Empleadores cubiertos ( Orientación; asesoramiento administrativa de HCSO)

1. ¿Qué empleadores son “empleadores cubiertos”?

Un empleador está cubierto por el HCSO para cualquier trimestre calendario si cumple las siguientes tres condiciones:

• emplea a uno o más trabajadores dentro de los límites geográficos de la ciudad y el condado de San Francisco;
• está obligado a obtener un certificado de registro comercial válido en San Francisco de conformidad con el Artículo 12 del Código de Regulaciones Comerciales e Impositivas, y
• es una empresa con fines de lucro con 20 o más personas que realizan un trabajo o una organización sin fines de lucro con 50 o más personas que realizan un trabajo. Esto incluye a todas las personas que trabajan para la entidad, independientemente de si se encuentran en San Francisco o fuera de la ciudad. 

2. ¿Quién debe tenerse en cuenta para determinar el tamaño del empleador?

Se deben contabilizar todas las personas que realizan un trabajo a cambio de una remuneración para el empleador (no solo los empleados cubiertos). Esto incluye:

• personas que trabajan en San Francisco y aquellas que trabajan fuera de San Francisco.
• todos los empleados, independientemente de su condición o clasificación como estacionales, permanentes o temporales, de tiempo completo o parcial, contratados (ya sean empleados directamente por el empleador o a través de una agencia de personal temporal, empresa de arrendamiento, organización profesional de empleadores u otra entidad) o comisionados.
• propietarios que realizan trabajos a cambio de una remuneración.
• “Compensación” incluye dinero, beneficios o compensación en especie, como alojamiento y comida, etc.

Actualizado el 6 de enero de 2016

3. ¿Los propietarios están cubiertos por la HCSO a los efectos de determinar el tamaño del empleador?

Los propietarios que realizan trabajos a cambio de una remuneración para la empresa se consideran “personas que realizan trabajos” y deben contarse como tales para determinar si la empresa es un empleador cubierto.

4. ¿Importa si el empleador tiene su sede o su oficina principal fuera de San Francisco?

No, el empleador está cubierto por el HCSO, independientemente de su ubicación, si cumple con los criterios como empleador cubierto.

5. ¿Qué pasa si el número de personas que realizan el trabajo cambia de una semana a otra?

Para las empresas que emplean un número fluctuante de personas que realizan trabajo durante un trimestre (13 semanas), el tamaño del empleador se basa en el número promedio semanal de personas que realizan trabajo a cambio de una remuneración durante ese trimestre.

Así, una empresa que emplee a 5 personas durante las primeras 6 semanas del trimestre y a 20 personas durante las últimas 7 semanas del trimestre no estaría cubierta porque ha empleado un promedio de sólo 13 personas por semana durante ese trimestre:

[(5 personas/semana x 6 semanas) + (20 personas/semana x 7 semanas)]/13 semanas = 13 personas/semana.

6. Si un empleador opera un negocio con tres tiendas o ubicaciones separadas en San Francisco, cada una con siete empleados, ¿es un empleador cubierto?

Sí. A los efectos de calcular el tamaño del empleador, los empleados que realizan trabajos en diferentes ubicaciones operadas por el mismo empleador son empleados de ese empleador. Los siete empleados de cada una de las tres tiendas suman un total de 21 personas que realizan trabajos para este empleador; por lo tanto, están cubiertos por la HCSO.

7. ¿Qué sucede si un empleador posee y opera tres negocios no relacionados, como una librería, una lavandería y una pizzería, cada uno con siete empleados?

Depende de la estructura de propiedad de la empresa. Las empresas que forman parte de un "grupo controlado de corporaciones", según se define en la Sección 1563(a) del Código de Rentas Internas de los Estados Unidos , se consideran un solo empleador según la HCSO, y todos los empleados de cada entidad se contabilizan para determinar el tamaño del empleador. Si las empresas están constituidas como sociedades anónimas y no forman parte de un "grupo controlado de corporaciones", según se define en la Sección 1563(a) del Código de Rentas Internas de los Estados Unidos , entonces cada una se considera una empresa independiente, y los empleados de cada entidad independiente se contabilizan para determinar el tamaño de cada empleador.

Los empleados de empresas no constituidas como sociedades anónimas se consideran empleados de un solo empleador si las empresas están bajo control común. A efectos de la HCSO, "bajo control común" significa que (a) una persona (individual, patrimonio o fideicomiso) posee al menos el 80 por ciento de las acciones de cada empresa, o (b) entre dos y cinco personas poseen más del 50 por ciento de las acciones de cada empresa.

El mismo análisis se aplica si una o más de las empresas están constituidas como sociedades anónimas, pero otras no. Cabe señalar que, si bien algunas sociedades anónimas pueden quedar excluidas del análisis de «grupo de sociedades controladas» a efectos del impuesto sobre la renta, no quedan excluidas de la definición de «empleador» según el artículo 21.1(b)(4) del LEC.

Actualizado el 6 de enero de 2016

8. ¿Los empleadores del sector público están cubiertos por la HCSO?

No. La HCSO se aplica únicamente a empresas medianas y grandes o a organizaciones sin fines de lucro que deben registrarse en la Oficina del Tesorero y Recaudador de Impuestos de San Francisco para realizar negocios en la ciudad. Los empleadores del sector público, como la Ciudad y el Condado de San Francisco, el Distrito Escolar Unificado de San Francisco, la Universidad de California u otras agencias del gobierno estatal o federal no están obligados a registrarse.

Actualizado el 6 de enero de 2016

9. ¿Los empleadores que tienen contratos con la Ciudad y el Condado de San Francisco, incluidos aquellos con contratos existentes con la Ciudad, están cubiertos por la HCSO?

Sí, los contratistas de la Ciudad están sujetos a la HCSO y deben cumplir con sus requisitos si cumplen con la definición de Empleador Cubierto. 

Tenga en cuenta que la HCSO exime a los empleados que están cubiertos por la Ordenanza de Responsabilidad de Atención Médica de San Francisco (HCAO); por lo tanto, los contratistas de la Ciudad que también están sujetos a la HCAO no necesitan realizar gastos de HCSO para aquellos empleados que reciben beneficios de atención médica bajo la HCAO (generalmente aquellos que trabajan 20 o más horas por semana).

Sin embargo, esta exención no modifica las obligaciones del contratista de la ciudad en virtud de la HCSO con respecto a los empleados que no estén cubiertos por la HCAO. Para obtener más información sobre la HCAO, envíe un correo electrónico a HCAO@sfgov.org , llame al (415) 554-7903 o visite la página web de la OLSE sobre la HCAO .

Actualizado el 6 de enero de 2016

10. ¿Los empleadores que contratan con agencias públicas distintas de la Ciudad y el Condado de San Francisco están cubiertos por la HCSO?

En general, los contratistas del sector público que no son de la ciudad, como los que tienen contratos con el gobierno federal o el estado de California, están cubiertos por la HCSO a menos que sean "instrumentos" de la agencia del sector público, es decir, que estén realizando un trabajo que es una función central de la agencia. Si algunos, pero no todos, los empleados de una empresa son instrumentos de una agencia del sector público, el empleador sigue siendo un Empleador Cubierto, y los empleados que no funcionan como instrumentos de la agencia gubernamental pueden ser Empleados Cubiertos.

Actualizado el 6 de enero de 2016

11. ¿La HCSO cubre a las empresas privadas que operan en propiedades federales dentro de San Francisco?

Depende. La HCSO no cubre a las empresas privadas ubicadas en “enclaves federales” como el Presidio, Fort Mason y el Área Nacional de Recreación Golden Gate (GGNRA). De lo contrario, las empresas privadas ubicadas en propiedades federales que no son enclaves federales generalmente están sujetas a la prueba de “instrumentalidad” analizada en la Pregunta 10 anterior.

Actualizado el 6 de enero de 2016

12. ¿Son las agencias de personal temporal o las organizaciones de empleadores profesionales (PEO) responsables de realizar los gastos de atención médica bajo la HCSO?

Tanto el cliente como la Agencias de personal temporal, la organización profesional de empleadores (PEO) o una entidad similar pueden ser considerados un Empleador Cubierto según la HCSO, y cada Empleador Cubierto tendrá la obligación de garantizar que se haya cumplido el Requisito de Gasto del Empleador. Si dicha entidad es un Empleador Cubierto depende de si es un "empleador conjunto". Según la ley de California, una persona o entidad "emplea" a un trabajador si la persona o entidad: (1) ejerce control sobre el salario, las horas o las condiciones de trabajo del trabajador, (2) permite o tolera que el trabajador trabaje, o (3) contrata al trabajador (es decir, crea una relación laboral de derecho común). (Martinez v. Combs (2010) 49 Cal. 4th 35, 64). Si una Agencias de personal temporal o una PEO realiza cualquiera de estas funciones, entonces se considera un "empleador conjunto", junto con el cliente para quien el empleado realiza el trabajo. Si una entidad en particular cumple con este criterio legal es una cuestión que depende de las circunstancias específicas de cada caso.

Si una agencia de trabajo temporal o una PEO realiza alguna de estas funciones, entonces esa entidad se considera un “empleador conjunto”, junto con el cliente para el cual el empleado realiza el trabajo. Si existe una relación de empleo conjunto:

• Ambas entidades son responsables de los gastos de atención médica necesarios. Cualquiera de ellas puede realizar los gastos, pero ambas pueden ser consideradas responsables si no se realizan los gastos.
• La tasa de gastos de atención médica se determina según el tamaño del empleador más grande. Por ejemplo, si una agencia de trabajo temporal tiene 200 empleados y el empleador en el lugar de trabajo tiene solo 30, se aplica la tasa de gastos de atención médica para empleadores grandes. (Véase la pregunta D2 de la Guía Administrativa de HCSO).

Actualizado el 6 de enero de 2016