Báo cáo thường niên năm 2023 của Ban giám sát Sở cảnh sát trưởng

Báo cáo thường niên năm 2023 của Ban giám sát Sở cảnh sát trưởng San Francisco gửi đến Cảnh sát trưởng và Hội đồng giám sát San Francisco

Thư từ Chủ tịch Hội đồng quản trị Julie D. Soo

Tháng 3 năm 2024

Báo cáo thường niên năm dương lịch 2023

Năm qua là một năm lịch sử đối với Hội đồng giám sát Sở cảnh sát trưởng (SDOB). Bảy thành viên của chúng tôi cuối cùng đã được bổ nhiệm vào tháng 8 năm 2022, sau 20 giờ định hướng và đào tạo, và vào tháng 1, chúng tôi đã đưa ra mốc thời gian cho năm 2023 với các mục tiêu và chuẩn mực. Sau một cuộc tìm kiếm trên toàn quốc kéo dài gần một năm, vào tháng 12, chúng tôi đã hoàn thành nhiệm vụ theo điều lệ của mình khi bổ nhiệm Tổng thanh tra đầu tiên, ông Terry Wiley. Chúng tôi đã xin ý kiến đóng góp từ các chuyên gia trong lĩnh vực giám sát và quan trọng hơn, chúng tôi đã xin ý kiến từ các cộng đồng đa dạng của mình, đặc biệt chú ý đến những người bị ảnh hưởng bởi hệ thống tư pháp hình sự, bao gồm cả những người hiện đang bị giam giữ, cũng như các thành viên gia đình của họ.

Chúng tôi đã kiểm kê Sở Cảnh sát trưởng, hiện được gọi là Văn phòng Cảnh sát trưởng, để đánh giá những cải tiến về công nghệ cần thiết nhằm cung cấp báo cáo tốt hơn và giải quyết các khiếu nại do Văn phòng Cảnh sát trưởng xử lý. Theo Thư thỏa thuận, Sở Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát (DPA) xử lý các loại khiếu nại nghiêm trọng. Cần lưu ý rằng, DPA đã được các chuyên gia trong lĩnh vực báo cáo của chính phủ ca ngợi vì vẫn đáp ứng mọi thời hạn theo luật định trong khi xử lý các cuộc điều tra khiếu nại cho cả Sở Cảnh sát và Văn phòng Cảnh sát trưởng. Sau thời gian chuyển tiếp và phụ thuộc vào việc đảm bảo đủ nguồn lực và kinh phí, Tổng Thanh tra và Văn phòng Tổng Thanh tra (OIG) sẽ điều tra và trình bày các phát hiện về mọi khiếu nại.

Hội đồng hiện tập trung vào việc chuẩn hóa báo cáo từ Văn phòng Cảnh sát trưởng và OIG, với góc nhìn sắc bén về việc thu thập dữ liệu để xem xét quản lý rủi ro và đưa ra các khuyến nghị chính sách về việc sử dụng vũ lực và các hoạt động giam giữ. Đơn vị Dịch vụ Khẩn cấp của Văn phòng Cảnh sát trưởng hiện đã triển khai các cảnh sát phó tại hiện trường, bao gồm các cuộc tuần tra như một phần của Lực lượng Đặc nhiệm Tenderloin đặc biệt giải quyết cuộc khủng hoảng ma túy trên đường phố của chúng ta với các hoạt động chung từ SFPD, CHP và Vệ binh Quốc gia California. Hội đồng cũng sẽ giám sát việc tuyển dụng các sĩ quan tuyên thệ và điều kiện làm việc. Tình trạng thiếu hụt nhân sự có nghĩa là giờ làm việc dài hơn cho tất cả nhân viên. Việc có mặt tại hiện trường đòi hỏi phải đào tạo chuyên môn bổ sung cho các cảnh sát phó với các biện pháp phòng ngừa an toàn chặt chẽ hơn.

San Francisco hỗ trợ nhiều dịch vụ cho những người bị giam giữ và Hội đồng sẽ tiếp tục tìm cách tăng cường các chương trình hướng tới mục tiêu tái hòa nhập thành công.

Tôi muốn cảm ơn các đồng nghiệp trong Ban quản trị đã thúc đẩy công việc của chúng tôi và đưa ra các lĩnh vực chuyên môn cá nhân và quan điểm của cộng đồng. Thành viên Ovava Afuhaamango đã dành thêm thời gian để thiết kế Tóm tắt và Điểm nổi bật của Báo cáo thường niên với lịch sử bằng hình ảnh. Xin cảm ơn đặc biệt đến Trợ lý pháp lý / Quyền thư ký Dan Leung, người đã đảm nhiệm nhiều vai trò trong năm; Bộ phận nguồn nhân lực đã dẫn dắt Ban quản trị trong suốt quá trình tuyển dụng và thuê người; Bộ phận trách nhiệm giải trình của cảnh sát đã cho mượn chuyên môn của mình và thiết lập cơ sở hạ tầng máy tính và bất động sản cho OIG; và, đến Cảnh sát trưởng và nhân viên của ông đã cởi mở để giám sát.

Hội đồng mong muốn được làm việc với ông Wiley. Sự nghiệp 33 năm của ông với tư cách là cựu công tố viên và chuyên gia về cải cách tư pháp hình sự được cộng đồng Bay Area kính trọng và ông là người có thể giúp định hình Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco trở thành một trong những văn phòng tốt nhất cả nước.

Giới thiệu

Ban giám sát Sở cảnh sát trưởng San Francisco được thành lập theo sửa đổi Hiến chương thành phố San Francisco do Giám sát viên Shamann Walton đề xuất và được cử tri thông qua trong cuộc Tổng tuyển cử tháng 11 năm 2020. Mục 4.137 của Hiến chương, Giám sát Sở cảnh sát trưởng, đã thành lập Ban giám sát Sở cảnh sát trưởng (SDOB) và Văn phòng Tổng thanh tra (OIG).

Mục 4.137 trao cho SDOB thẩm quyền:
• Bổ nhiệm Tổng thanh tra tại Văn phòng Tổng thanh tra Sở Cảnh sát trưởng.
• Đánh giá công việc của OIG và xem xét hiệu suất làm việc của từng Tổng thanh tra.
• Biên soạn, đánh giá và đề xuất các biện pháp thực hành tốt nhất về tuần tra và giam giữ của lực lượng thực thi pháp luật.
• Tiến hành tiếp cận cộng đồng và tiếp nhận ý kiến đóng góp của cộng đồng về hoạt động của SFSD và điều kiện nhà tù bằng cách tổ chức các cuộc họp công khai và thu thập ý kiến đóng góp từ những người bị giam giữ trong Thành phố và Quận.
• Tổ chức phiên điều trần, gửi trát đòi nhân chứng ra hầu tòa và đưa ra bằng chứng, tuyên thệ và lấy lời khai.

SDOB bao gồm bảy thành viên, bốn người do Hội đồng Giám sát bổ nhiệm và ba người do Thị trưởng bổ nhiệm. Việc bổ nhiệm bốn người do Hội đồng Giám sát bổ nhiệm, Ovava Afuhaamango, Michael L. Nguyen, William Palmer, II và Jayson Wechter có hiệu lực từ ngày 13 tháng 1 năm 2022. Việc bổ nhiệm ba người do Thị trưởng bổ nhiệm, Dion-Jay Brookter, Xochitl Carrion và Julie D. Soo có hiệu lực từ ngày 12 tháng 12 năm 2021.

Các thành viên Afuhaamango, Carrion và Palmer được tái bổ nhiệm vào năm 2023 sau khi nhiệm kỳ ngắn hạn hai năm đầu tiên của họ kết thúc.

Dan Leung giữ chức vụ Thư ký tạm thời/Trợ lý pháp lý của Hội đồng.

SDOB đã tổ chức mười cuộc họp trực tiếp thường kỳ tại Tòa thị chính vào năm 2023. Cuộc họp tháng 5 đã bị hủy vì không đủ số người tham dự và tháng 8 là kỳ nghỉ hè. SDOB đã tổ chức hai phiên điều trần về ngân sách vào tháng 1 và tháng 2. SDOB đã tổ chức năm cuộc họp công khai đặc biệt để tiếp nhận ý kiến đóng góp của cộng đồng về trình độ của một tổng thanh tra, bốn cuộc họp ngoài trụ sở. Dựa trên tình trạng phòng họp tại Tòa thị chính được trang bị camera SFGovTV, tình trạng nhân viên SFGovTV cung cấp dịch vụ truyền thông và tình trạng lịch trình của các thành viên SDOB, các cuộc họp thường kỳ được tổ chức tại Tòa thị chính vào thứ Sáu đầu tiên của mỗi tháng từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều.

Tháng 1 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ tháng 1 năm 2023, SDOB đã có những bước tiến lớn trong việc thúc đẩy nhiệm vụ tuyển dụng Tổng thanh tra (IG). Phó chủ tịch Xochitl Carrion đã đề xuất thành lập Ủy ban về các cân nhắc về trình độ của Tổng thanh tra. Đề xuất này được thông qua với sự nhất trí của tất cả các thành viên có mặt. Phó chủ tịch Carrion và Thành viên Julie D. Soo là thành viên ủy ban. Chủ tịch Jayson Wechter đã trình bày mô tả công việc và mức lương từ các khu vực pháp lý khác. Vào cuối tháng đó, Ủy ban đã tổ chức một cuộc họp đặc biệt để thu thập ý kiến đóng góp của công chúng.

Tiếp tục với ý kiến đóng góp từ những người giám sát trên toàn quốc về việc tuyển dụng IG, SDOB đã lắng nghe ý kiến qua hội nghị truyền hình từ Shadayra Kilfoy-Flores, Quyền Chủ tịch, Giám sát dân sự của Cảnh sát Madison Wisconsin.
 

Tháng 2 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 3 tháng 2 năm 2023, Thành viên Soo đã trình bày bản dự thảo mô tả công việc của IG và mốc thời gian với các điểm chuẩn cho SDOB trong thời gian còn lại của năm 2023. Tại cùng cuộc họp, Thành viên Soo đã bỏ phiếu chỉ định là người liên hệ với Bộ Nhân sự (DHR) để tiến hành đăng tin tuyển dụng và tìm kiếm IG đầu tiên. Mốc thời gian cũng chỉ định các cuộc họp cộng đồng trực tiếp để cộng đồng đóng góp ý kiến về các cân nhắc về trình độ của một IG. Cuộc họp tháng 2 cũng là một thời điểm quan trọng khi các tài liệu hoạt động sau đây đã được chuyển giao từ tháng 8 năm 2022 cuối cùng đã được thông qua: Quy định về trật tự/Điều lệ, Tuyên bố sứ mệnh và Tuyên bố về các hoạt động không tương thích (SIA).

Vào tháng 2, DHR đã phỏng vấn từng thành viên Hội đồng quản trị về trình độ chuyên môn của IG để kết hợp suy nghĩ của họ và tinh chỉnh bài đăng tuyển dụng do Thành viên Soo khởi xướng. DHR tin rằng việc bổ nhiệm một IG vào tháng 10 năm 2023 là một mục tiêu thực tế.

Ngân sách là mối quan tâm hàng đầu và cuộc họp tháng 2 đã xem xét bản trình bày ngân sách thứ hai. Ngân sách ban đầu với Tu chính Hiến chương không dự đoán đầy đủ về nhân sự, không gian văn phòng, phần cứng và đồ dùng văn phòng.

SDOB bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát (DPA) và Văn phòng Ngân sách của Thị trưởng. Cả hai cơ quan này đều đóng vai trò quan trọng trong việc giúp tạo ra một ngân sách thực tế để IG có thể thành công trong việc thành lập một sở hoàn toàn mới. DPA cũng đã hỗ trợ rất nhiều trong việc kết nối nhân sự và các hỗ trợ khác cho đến khi một IG có thể thành lập một văn phòng độc lập.

Nicole Armstrong, Giám đốc điều hành của DPA, đã cung cấp chuyên môn và hỗ trợ liên tục cho SDOB về nhân sự điều hành, yêu cầu ngân sách tối thiểu, nhu cầu tuyển dụng vị trí 1823 (Chuyên gia phân tích hành chính cấp cao) để lập ngân sách và đề xuất ngân sách.

Marshall Khine, Luật sư trưởng/Trưởng phòng nhân viên – Giám sát cảnh sát trưởng của DPA, đã cung cấp công việc chi tiết về công nghệ và cơ sở hạ tầng bất động sản để hỗ trợ Tổng thanh tra mới. Một hệ thống quản lý vụ án đã được điều chỉnh từ hệ thống hiện tại của DPA cho SDOB và Văn phòng Tổng thanh tra (OIG).

Tháng 3 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 3 tháng 3 năm 2023, SDOB đã thông qua mô tả công việc cho IG. Tiếp tục với ý kiến đóng góp từ những người giám sát trên toàn quốc, SDOB đã lắng nghe Katherine Lee qua hội nghị truyền hình về kinh nghiệm của bà với tư cách là cựu Giám đốc Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát và Sĩ quan Ủy ban Cảnh sát Berkeley.

SDOB đã tổ chức hai cuộc họp cộng đồng vào tháng 3, một cuộc vào ngày 14 tháng 3 tại Nhà hát Opera Bayview (Quận 10) và một cuộc khác vào ngày 28 tháng 3 tại Trung tâm Giải trí Hamilton (Quận 5).

DHR đã ban hành thông báo tuyển dụng vị trí Tổng thanh tra vào ngày 27 tháng 3 năm 2023, với thời hạn nộp hồ sơ là ngày 24 tháng 6 năm 2023. SDOB và DHR đã đặt ra mốc thời gian và tiêu chuẩn mong muốn sau đây để tuyển dụng Tổng thanh tra:
Tháng 7 - Phỏng vấn ứng viên Tổng thanh tra
Tháng 8 - Kiểm tra và xác minh ứng viên trước khi tuyển dụng
Tháng 9 - Việc làm
Tháng 10 - Lễ nhậm chức của Tổng thanh tra

Tháng 4 năm 2023

Chỉ thị khẩn cấp về COVID của Thị trưởng đã hết hiệu lực vào tháng 3 và tất cả các cuộc họp sắp tới đều được tổ chức trực tiếp.

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 7 tháng 4 năm 2023 và tiếp tục với ý kiến đóng góp từ những người giám sát trên toàn quốc, SDOB đã lắng nghe qua hội nghị truyền hình từ Michelle Phillips, Tổng thanh tra độc lập đầu tiên của Thành phố Oakland, người có thẩm quyền giám sát dân sự đối với Sở Cảnh sát Oakland, khi bà trình bày về quá trình bà đã trải qua để trở thành tổng thanh tra.

Cảnh sát trưởng Richard Jue, chánh văn phòng của Cảnh sát trưởng Paul Miyamoto, đã trình bày về khiếu nại và điều tra nội bộ từ năm 2019 đến tháng 8 năm 2022.

SDOB đã tổ chức hai cuộc họp cộng đồng vào tháng 4, một cuộc vào ngày 11 tháng 4 tại Crocker Amazon Clubhouse (Quận 11) và một cuộc khác vào ngày 21 tháng 4 tại Trung tâm Nghệ thuật Mission (Quận 9).

Tháng 5 năm 2023

Không có cuộc họp nào được tổ chức vào tháng 5.

Cuộc họp thường kỳ đã bị hủy vì không đủ số người tham dự.

Ba cuộc họp cộng đồng đã được lên lịch vào những ngày và địa điểm sau nhưng đã bị hủy vì không đủ số người tham dự:
Ngày 9 tháng 5, Trung tâm giải trí Moscone (Quận 2 và Quận 3)
Ngày 19 tháng 5, Trung tâm Giải trí Richmond (Quận 1)
Ngày 25 tháng 5, Trung tâm giải trí Sunset (Quận 4)

Tháng 6 năm 2023

Tiếp tục với ý kiến đóng góp từ những người giám sát trên toàn quốc, SDOB đã lắng nghe qua hội nghị truyền hình từ Danielle Butler Vappie, Giám đốc điều hành tạm quyền, Ủy ban giám sát dân sự của Cảnh sát trưởng Los Angeles, và Max Huntsman, Tổng thanh tra, Ủy ban giám sát dân sự của Cảnh sát trưởng Quận Los Angeles.

Một cuộc họp cộng đồng đã được lên lịch vào ngày 8 tháng 6 tại Nhà thờ Glide Memorial United Methodist (Quận 5) nhưng đã bị hủy vì không đủ số người tham dự.

Tháng 7 năm 2023

SDOB muốn kiểm kê Văn phòng Cảnh sát trưởng về công nghệ, tính khả dụng của dữ liệu, tính khả dụng của báo cáo và các nguồn lực cần thiết để thu thập dữ liệu và biên soạn báo cáo. Để đạt được mục đích đó, tại cuộc họp thường kỳ ngày 7 tháng 7 năm 2023, Trưởng phòng SFSO Richard Jue đã giới thiệu Martin Okumu, Giám đốc CNTT của SFSO, người đã nói về việc thiếu công nghệ hiện đại và tự động hóa hồ sơ để dễ dàng tạo báo cáo mà không cần sự tham gia của một số phòng ban và nhân sự nội bộ. Văn phòng Cảnh sát trưởng đã bị cản trở bởi một ngân sách không hỗ trợ nâng cấp CNTT và hệ thống tích hợp.

Văn phòng Cảnh sát trưởng cũng cung cấp báo cáo về các hoạt động thực địa và đặc biệt là Lực lượng đặc nhiệm Tenderloin gần đây với các hoạt động chung từ SFPD, Văn phòng Cảnh sát trưởng, CHP và Vệ binh Quốc gia California. Trưởng phòng Hoạt động thực địa Kevin McConnell đã trình bày về Đơn vị Dịch vụ Khẩn cấp (ESU) và việc triển khai các cảnh sát phó tại hiện trường.

SDOB đã tổ chức một phiên họp kín đặc biệt vào ngày 27 tháng 7 năm 2023 để thảo luận với DHR về các ứng viên IG và những người đáp ứng các hướng dẫn về tính đủ điều kiện.

Tháng 8 năm 2023

Kỳ nghỉ hè.

Tháng 9 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 1 tháng 9 năm 2023, Đại biểu Julie D. Soo đã được bầu làm chủ tịch cho nhiệm kỳ từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 9 năm 2024. Phó chủ tịch Xochitl Carrion được bầu lại làm phó chủ tịch.

SDOB đã nhận được thông tin bằng cách trình bày từ Sở Trách nhiệm Cảnh sát về các loại khiếu nại mà họ đã xử lý liên quan đến nhân viên Cảnh sát trưởng theo Biên bản ghi nhớ giữa DPA và Văn phòng Cảnh sát trưởng. DPA đã tạo ra một cơ sở hạ tầng CNTT cho OIG để tiếp nhận các khiếu nại liên quan cụ thể đến Văn phòng Cảnh sát trưởng và không gian văn phòng thực tế. Thông tin và công việc trước này rất quan trọng, đặc biệt là khi xem xét chỉ thị giữa năm của Thị trưởng đối với các Sở của Thành phố nhằm cắt giảm ngân sách 3 phần trăm.

Tất cả các thành viên của Hội đồng đều được mời tham dự sự kiện National Night Out. Các thành viên Afuhaamango, Nguyen, Palmer và Soo đã tham dự National Night Out tại Chinatown vào tháng 9.

Các thành viên Carrion và Soo đã tham dự Thánh lễ Cảnh sát-Cứu hỏa năm 2023 vào cuối tuần đó.

Các thành viên Palmer và Wechter đã đến thăm Nhà tù Quận số 3 của Sở Cảnh sát trưởng San Francisco vào tháng 9 để ghi chép và tiếp nhận thông tin từ các tù nhân về tình trạng nhà tù SFSO cần giải quyết và các tiêu chuẩn mong muốn ở một Tổng thanh tra.

SDOB tiếp tục làm việc với DHR và Văn phòng Luật sư Thành phố về các cuộc phỏng vấn IG. SDOB thu hẹp nhóm ứng viên phỏng vấn thông qua bảng câu hỏi bổ sung bằng văn bản và tiến cử các ứng viên trúng tuyển vào vòng phỏng vấn trực tiếp.

Như đã tham chiếu ở trên vào tháng 5 năm 2023 và được báo cáo trong báo cáo Quý 2 của chúng tôi, DHR đã ban hành thông báo tuyển dụng cho vị trí Tổng thanh tra vào ngày 27 tháng 3 năm 2023 và thời hạn nộp hồ sơ kết thúc vào ngày 24 tháng 6 năm 2023.

SDOB và DHR đã cập nhật mốc thời gian và tiêu chuẩn mong muốn sau đây để tuyển dụng Tổng thanh tra:
Tháng 10 - Phỏng vấn ứng viên Tổng thanh tra
Tháng 11 - Lựa chọn Tổng thanh tra và Đề nghị
Tháng 12/Tháng 1 năm 2024 - Thông báo và Lễ nhậm chức của Tổng thanh tra và; Hội trường thị trấn cộng đồng

Tháng 10 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 6 tháng 10 năm 2023, SDOB tiết lộ rằng sau phiên họp kín, họ đã diễn giải “thực thi pháp luật” theo Điều 4.137 của Hiến chương là các cơ quan thực thi pháp luật bao gồm các sở cảnh sát và sở cảnh sát trưởng khi xem xét các ứng cử viên đủ điều kiện cho chức Tổng thanh tra. Cũng tại cuộc họp đó, SDOB đã bầu Chủ tịch Soo làm việc với Phó Luật sư Thành phố về các sửa đổi ngôn ngữ đối với Điều 4.137 của Hiến chương. Cần lưu ý rằng, vì Điều 4.137 của Hiến chương được thiết lập theo sáng kiến bỏ phiếu, nên bất kỳ sửa đổi nào cũng phải được trình lên cử tri. Thời hạn hoàn thành là tháng 5 năm 2024 cho cuộc bỏ phiếu vào tháng 11 năm 2024.

SDOB đã nhận được phần còn lại của bản trình bày toàn diện được chuyển từ tháng 9 từ Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát (DPA) về số liệu thống kê năm 2021 và 2022 về các khiếu nại liên quan đến SFSO do DPA xử lý theo Biên bản ghi nhớ/thư thỏa thuận ngày 21 tháng 8 năm 2020.

Vào ngày 13 tháng 10 năm 2023, SDOB đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp các ứng cử viên Tổng thanh tra trong một cuộc họp đặc biệt trong phiên họp kín.

Vào ngày 14 tháng 10 năm 2023, Thành viên Soo đã tham gia Học viện Công dân Đức tin & Xanh lam của SFSO để Xây dựng Cầu nối đến Cộng đồng Hòa nhập hơn trên khuôn viên Nhà tù Quận số 3. Cuối tuần Đức tin & Xanh lam Quốc gia tạo điều kiện cho các cộng đồng an toàn và mạnh mẽ hơn bằng cách thu hút các sĩ quan thực thi pháp luật và cư dân địa phương thông qua các kết nối của các tổ chức tôn giáo. SF Junior Defeaties và Đội Tham gia Cộng đồng đóng vai trò là đại sứ cho các thành viên cộng đồng. SFSO đã cung cấp các cuộc tập trận Xạ thủ đang hoạt động và các tình huống thực hành với Trình mô phỏng Huấn luyện Vũ khí.

Trợ lý Trưởng phòng SFSO Tanzanika Carter đã cập nhật cho SDOB về các sự kiện cộng đồng và là người liên lạc để thu hút cộng đồng.

Tháng 11 năm 2023

Tại cuộc họp thường kỳ ngày 3 tháng 11 năm 2023, SDOB tiếp tục thảo luận sau phỏng vấn về các ứng viên Tổng thanh tra trong phiên họp kín. Một ứng viên đã được chọn và tên đã được chuyển đến Bộ Nhân sự (DHR) để thẩm tra và phê duyệt thêm. Vào cuối tháng, DHR đã hoàn thiện các vấn đề liên quan đến thẩm tra trước khi bổ nhiệm và đưa ra lời đề nghị.

Marshall Khine, Luật sư trưởng/Chánh văn phòng giám sát cảnh sát trưởng tại DPA, đã cung cấp báo cáo quý 3 về các cuộc điều tra khiếu nại của Văn phòng Cảnh sát trưởng trong quý 3.

Tháng 12 năm 2023

Vào ngày 1 tháng 12 năm 2023, SDOB đã nghe Giám đốc Dịch vụ Pháp lý Tù nhân (PLS), Nick Gregoratos, báo cáo thông tin về những gì bộ phận của ông làm cho những người bị giam giữ.

Trưởng nhóm điều tra của DPA, Erik Baltazar, đã trình bày về cách xử lý cuộc điều tra sau khi tiếp nhận.

Vào ngày 20 tháng 12 năm 2023, Terry Wiley đã chính thức được công bố và giới thiệu là Tổng thanh tra đầu tiên của SDOB tại Tòa thị chính. Ngài Willie L. Brown, Jr. đã tuyên thệ nhậm chức. Ngày có hiệu lực của việc bổ nhiệm ông Wiley là ngày 8 tháng 1 năm 2024. Bản thông cáo báo chí bao gồm tiểu sử, ấn phẩm, danh hiệu và giải thưởng của ông Wiley được đính kèm.

Có thể tìm thấy biên bản cuộc họp trên trang web của SDOB tại: https://www.sf.gov/departments/sheriffs-department-oversight-board. Các bản ghi video tương ứng có thể được tìm thấy tại San Francisco Government TV (SFGovTV) / Meetings / Video on Demand / Commissions, Councils& Boards / Sheriff's Department Oversight Board: https://www.sf.gov/departments/san-francisco-government-tv —> https://sanfrancisco.granicus.com/ViewPublisher.php?view_id=223.

Trong năm 2023, SDOB đã không đánh giá các biện pháp thực hành tốt nhất về tuần tra và giam giữ của Sở Cảnh sát trưởng. Văn phòng Tổng thanh tra sẽ không hoạt động cho đến tháng 1 năm 2024.
Do đó, không có báo cáo OIG nào được gửi tới SDOB vào năm 2023.

Nhìn về phía trước:

Ngân sách và nguồn lực đầy đủ cho SDOB và OIG sẽ là ưu tiên hàng đầu.

SDOB rất trân trọng Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát (DPA) và Văn phòng Ngân sách của Thị trưởng. Cả hai cơ quan này đều đóng vai trò quan trọng trong việc giúp tạo ra một ngân sách thực tế để Tổng thanh tra có thể thành công trong việc thành lập một sở hoàn toàn mới. DPA cũng rất hỗ trợ trong việc kết nối nhân sự và các hỗ trợ khác cho đến khi Tổng thanh tra có thể thành lập một văn phòng độc lập. SDOB dự kiến thời gian chuyển tiếp sẽ kéo dài ít nhất một năm đến 18 tháng, tùy thuộc vào mốc thời gian tuyển dụng công chức và ngân sách.

Với một IG được chỉ định, SDOB có thể bắt đầu xem xét các vấn đề theo đề xuất và ưu tiên của các thành viên. SDOB sẽ xem xét các dịch vụ được cung cấp cho những người bị giam giữ, điều kiện nhà tù, hoạt động của SFSO, quy trình kỷ luật của SFSO và phúc lợi của nhân viên SFSO với sự tham gia của các bên liên quan, nhà cung cấp dịch vụ và các tổ chức cộng đồng. Các ưu tiên sẽ được xem xét với sự tham gia của IG.

Tiểu sử thành viên hội đồng quản trị

Ovava Afuhaamango

Ovava là một phụ nữ Tonga/Samoa, sinh ra và lớn lên tại SF. Cô hiện đang làm Quản lý Tiếp thị cho một nhà bán lẻ mỹ phẩm. Giống như hầu hết người dân đảo Thái Bình Dương, Ovava xuất thân từ một gia đình lớn và có ý thức cộng đồng sâu sắc. Cô hy vọng sẽ đấu tranh thay mặt cho cộng đồng người da đen và da nâu mà cô xuất thân.

Dion-Jay Brookter

Dion-Jay (“DJ”) Brookter là Tổng giám đốc điều hành (CEO) tại Young Community Developers Inc. (YCD). YCD là một tổ chức phi lợi nhuận 501(c) (3) dựa trên cộng đồng cung cấp dịch vụ phát triển lực lượng lao động, giáo dục và nhà ở cho cư dân cộng đồng chưa được phục vụ đầy đủ của San Francisco (Bayview/Hunter's Point). Năm 2023, YCD đã phục vụ hơn 2.000 khách hàng và đảm bảo vị trí việc làm cho hơn 500 người tham gia chương trình trên nhiều lĩnh vực công nghiệp. Ông Brookter có bằng Cử nhân Khoa học về Giao tiếp bằng giọng nói (Đại học Tiểu bang Utah) và bằng MBA của Đại học Phoenix.

Xóchitl Carrión, Phó Chủ tịch (Tháng 9 năm 2022 – Hiện tại)

Xochitl Carrion có kinh nghiệm đáng kể trong hơn 15 năm ở ba lĩnh vực luật khác nhau – dân sự, hình sự và doanh nghiệp. Trong các lĩnh vực này, bà Carrion có kinh nghiệm tố tụng và xét xử sâu rộng và thành tích đã được chứng minh về thành công tại tòa án với khoảng 30 phiên tòa xét xử bằng bồi thẩm đoàn và hàng trăm phiên tòa xét xử và phiên điều trần. Vào cuối năm 2023, bà đã mở công ty luật của riêng mình, Văn phòng luật sư Xóchitl Carrión, với các lĩnh vực hành nghề là tố tụng dân sự, quan hệ với chính quyền tiểu bang và địa phương và tiếp cận cộng đồng, phát triển kinh tế và hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp tập trung vào các doanh nghiệp do người thiểu số làm chủ và các giao dịch bất động sản.

Trước khi mở công ty luật riêng, bà Carrion là Luật sư trưởng của ALTO, nơi bà phát triển các giải pháp pháp lý cho các vấn đề về tội phạm và an toàn công cộng của khách hàng doanh nghiệp. Bà chủ động mở rộng và củng cố các mối quan hệ và quan hệ đối tác giữa cơ quan thực thi pháp luật, công tố và cộng đồng để giải quyết các tội phạm bán lẻ một cách hiệu quả. Trước khi gia nhập ALTO, bà Carrion từng là Trợ lý Luật sư Quận tại Văn phòng Luật sư Quận San Francisco, nơi bà điều tra và truy tố các hành vi vi phạm pháp luật nhẹ, tội phạm vị thành niên, bạo lực gia đình, hành vi sai trái/xả súng của cảnh sát và cảnh sát trưởng, tội phạm thù hận và các trọng tội bạo lực và nghiêm trọng, bao gồm cả trộm cắp bán lẻ. Bà cũng có kinh nghiệm đáng kể về luật sư dân sự. Cụ thể, trong hơn 7 năm tại Goldfarb & Lipman, LLP, bà Carrion đã đại diện cho các nhà phát triển và tài trợ nhà ở giá rẻ, các cơ quan chính phủ, các tổ chức phi lợi nhuận và cộng đồng, và các khách hàng bất động sản tư nhân trong các vấn đề giao dịch và tố tụng.

Bà Carrion là một nhà đấu tranh lâu năm cho công lý. Bà đã đảm nhiệm hơn 30 vị trí lãnh đạo trong các tổ chức/thực thể dân sự và cộng đồng, các tổ chức phi lợi nhuận và các quỹ. Ví dụ, hiện bà đang giữ chức Phó chủ tịch Ủy ban Sửa đổi Luật California (CLRC), nơi bà được Thống đốc Gavin Newsom bổ nhiệm vào năm 2022, và lần đầu tiên được Thống đốc Edmund G. Brown Jr. bổ nhiệm vào CRLC vào năm 2011. Trong nhiệm kỳ đầu tiên, bà được bầu làm chủ tịch vào năm 2012-2013 và làm phó chủ tịch vào năm 2011-2012. Hiện tại, bà Carrion cũng là Chủ tịch Hiệp hội Luật sư California La Raza và là thành viên hội đồng quản trị của Horizons Foundation - quỹ đầu tiên của, của, dành cho những người LGBTQ.

Cô Carrion cam kết trao quyền cho bản thân và những người khác bằng kiến thức. Cô tốt nghiệp trường UC College of the Law, San Francisco với Giải thưởng CALI cho Sự xuất sắc trong Luật Chính quyền Tiểu bang và Địa phương và UCLA với chuyên ngành kép là Nghiên cứu Chicana/o/Nghiên cứu Phụ nữ (bằng danh dự cao nhất) với chuyên ngành phụ là Nghiên cứu LGBT và chuyên ngành Lao động và Nơi làm việc. Hơn nữa, cô Carrion đã cung cấp hàng trăm buổi đào tạo và thuyết trình trong suốt sự nghiệp giáo dục và nghề nghiệp của mình, và mong muốn đào tạo thêm cho các luật sư đồng nghiệp, viên chức/nhân viên chính phủ, khách hàng doanh nghiệp và các cộng đồng đa dạng.

Cô Carrion sống tại Tenderloin/Lower Polk, một cộng đồng đa dạng và năng động, trân trọng những gia đình RẤT kỳ quặc của mình (vâng, nhiều gia đình) với tư cách là một bà mẹ đơn thân theo lựa chọn của cô cùng với vợ, cha của con trai, hai đứa con, hai chú chó già và nhiều thành viên gia đình được lựa chọn.

Michael L. Nguyễn

Michael L. Nguyen đã nhận được Bằng tốt nghiệp trung học phổ thông từ Treasure Island Job Corps trước khi theo đuổi việc học tại Skyline College, nơi anh đã lấy được Bằng liên kết về Khoa học xã hội và hành vi. Anh đã tiếp tục học tại Contra Costa College, lấy được Bằng liên kết về Thực thi pháp luật.

Để nâng cao kỹ năng thực tế của mình, Michael đã hoàn thành khóa đào tạo tại Học viện Cảnh sát trưởng Contra Costa, tích lũy được kiến thức quý giá để chuẩn bị cho lĩnh vực Thực thi pháp luật. Trước công việc hiện tại, anh đã làm việc tại Gavin de Becker and Associates với tư cách là nhân viên an ninh, đảm bảo an toàn cho khách hàng và tài sản của họ. Michael cũng dành thời gian tại Trường Luật McGeorge với tư cách là Cán bộ An toàn Công cộng, để hiểu rõ hơn về các thủ tục pháp lý và thực hành An toàn Công cộng.

Sinh ra tại Illinois và lớn lên tại San Francisco, Michael có mối liên hệ sâu sắc với thành phố này và người dân nơi đây. Là thành viên của Văn phòng Cảnh sát trưởng San Francisco, Michael cam kết phục vụ và bảo vệ cộng đồng mà anh gọi là nhà.

Ngoài giờ làm việc, Michaels thích dành thời gian ở ngoài trời và hoạt động. Anh ấy thích đi bộ đường dài và dắt chú chó Cocker Spaniel yêu quý của mình đi dạo.

William Palmer, II

Vào tháng 3 năm 2019, William “Tariq” Palmer đã được thả khỏi CSP-Solano sau khi thụ án 31 năm, 23 năm được Tòa án Tối cao California phán quyết là hình phạt quá mức theo hiến pháp. Ông ngay lập tức đảm nhận vị trí lãnh đạo bằng cách ủng hộ các cải cách xã hội và cố vấn cho thanh thiếu niên trong cộng đồng và sinh viên đại học tại Đại học San Francisco như một phần của chương trình PACE. Các yêu cầu bắt đầu đổ về để William chia sẻ câu chuyện của mình về việc trở thành người tự biện hộ cho sự tự do của mình và mở ra cánh cửa cho hàng nghìn thanh thiếu niên phạm tội (Hệ thống ân xá của Hoa Kỳ là một cái bẫy vô tận — và là sự phẫn nộ về mặt đạo đức - The Washington Post) với các tạp chí lớn, cơ quan thực thi pháp luật và các nhóm thanh thiếu niên. William đã có những thách thức riêng của mình khi tái hòa nhập, nơi ở của anh tại GEO giống như nhà tù: và viên chức quản chế của anh đã bắt anh vì có vẻ như đã vi phạm vô số điều kiện của mình, cảm thấy rằng anh đã "gian lận để thoát ra". William Palmer được bổ nhiệm vào Hội đồng Tái hòa nhập San Francisco tại Ủy ban Xử án. Anh ấy đã quyết định vào năm 2021 rằng đã đến lúc đưa tổ chức chịu tác động của hệ thống của mình, Life After Next, vào cuộc sống để tạo ra tổ chức hàng đầu về tái hòa nhập tại San Francisco và Vùng Vịnh. William đã bổ sung vào danh mục đầu tư của mình một công ty đầu tư, Studio 3³ để trao quyền cho các công ty khởi nghiệp bằng tiền hạt giống cho vay nhỏ và mua bất động sản để cung cấp nhà ở tạm thời cho người tái hòa nhập toàn diện. Anh ấy là thành viên của HipHopForChange.org, The Adachi Project, United Playaz, Marin Shakespeare's Returning Citizen Theater Troupe và là thành viên hội đồng quản trị của Trung tâm Tài nguyên Hòa bình (San Diego). Sau khi hoàn thành Chương trình Học bổng Chính sách/Truyền thông Freedman, anh ấy đã làm việc cho chiến dịch Thea Selby CA Assembly. Anh ấy là Biên tập viên của tờ báo East County North Star. Anh ấy ghi nhận việc sống ở San Francisco và được bổ nhiệm vào Ủy ban Xử án của Hội đồng Tái hòa nhập và Ban Giám sát Sở Cảnh sát trưởng đã mang đến cho anh cơ hội thực hiện nghĩa vụ công dân của mình.

Julie D. Soo, Chủ tịch (tháng 10 năm 2023 – Hiện tại)

Julie D. Soo là cố vấn nhân viên cấp cao của Bộ Bảo hiểm California và được giao nhiệm vụ truy tố các vụ án thực thi trong số các nhiệm vụ quản lý của mình. Năm 2017, bà đã thắng trong một thỏa thuận giải quyết trị giá 12 triệu đô la với một công ty bảo hiểm thặng dư, một trong những vụ lớn nhất cùng loại của Bộ. Bà tình nguyện tham gia nhiều hoạt động cộng đồng, bao gồm giải quyết các tội ác thù hận, giáo dục quyền công dân, công tác vận động và vận động sức khỏe cộng đồng. Julie đã phục vụ trong Ủy ban về Địa vị Phụ nữ San Francisco (SFCOSW) từ năm 2009 đến năm 2021 và là cựu chủ tịch. Bà hoạt động tích cực trong Đảng Dân chủ California và là đại biểu từ năm 2001 đến năm 2023, bao gồm cả Ban điều hành với tư cách là đồng chủ tịch và đồng chủ tịch chính của Ủy ban Nền tảng trong tám nhiệm kỳ và là chủ tịch của Nhóm người gốc Á - Thái Bình Dương trong hai nhiệm kỳ. Julie cũng đã phục vụ chín năm trong Hội đồng Quản lý của Bệnh viện Saint Francis Memorial. Bà cũng đã phục vụ và tư vấn cho Ủy ban Quyền công dân của Hiệp hội Luật sư người Mỹ gốc Á - Thái Bình Dương Quốc gia. Là thế hệ thứ tư ở San Francisco, cô là cựu học sinh trường trung học Lowell và có bằng cử nhân chuyên ngành Toán học thuần túy và Thống kê của UC Berkeley, bằng thạc sĩ Toán ứng dụng của UC San Diego và bằng tiến sĩ luật của Trường Luật Đại học Golden Gate.

Trước khi hành nghề luật, Julie tham gia vào khoa học tính toán lương hưu, thẩm định bảo hiểm và là một nhà kinh tế y khoa. Julie nổi tiếng với công việc trước đây là một nhà báo của AsianWeek, một tuần báo toàn quốc dành cho người châu Á có trụ sở tại San Francisco, nơi cô đưa tin về những câu chuyện nóng hổi, đưa ra bình luận pháp lý và chính trị, và viết về lịch sử người Mỹ gốc Á và những nhân vật đáng chú ý. Cô đã xuất hiện trên New California Media, một cuộc thảo luận bàn tròn về tin tức truyền hình công cộng dành cho cộng đồng tin tức dân tộc của California và là người dẫn chương trình khách mời cho Voice of the Neighborhood, một chương trình trò chuyện trên đài phát thanh chính trị nhắm vào cộng đồng nói tiếng Quảng Đông ở Bay Area. Cô đã được chọn làm nghiên cứu sinh Báo chí Y tế của Quỹ California năm 2006 dựa trên câu chuyện của cô về vụ xả súng ở Phố Tàu khiến sáu thanh niên bị thương và phát hiện ra rằng trung tâm chấn thương hàng đầu của San Francisco thiếu phiên dịch viên sau giờ tối muộn để giúp đỡ những bệnh nhân và gia đình không thông thạo tiếng Anh. Câu chuyện đã thu hút sự chú ý của Thị trưởng, Cảnh sát trưởng và các nhà quản lý bệnh viện và dẫn đến những thay đổi về chính sách. Julie cũng từng là trợ lý lập pháp và cố vấn cho các thành viên của Hội đồng Giám sát San Francisco.

Julie đã nhận được nhiều giải thưởng cho công tác cộng đồng của mình: Giải thưởng Phụ nữ làm nên lịch sử (2004), Diễn đàn Phụ nữ Dân chủ San Francisco; Giải thưởng Chiến binh Âm đạo (2012), Mạng lưới Phụ nữ Philippines; Giải thưởng Cống hiến Xuất sắc (2013), Trung tâm Tài nguyên Phụ nữ Châu Á; Giải thưởng Lãnh đạo Cộng đồng Xuất sắc nhất (2015), Hiệp hội Nhà báo Người Mỹ gốc Hàn; Giải thưởng Lãnh đạo Truyền cảm hứng (2018), Hiệp hội Hợp tác Chống buôn người San Francisco (SFCAHT); và Giải thưởng Chiến binh Phụ nữ (2019), Liên minh Phụ nữ Mỹ gốc Á Thái Bình Dương Vùng Vịnh (PAAWBAC).

Cô tin vào việc kể chuyện và chia sẻ kinh nghiệm như một phương tiện để xây dựng sự đoàn kết và là nhà sản xuất và cố vấn cho các bộ phim tài liệu. Julie có khả năng giao tiếp bằng tiếng Quảng Đông và đã học tiếng Quan Thoại để thúc đẩy công tác cộng đồng của mình.

Jayson Wechter, Chủ tịch (tháng 9 năm 2022 – tháng 9 năm 2023)

Jayson Wechter là người đi đầu trong lĩnh vực giám sát dân sự đối với cơ quan thực thi pháp luật và là chuyên gia được công nhận trên toàn quốc về các cuộc điều tra giám sát. Ông đã giúp thành lập Sở Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát San Francisco (khi đó được gọi là Văn phòng Khiếu nại của Công dân) vào năm 1983 và vận động thành lập Hội đồng Giám sát Sở Cảnh sát trưởng San Francisco (SDOB) và Văn phòng Thanh tra trước khi được bổ nhiệm vào SDOB và trở thành Chủ tịch đầu tiên của cơ quan này.

Ông Wechter có hơn 40 năm kinh nghiệm điều tra trong khu vực công và tư, bao gồm hơn 20 năm thực hiện các cuộc điều tra giám sát tại Sở Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát, Cơ quan Đánh giá Cảnh sát Cộng đồng Oakland và Văn phòng Giám đốc Trách nhiệm giải trình của Cảnh sát Berkeley. Ông cũng làm điều tra viên cho Văn phòng Luật sư Công cộng San Francisco và trong khu vực tư nhân với tư cách là điều tra viên pháp lý. Ông Wechter phục vụ trong Hội đồng quản trị của Hiệp hội Quốc gia về Giám sát Dân sự về Thực thi Pháp luật (NACOLE), tổ chức và nguồn lực hàng đầu của quốc gia dành cho các học viên giám sát và những người ủng hộ. Ông Wechter đã tích cực tham gia NACOLE từ năm 2003 và là người nhận Giải thưởng Đóng góp cho Giám sát năm 2022 của tổ chức này vì nhiều thập kỷ làm việc thúc đẩy và hỗ trợ giám sát hiệu quả việc thực thi pháp luật.

Ông Wechter đã biên soạn Tiêu chuẩn trình độ của NACOLE dành cho các điều tra viên giám sát và các điều tra viên giám sát, soạn thảo phần lớn Chương trình đào tạo được khuyến nghị cho các thành viên Hội đồng và Ủy ban và đóng vai trò chính trong việc biên soạn Bộ quy tắc đạo đức của NACOLE, được hàng chục cơ quan giám sát trên khắp Hoa Kỳ thông qua. Ông Wechter là chủ tịch của Ủy ban Đào tạo, Giáo dục và Tiêu chuẩn của NACOLE và là người tổ chức Diễn đàn điều tra viên hàng tháng của NACOLE, nơi các điều tra viên giám sát từ khắp Hoa Kỳ chia sẻ thông tin về các nguồn lực và cơ hội đào tạo, thảo luận về các vấn đề và khó khăn mà họ gặp phải và hỗ trợ lẫn nhau cho các đồng nghiệp của mình.

Ông Wechter đã tiến hành đào tạo NACOLE về các hoạt động giám sát hiệu quả dành cho các thành viên hội đồng quản trị và ủy ban, các quan chức được bầu và các thành viên cộng đồng tại California, New York, Ohio, Florida, Wisconsin, Iowa, Virginia và Vermont, cũng như thực hiện các buổi đào tạo thường kỳ cho các hội nghị và hội thảo trực tuyến thường niên của NACOLE.

Ông Wechter đã đạt được danh hiệu Chuyên gia giám sát được chứng nhận từ NACOLE. Ông cũng là Điều tra viên pháp lý được chứng nhận, Điều tra viên phòng thủ hình sự được chứng nhận và Nhà phân tích khoa học vũ lực được chứng nhận.

Phiên bản in