HISTORIA DE DATOS

Informe anual del Fondo OCOH para el año fiscal 2021-22: refugio e higiene

Resumen

Hasta el 10 % del Fondo Nuestra Ciudad, Nuestro Hogar (OCOH, por sus siglas en inglés) puede destinarse a servicios de refugio e higiene, como refugios temporales, servicios dentro de refugios, intervenciones en situaciones de crisis que brinden servicios de higiene y apoyo a hogares que duermen al aire libre y otros servicios relacionados. Durante el período de dos años de este informe, el año fiscal 2020-2021 (FY20-21) y el año fiscal 2021-2022 (FY21-22), la ciudad gastó $25,8 millones y atendió a 1156 hogares a través de los servicios de refugio e intervención en situaciones de crisis del Fondo OCOH. Los gastos respaldaron la adición de 282 unidades de refugio temporal, así como 119 unidades de capacidad adicional en intervenciones en situaciones de crisis. Durante el período de dos años, el Departamento de Personas sin Hogar y Vivienda de Apoyo (HSH) brindó la mayoría de los servicios de refugio e higiene implementados a través de esta área de servicio, aunque la Oficina del Alcalde de Vivienda y Desarrollo Comunitario (MOHCD) y el Departamento de Libertad Condicional para Adultos (APD) también brindaron programación seleccionada.

Gasto en vivienda e higiene

Durante los años fiscales 20-21 y 21-22, la ciudad presupuestó un total de $52,9 millones en programas de higiene y refugio del Fondo OCOH y gastó $25,8 millones durante ese período. Al cierre del año fiscal 21-22, la ciudad había comprometido $8,4 millones adicionales en servicios contratados que se trasladarán al próximo año fiscal. Compromisos Los fondos están comprometidos con un propósito específico, como a través de un contrato o una subvención, pero aún no se han desembolsado. En conjunto, la Ciudad gastó o gravó el 65% de los fondos presupuestados durante el período de dos años.

Durante el período de dos años, la ciudad gastó la mayor parte de los fondos de la OCOH para refugios e higiene en intervenciones de crisis, con $15,8 millones en gastos durante los años fiscales 20-21 y 21-22. Esta área de servicio incluye Safe Sleep, que estuvo en funcionamiento durante la mayor parte de ambos años fiscales, mientras que otros programas de refugios se iniciaron más adelante en el período del informe. Consulte la siguiente sección para obtener más información sobre cuándo se agregó capacidad financiada al sistema.

El siguiente panel muestra el presupuesto de dos años, incluidos los años fiscales 20-21 y 21-22. Las tarjetas en la parte superior del panel muestran el presupuesto total de dos años para los programas de refugio e higiene del Fondo OCOH, el monto total gastado en estos programas durante los años fiscales 20-21 y 21-22, y el monto de financiación comprometido al 30 de junio de 2022. El gráfico de barras del siguiente panel muestra el gasto total de dos años dentro de cada categoría de programas de refugio e higiene financiados por la OCOH.

Vivienda e higiene: presupuesto, gastos y cargas

Data notes and sources

El presupuesto de dos años refleja un monto acumulado presupuestado desde el 1 de julio de 2020 hasta el 30 de junio de 2022, incluidas todas las revisiones presupuestarias durante el período de dos años. El Fondo OCOH es un fondo especial que permite que los saldos de fondos no gastados se trasladen al año siguiente automáticamente. El presupuesto revisado de dos años incluye los saldos de traspaso del año fiscal 20-21; el presupuesto revisado también incluye reducciones presupuestarias realizadas para tener en cuenta los déficits de ingresos durante el año fiscal 21-22.

Los gastos de dos años reflejan un monto acumulado gastado desde el 1 de julio de 2020 hasta el 30 de junio de 2022. La mayoría de los fondos de la OCOH estuvieron en reserva a partir del 1 de julio de 2020, y una parte de los fondos presupuestados se liberaron de la reserva a partir del 16 de diciembre de 2020, y fondos adicionales se liberaron de la reserva en junio de 2021. Ciertos gastos en el año fiscal 20-21 ocurrieron después del 16 de diciembre de 2020, aunque la mayoría de los gastos ocurrieron después de junio de 2021.  

Este panel no refleja los anticipos reclasificados del Fondo General de los costos presupuestados y gastados antes del año fiscal 20-21. Los datos financieros de los años fiscales 20-21 y 21-22 incluidos en el panel se extrajeron del sistema financiero de la Ciudad después del cierre de los libros contables del año fiscal 21-22 y se realizaron todos los ajustes relacionados con el cierre del año.

Implementación de Servicios y Capacidad Añadida

Durante los años fiscales 20-21 y 21-22, el Fondo OCOH apoyó varios tipos de refugios e intervenciones de crisis, y agregó o sostuvo de forma permanente 401 unidades de refugios temporales y programas de intervención de crisis.

El siguiente panel muestra la cantidad total de unidades de vivienda y capacidad de higiene agregadas con fondos OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22. La tarjeta en la parte superior del siguiente panel muestra la cantidad total de vivienda y capacidad de higiene agregada con fondos OCOH en los años fiscales 20-21 y 21-22. El gráfico de barras muestra la cantidad de capacidad de vivienda agregada por tipo de programa.

Refugio e higiene: capacidad añadida

Data notes and sources

La capacidad agregada dentro de la categoría de Refugio temporal incluye nuevas camas de refugio, remolques o vales de hotel temporales agregados mediante el Fondo OCOH. La capacidad agregada dentro de la categoría de Intervenciones en crisis incluye espacios disponibles al 30 de junio de 2022 en los programas de Sueño seguro y Estacionamiento seguro. Se excluye el centro de navegación para adultos involucrados en la justicia, ya que la capacidad agregada se financió a través de otras fuentes. Sin embargo, dado que el Fondo OCOH contribuye a la gestión de casos en esa instalación, los hogares atendidos a través de actividades de gestión de casos se incluyen en secciones posteriores del informe. 

Programas de refugio

Los programas de refugio temporal son temporales, en interiores. lugares donde dormir para personas sin hogar.

En el año fiscal 20-21, se asignaron fondos de la OCOH para apoyar las operaciones de respuesta al COVID-19 para hoteles de refugio en el lugar (SIP), un refugio colectivo y el Programa de remolques Pier 94. Los hoteles SIP son hoteles turísticos privados alquilados por la ciudad para permitir que las personas sin hogar que son vulnerables al COVID-19 se refugien de manera segura en el lugar. Durante el año fiscal 20-21, la ciudad operó aproximadamente 2500 habitaciones de hotel SIP, cifra que disminuyó durante la segunda mitad del año a medida que los hoteles comenzaron a desmovilizarse de su uso temporal como refugios de emergencia.

De manera similar, la ciudad implementó el Programa de Casas Rodantes en el año fiscal 2019-20 como parte de la respuesta al COVID-19. El programa brinda a las casas rodantes individuales acceso a comodidades y servicios. La ciudad asignó fondos para este y otros programas de respuesta al COVID-19 en el año fiscal 2020-21, pero no los gastó debido al continuo apoyo estatal y federal. A medida que se agoten los fondos de emergencia federales y estatales para el COVID-19, la ciudad recurrirá a los fondos asignados de la OCOH para mantener 116 unidades de capacidad en el Programa de Casas Rodantes.

Los fondos de la OCOH se utilizaron para abrir 49 camas en un refugio no colectivo para familias durante el año fiscal 2021-22. A partir de enero de 2022, los fondos de la OCOH respaldaron los servicios de gestión de casos en un centro de orientación de 30 camas para adultos involucrados con la justicia administrado por el Departamento de Libertad Condicional para Adultos. 

MOHCD inició un programa para proporcionar a los jóvenes en edad de transición (TAY) de 18 a 24 años vales de hotel durante el año fiscal 21-22 y HSH realizó una adquisición para entregar vales a personas embarazadas y familias y sobrevivientes de violencia doméstica.

Mediante estas intervenciones, la financiación de la OCOH amplió el número de unidades en el inventario de refugios de emergencia en un 16%.

Intervenciones en situaciones de crisis

Las intervenciones en situaciones de crisis son lugares seguros al aire libre donde dormir temporalmente para personas sin hogar. No son programas en espacios cerrados ni refugios permanentes.

Safe Sleep es un programa que permite a las personas sin hogar dormir de forma segura al aire libre en tiendas de campaña, con acceso a servicios y saneamiento. La ciudad implementó Safe Sleep en el año fiscal 2019-20 como parte de la respuesta al COVID-19, y los fondos de OCOH sostuvieron el programa a partir de diciembre de 2020. En su apogeo, los lugares de Safe Sleep ofrecían aproximadamente 200 lugares. Varios lugares se desmovilizaron durante el año fiscal 2021-22, y dos permanecieron en funcionamiento a fin de año. Al 30 de junio de 2022, el Fondo OCOH mantiene dos sitios de sueño seguro con capacidad para 62 lugares. 

Safe Parking es un programa en el que las personas que viven en sus vehículos pueden estacionar de forma segura durante la noche, con acceso a comodidades y conexiones a servicios. En enero de 2022, se inauguró una única ubicación del programa Safe Parking a capacidad parcial, y hay planes de ampliar la capacidad en ese sitio en el próximo año fiscal. Al 30 de junio de 2022, la financiación de la OCOH mantiene 57 lugares de estacionamiento seguro.

En total, los Fondos OCOH sustentan el 60% de la capacidad de intervención en crisis que se introdujo durante la pandemia.

Como parte de la respuesta al COVID en el año fiscal 20-21, los fondos de OCOH contribuyeron al pago de bonificaciones para los trabajadores de primera línea en los programas de refugio financiados por la Ciudad.

Hogares atendidos

Durante los años fiscales 20-21 y 21-22, 1156 hogares recibieron servicios en programas de refugio e higiene financiados por la OCOH. Los datos de HSH muestran que 525 hogares recibieron servicios en programas de intervención en situaciones de crisis y 380 hogares recibieron servicios en refugios temporales. La libertad condicional para adultos proporcionó servicios de gestión de casos a 251 hogares para adultos involucrados en la justicia.

El siguiente panel muestra la cantidad total de hogares atendidos a través de programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22, cuando hay datos disponibles. El gráfico de barras muestra la cantidad de hogares atendidos a través de cada categoría de programas financiados por la OCOH.

Vivienda e higiene: hogares atendidos

Data notes and sources

Los hogares que recibieron servicios en más de un tipo de programa de refugio e higiene están duplicados en el total de hogares atendidos.

Resultados del hogar

Al 30 de junio de 2022, aproximadamente la mitad de los hogares atendidos en programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante el período del informe tuvieron un resultado positivo.

Los resultados positivos de los programas de alojamiento temporal incluyen la salida del alojamiento a una vivienda permanente o la permanencia en el mismo. Entre los programas para los que hay datos disponibles, el 57 % de los hogares atendidos en un alojamiento de emergencia tuvieron un resultado positivo. Esta tasa se debe a la permanencia en el alojamiento. Alrededor del 85 % de los hogares con un resultado positivo en un alojamiento de emergencia seguían en un programa de alojamiento al final del período del informe. La política de la ciudad no limita la cantidad de tiempo que los clientes pueden permanecer en el alojamiento, lo que ayuda a explicar esta alta tasa de retención. La ciudad no recopiló datos sobre los resultados de los hogares que recibieron vales de hotel TAY, un programa de alojamiento de emergencia.

Los resultados positivos de las intervenciones en situaciones de crisis incluyen la salida a un lugar interior temporal o permanente, o la permanencia en un programa de intervención en situaciones de crisis. Durante el período del informe, el 28% de los hogares atendidos en un programa de intervención en situaciones de crisis tuvieron un resultado positivo.

Las tarjetas en la parte superior del panel de control que se muestra a continuación reflejan datos de los años fiscales 20-21 y 21-22 y muestran la cantidad de hogares atendidos, la cantidad de hogares atendidos con un resultado positivo y el porcentaje de hogares atendidos con un resultado positivo en los que se hace un seguimiento de estos datos. Los programas en los que no se hace un seguimiento de los datos de resultados se excluyen del porcentaje de hogares con un resultado positivo.

El gráfico de barras muestra el porcentaje de hogares atendidos a través de los programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22 por tipo de programa de refugio e higiene, cuando hay datos disponibles. Los programas en los que no se hace un seguimiento de los datos de los resultados se excluyen del porcentaje de hogares con un resultado positivo.

Vivienda e higiene: resultados en el hogar

Data notes and sources

Estos datos reflejan los resultados de los hogares en un momento determinado. En el caso de los hogares que participaban en un programa de refugio e higiene al 30 de junio de 2022, estos datos reflejan su resultado a esa fecha. En el caso de los hogares que salieron de un programa de refugio e higiene antes del 30 de junio de 2022, estos datos reflejan su resultado en materia de vivienda en el momento en que salieron del programa. 

Los resultados positivos de los programas de refugio de emergencia incluyen la salida del refugio hacia una vivienda permanente o la permanencia en el refugio. Los resultados positivos de las intervenciones en situaciones de crisis incluyen la salida a un lugar interior temporal o permanente, o la permanencia en un programa de intervención en situaciones de crisis. El porcentaje de hogares con un resultado positivo se calcula dividiendo el número de hogares retenidos en un programa o con un destino de salida positivo por el número total de hogares atendidos. De acuerdo con las Especificaciones de programación de medidas de desempeño del sistema del HUD , los clientes que han fallecido o que salen a determinadas situaciones de vida como hospitales o centros de atención a largo plazo están excluidos de la medida.

Demografía de los hogares

La ciudad recopila datos demográficos sobre el jefe de familia de los hogares atendidos en programas de higiene y refugio financiados por la OCOH. Las categorías demográficas incluyen raza, etnia, edad, identidad de género y orientación sexual.

Las identidades raciales más comunes entre los hogares atendidos en los servicios de refugio e higiene financiados por la OCOH son la blanca (346 jefes de familia) y la negra, afroamericana o africana (341 jefes de familia). Más de 200 jefes de familia identificaron su origen étnico como hispano o latino(o)(a)(x).

Más de la mitad de los jefes de familia atendidos tenían entre 25 y 44 años. Pocos jefes de familia mayores de 65 años o menores de 25 participaron en los servicios de alojamiento e higiene financiados por la OCOH.

Alrededor del 60% de los jefes de familia atendidos en programas de refugio e higiene financiados por la OCOH se identificaron como hombres. 

La mayoría de los jefes de familia atendidos en programas de refugio e higiene financiados por la OCOH se identificaron como heterosexuales.

Los datos demográficos de los hogares atendidos por servicios de gestión de casos para adultos involucrados en la justicia no están disponibles para este informe.

Demografía de los hogares: raza y etnicidad

El siguiente panel muestra la raza y la etnicidad del jefe de familia de todos los hogares atendidos a través de los programas de refugio e higiene del Fondo OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22, donde había datos disponibles.

La raza y la etnia suelen recopilarse por separado, aunque las prácticas varían entre los departamentos. El panel de control que aparece a continuación proporciona la etnia de los jefes de familia en las tarjetas de la parte superior del panel. Las tarjetas muestran la cantidad de jefes de familia que se identifican como hispanos/latinos(o)(a)(x), los que se identifican como no hispanos/latinos(o)(a)(x) y aquellos cuya etnia se desconoce. El gráfico de barras del panel de control muestra la cantidad de hogares por raza del jefe de familia.

Vivienda e higiene: raza y etnia del jefe de familia

Data notes and sources

Siguiendo los estándares del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), HSH recopila datos sobre la raza y la etnia de los hogares en dos preguntas separadas. MOHCD recopila la raza y la etnia juntas en una sola pregunta. Los datos de raza y etnia de MOHCD se recodificaron para que coincidan con las categorías de informes de HUD siguiendo los estándares del departamento para informes de HUD. 

Los jefes de familia que se identificaron como “latinos” en los programas de la MOHCD fueron recodificados en la categoría racial “multirracial”. Los jefes de familia que se identificaron como “de Oriente Medio, África occidental o África del norte” en los programas de la MOHCD fueron recodificados en la categoría racial “blanca”.

Los jefes de familia que se identificaron como “latinos” en los programas de MOHCD fueron recodificados en la categoría de etnia “hispano/latino(a)(o)(x)”. Los jefes de familia que se identificaron como de cualquier raza o etnia además de “latino” fueron recodificados en la categoría de etnia “no hispano/no latino(a)(o)(x)”. Los hogares con datos faltantes fueron codificados en la categoría de etnia “desconocida”.

Las siguientes categorías de raza se combinan en “Desconocido”: “Datos no recopilados”, “Datos faltantes” y “No sabe/Se niega a responder”.  

Los datos demográficos de los hogares atendidos por los servicios de gestión de casos para adultos involucrados en la justicia no están disponibles para este informe. Los 251 hogares atendidos por este programa están excluidos del panel anterior.

Los hogares que recibieron servicios en más de un tipo de programa de refugio e higiene están duplicados.

Demografía del hogar: edad

El siguiente panel muestra el rango de edad del jefe de familia de todos los hogares atendidos a través de programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22, cuando había datos disponibles.

Vivienda e higiene: edad del jefe de familia

Data notes and sources

Los grupos demográficos con menos de diez hogares se informan como “<10” en la tabla y con una barra gris en el gráfico que refleja el número 10. Menos de 10 hogares atendidos en programas de refugio e higiene tenían un jefe de familia menor de 18 años.

Los datos demográficos de los hogares atendidos por los servicios de gestión de casos para adultos involucrados en la justicia no están disponibles para este informe. Los 251 hogares atendidos por este programa están excluidos del panel anterior.

Los hogares que recibieron servicios en más de un tipo de programa de refugio e higiene están duplicados.

Demografía de los hogares: identidad de género

El siguiente panel muestra la identidad de género del jefe de familia de todos los hogares atendidos a través de programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22, donde había datos disponibles.

Vivienda e higiene: identidad de género del jefe de familia

Data notes and sources

HSH y MOHCD utilizaron categorías de género ligeramente diferentes en sus informes. Algunas categorías de género se recodificaron para que los datos de ambos departamentos pudieran informarse juntos. Los jefes de familia que se identificaron como "Mujer trans" o "Hombre trans" para un programa de MOHCD se codifican en la categoría de género "Transgénero". Los jefes de familia que se identificaron como "Cuestionando", "Un género distinto a 'Femenino' o 'Masculino' singularmente" o "Sin un solo género" para un programa de HSH se codifican en la categoría de género "Género queer o Género no binario". Las siguientes categorías de género se combinan en "Desconocido": "Datos no recopilados", "Se niega a responder", "Otro", "Desconocido", "No incluido" y "El cliente no sabe / Se negó a responder".

Los grupos demográficos con menos de diez hogares se informan como “<10” en la tabla y con una barra gris en el gráfico que refleja el número 10. Menos de 10 hogares atendidos en programas de refugio e higiene se identificaron como transgénero, género queer o género no binario.

Los datos demográficos de los hogares atendidos por los servicios de gestión de casos para adultos involucrados en la justicia no están disponibles para este informe. Los 251 hogares atendidos por este programa están excluidos del panel anterior.

Demografía de los hogares: orientación sexual

El siguiente panel muestra la orientación sexual del jefe de familia de todos los hogares atendidos a través de programas de refugio e higiene financiados por la OCOH durante los años fiscales 20-21 y 21-22, donde había datos disponibles.

Vivienda e higiene: Orientación sexual del jefe de familia

Data notes and sources

Los grupos demográficos con menos de diez hogares se informan como “<10” en la tabla y con una barra gris en el gráfico que refleja el número 10. Menos de 10 hogares atendidos en programas de refugio e higiene tenían un jefe de familia que se identificaba con otro género, o un género no indicado, o tenía dudas o no estaba seguro.

Las siguientes categorías de orientación sexual se combinan en “Desconocido”: “Cliente se negó”, “Datos no recopilados”, “Desconocido”, “Datos faltantes”, “Se niega a responder”.

Los datos demográficos de los hogares atendidos por los servicios de gestión de casos para adultos involucrados en la justicia no están disponibles para este informe. Los 251 hogares atendidos por este programa están excluidos del panel anterior.

Los hogares que recibieron servicios en más de un tipo de programa de refugio e higiene están duplicados.

Glosario

El glosario proporciona definiciones de ciertos términos y nombres de programas utilizados en esta página.

Gravamen

Fondos comprometidos para un propósito específico (por ejemplo, bajo contrato o subvención), pero aún no desembolsados.

Refugio

Lugares seguros y temporales para dormir en interiores para personas que están literalmente sin hogar o huyen de la violencia doméstica. Los programas de refugio ofrecen cuatro paredes y un techo, acceso a tuberías, ventilación adecuada, calefacción y refrigeración adecuadas, electricidad y alimentos preparados y/o elementos para cocinar.

Intervención en crisis

Lugares seguros temporales al aire libre para dormir para personas que están literalmente sin hogar o huyendo de la violencia doméstica. Estos lugares no cumplen con los requisitos de refugio según los estándares de construcción del HUD o de la ciudad de San Francisco.

Sueño seguro

Un programa de intervención en situaciones de crisis que permite a las personas sin hogar y sin refugio dormir de forma segura al aire libre, a menudo en tiendas de campaña que los participantes proporcionan ellos mismos. Los lugares seguros para dormir están fuera de las aceras y cuentan con acceso a servicios y saneamiento.

Estacionamiento seguro

También llamado Centro de Triaje de Vehículos, un programa de intervención en crisis que permite a las personas que viven en sus vehículos para estacionar durante la noche, con seguridad y algunas comodidades, y conexiones a servicios.

Servicios de gestión de casos para adultos involucrados con la justicia

Servicios de apoyo y gestión de casos en un centro de navegación para adultos que han interactuado con el sistema de justicia penal como acusados.

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Agencias asociadas

Oficina del Contralor
Oficina de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Alcalde
Departamento de Salud Pública
Personas sin hogar y vivienda de apoyo