Tanghalian : prutas, sandwich, gulay, at pinaghalong inuming pinaghalong bitamina/mineral.

Mga Mainit na Hapunan (Araw-araw) : sariwang salad, nilutong gulay, isang bagay na karne (maliban kung nasa espesyal na diyeta), karagdagang protina, cookie, at tinapay.

Mga Inumin : gatas at bitamina/mineral na pinaghalong inumin para sa tubig.

Sinusubaybayan namin ang Direktor ng Pagkain upang mangalap ng higit pang mga detalye sa iba't-ibang sa loob ng pang-araw-araw na menu. Bukod pa rito, patuloy kaming mag-e-explore ng mga opsyon upang mapabuti ang kalidad ng nutrisyon at apela ng pagkaing inihain, dahil ang pagtataguyod ng kalusugan ay nakakatulong na mabawasan ang mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan at mapabuti ang mga disposisyon, na nag-aambag sa mas ligtas na mga kapaligiran sa kulungan.

Komite sa Pagbisita sa Jail

Noong Oktubre 4, 2024, sumali ako sa pulong ng San Francisco Sheriff's Office Jail Visiting Committee upang talakayin at tugunan ang mga isyu sa pagbisita sa kulungan. Salamat sa Deputy Chief Quanico sa pag-oorganisa ng mga miyembro ng komunidad at mga interesadong stakeholder upang magtulungan at malutas ang problema. 

Ang mga lockdown sa malawak na pasilidad noong Marso at Abril ay may malaking epekto sa pagbisita. Simula noon, inuuna ni Chief Quanico ang pagbisita sa pamamagitan ng pag-redirect ng mga tauhan upang panatilihing bukas ang pagbisita sa mga panahon ng maikling staffing at lockdown. Habang ang SFSO ay nagpahayag ng optimismo na ang kapasidad ng pagbisita ay aabot sa mga antas ng pre-pandemic sa unang bahagi ng susunod na taon, nagpapatuloy ang mga isyu sa kapasidad ng pagbisita. Ang mga reklamo tungkol sa mga pagkansela ng pagbisita ay maaaring nabawasan ngunit karaniwan pa rin naming naririnig na ang mga miyembro ng pamilya ay nahihirapang makakuha ng isang reserbasyon upang bisitahin. Ang online reservation system ay may mga isyu at limitasyon na kailangang matugunan. Kasalukuyan naming sinusuri kung gaano karaming mga pagbisita ang tinanggihan dahil puno na ang sistema ng reserbasyon at kung ano ang kailangan upang palakihin ang kapasidad upang matugunan ang pangangailangan. 

Jail Justice Coalition

Noong Oktubre 18, sumali ako sa San Francisco Jail Justice Coalition quarterly meeting para marinig ang tungkol sa mga isyung inaalala ng koalisyon at para bigyan sila ng update sa aming trabaho. Nakatuon ang koalisyon na ito sa reporma sa hustisyang kriminal, na may partikular na diin sa pagbabawas ng mga rate ng pagkakulong at pagtugon sa mga kondisyon sa mga kulungan ng San Francisco. Ang koalisyon ay nagtataguyod para sa makataong pagtrato sa mga bilanggo, transparency sa mga operasyon ng kulungan, at ang pag-aalis ng mga kasanayan sa malawakang pagkakakulong. 

Gusto kong pasalamatan si Michelle Lau, Acting Director ng Financial Justice Project sa pag-aayos ng pulong, pag-imbita sa akin, at pangunguna sa pag-uusap. Kasama sa mga pinagtutuunan ng pansin ang jail programming at ang kalidad ng jail food. Tinalakay namin ang mga alalahanin na ang mga pangangailangan sa programming ay hindi sapat na natutugunan dahil sa mga isyu sa mapagkukunan at kawani. Tinalakay din namin ang paglikha ng isang working group o komite upang tingnan ang iba't ibang mga posibilidad para sa mga nagtitinda ng pagkain kapag ang kontrata ng pagkain sa kulungan ay nakatakda para sa pagsasaalang-alang sa pag-renew. 

Mga Miyembro ng Lupon na Naglilingkod sa Ating Komunidad

Congratulations Board Member Carrion sa iyong muling pagkahalal bilang Tagapangulo ng California Law Revision Commission. Ang Komisyon sa Pagbabago ng Batas ay isang ahensya ng estado na responsable sa pag-aaral ng mga lugar na may problema sa batas ng California at magrekomenda ng mga kinakailangang reporma sa Gobernador at Lehislatura. 

President Soo sa isang Biyernes ng gabi na kaganapan sa komunidad ng Chinatown kasama ang pinuno ng komunidad, si Cedric Akbar, Executive Director ng Positive Directions Equals Change, Inc. at ang Direktor ng Forensic Services sa Westside Community Services, ang asawa ni Cedric na si Traci, at ang kanyang koponan mula sa Positive Directions. Congratulations kina Cedric at Traci sa iyong kasal!

Si Board Member Palmer ay co-authored at itinampok sa isang artikulo noong Oktubre 16, 2024, na inilathala ng isa sa mga pinakarespetadong medikal na publikasyon sa bansa, ang New England Journal of Medicine. Ang artikulo, Justice Disorder-Mental Health and Incarceration sa United States, ay sumusuri sa kumplikadong relasyon sa pagitan ng mental health at pagkakakulong. Isinalaysay ng miyembro ng board na si Palmer ang kanyang personal na karanasan sa isang malakas at nakakaantig na video. Link: Justice Disorder — Mental Health at Pagkakulong sa United States | New England Journal of Medicine (nejm.org) .    

Mga Paparating na Plano

Para panatilihin kang may alam tungkol sa aming mga patuloy na aktibidad at proyekto, nasa ibaba ang isang preview ng kung ano ang aasahan sa susunod na ilang buwan.

• Regular na pagbisita sa County Jails upang marinig ang input mula sa mga bilanggo at kawani tungkol sa mga kondisyon ng kulungan. Magpapalit-palit tayo sa mga pasilidad ng kulungan sa San Francisco at San Bruno.
• Ang mga regular na pagpupulong sa bulwagan ng bayan upang ipaalam sa komunidad ang tungkol sa papel ng OIG at mga magagamit na serbisyo at upang makisali sa komunidad sa isang dialog tungkol sa kung saan uunahin ang ating mga pagsisikap.
• Gamit ang newsletter na ito upang palakasin ang boses ng mga pinakanaapektuhang miyembro ng komunidad sa pamamagitan ng paggawa ng seksyon para sa mga pananaw at opinyon ng komunidad. Nais naming pasalamatan si Board Member Afuhaamango sa pagtulong sa pagsisikap na ito.

Tungkol sa

Noong 2020, ipinasa ng mga botante sa San Francisco ang Proposisyon D ni Supervisor Walton, na nagresulta sa pagbuo ng Sheriff's Department Oversight Board at ng Office of the Inspector General. Ang pangunahing tungkulin ng mga entity na ito ay magbigay ng independiyenteng pangangasiwa para sa Opisina ng Sheriff. Noong Disyembre 20, 2023, hinirang ng board si Inspector General Wiley, na opisyal na gumanap sa kanyang tungkulin noong Enero 8, 2024.

Pinahahalagahan namin ang iyong pasensya at suporta habang itinatayo ni Inspector General Wiley ang Opisina ng Inspector General upang maging operational. Habang ang Inspektor Heneral ay naghahanap ng mga pondo sa pamamagitan ng proseso ng badyet upang pagsilbihan ang mga tao ng San Francisco at tuparin ang pangako ng Proposisyon D, ang Departamento ng Pananagutan ng Pulisya ay patuloy na magbibigay ng mga independiyenteng imbestigasyon sa mga reklamo ng malubhang maling pag-uugali laban sa mga kinatawan ng San Francisco Sheriff at in- mga pagkamatay sa kustodiya alinsunod sa mga kasalukuyang kasunduan.  

Mangyaring manatiling nakatutok para sa mga update tungkol sa paglipat ng gawaing ito.

Website ng San Francisco Office of the Inspector General: www.sf.gov/sfoig