數據故事
OCOH 基金年度報告 FY22-23:永久住房
概括
永久住房是「我們的城市,我們的家」(OCOH) 基金的核心組成部分,至少 50% 的基金分配給該服務領域。永久住房服務領域包括三個子類別:至少 25% 的永久住房資金必須撥給家庭,20% 撥給青少年,其餘 55% 撥給一般人群(此處稱為「成人」)。
OCOH 基金可用於收購、建造、修復或租賃建築物或單元,以便為無家可歸者提供永久住房。 2022-2023 財政年度 (FY22-23) 期間,紐約市花了 9,400 萬美元購買新建築作為永久性支持性住房。該基金還可用於持續經營性住房、永久性住房補貼以及五年以下的有限短期住房補貼。 2022-23 財年,紐約市在房屋營運方面支出了 5,690 萬美元。總體而言,紐約市資助了多種類型住房的 2,909 套住房容量,其中包括 22-23 財年新增的 783 套淨容量單位。該市為 2,273 個家庭提供服務。
在兩年期間,無家可歸和支持性住房部 (HSH)、市長住房和社區發展辦公室 (MOHCD) 以及經濟和勞動力發展辦公室 (OEWD) 提供了 OCOH 資助的永久住房服務。
永久住房計劃的支出
在該基金的三年內,紐約市為永久住房規劃總共預算了 5.189 億美元,在此期間支出了 2.737 億美元。截至 22-23 財年結束時,紐約市的餘額為 2.452 億美元,將用於 23-24 財年及以後的規劃。剩餘餘額包括兩個普通住房項目和一個 TAY 住房項目的 1.643 億美元住房購置資金。
永久住房服務範圍內有兩種類型的成本:購置成本和營運成本。購置資金用於購買、修復或建造建築物。該市將 OCOH 永久住房資金的最大一部分用於收購,22-23 財年支出為 9,400 萬美元。該市在 22-23 財年購買了兩塊新的住房用地,立即增加了 200 個新單元,並運營另外 114 個單元作為臨時住所,直到場地翻修完成。新增產能包括本財年收購併開始營運的站點。本財年期間收購但未開始營運的建築物不包括在該數字中。
市政府在先前的財政年度使用 OCOH 基金來預先購買永久支持性住房。 2022-23 財年,HSH 獲得了 State Homekey 撥款資金,以抵消其收購成本,並利用 OCOH 資金完成場地的修復資本工作。因此,下圖中的支出數據顯示「負」支出值,反映了對基金的償還。
以下的儀表板匯總了永久住房服務領域的三年預算,包括 2020-21 財年、2021-22 財年和 22-23 財年 (2021-23 財年)。使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。儀表板頂部的卡片顯示了 OCOH 資助的永久住房計劃的累積修訂預算、三年內這些計劃的支出總額以及截至 2023 年 6 月 30 日的剩餘餘額。和營運的總支出。
Data notes and sources
OCOH基金是一項特殊基金,允許未動用的基金餘額自動結轉到下一年。累積預算包括上一年結轉餘額以及為解決三年期間收入短缺而進行的任何預算削減。
儀表板中包含的財務數據是在 22-23 財年帳簿結帳後從紐約市的財務系統中提取的,並且發生了與年末結帳相關的所有調整。
2022-23 財年,紐約市在永久性住房營運上花費了 5,690 萬美元。在這些營運成本中,紐約市將 OCOH 永久住房資金的最大部分用於分散地點的永久支持性住房。有關 OCOH 資助的添加到系統的容量的更多信息,請參閱下一節。大多數計劃類型的支出在三年期間逐年增加。
下面的儀表板顯示了基金三年內永久住房服務領域內的營運成本支出(以下的儀表板不包括預算和購買支出)。使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。下面儀表板中的長條圖按財政年度顯示了每個 OCOH 資助的永久住房計劃的總支出。
Data notes and sources
OCOH基金是一項特殊基金,允許未動用的基金餘額自動結轉到下一年。累積預算包括上一年結轉餘額以及為解決三年期間收入短缺而進行的任何預算削減。
儀表板中包含的財務數據是在 22-23 財年帳簿結帳後從紐約市的財務系統中提取的,並且發生了與年末結帳相關的所有調整。
服務實施和新增容量
22-23 財年,紐約市利用 OCOH 資金新增了 783 套永久住房容量。自推出以來,截至 2022-23 財年末,OCOH 基金已為各種計劃類型創建了 2,909 套永久住房容量。 22-23 財政年度容量擴張的很大一部分發生在家庭住房內,四種計劃類型增加了 503 個新單元,佔去年所有新單元的 64%。
下面的儀表板顯示了 2021-22 財年和 22-23 財年使用 OCOH 基金新增的永久住房單位數量。頂部的卡片提供了截至年底 OCOH 基金支持的單位總數以及 22-23 財年新增的單位數量。條形圖顯示了按計劃類型增加的住房容量。使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
分散場地永久支持性住房
分散地點永久支持性住房包括靈活住房補貼池和緊急住房券(EHV)計劃。這些計劃提供深度補貼的租賃住房以及位於私人市場公寓的支援服務。 2022-23 財年,OCOH 基金支持了 1,328 個新的和現有的時段,其中包括 22-23 財年新增的 440 個時段。 OCOH 基金支持 971 個成人席位、236 個家庭席位和 121 個青少年席位。特別是,該市增加了 164 個家庭名額,並在 22-23 財年啟動了過渡年齡青年 (TAY) 靈活住房補貼池計劃,為青年增加了 50 個名額。
現場永久支持性住房
基於場地的永久支持性住房是高度補貼的租賃住房,提供密集的支援服務,位於市政府或非營利合作夥伴擁有或租賃的建築物內。現場提供支援服務。一些建築還提供護理、教育和職業培訓、青少年和兒童規劃以及糧食安全支援等額外服務。 2022-23 財年,紐約市在第12 街333 號地產上新增了200 套永久性支持性住房,專門用於支持家庭,並於2023 年6 月開始租賃單位。斯街685 號場地,為成年人提供永久性支持性住房,儘管這些單位目前不計入新的住房容量,因為該建築將作為臨時住所運營,直到基本建設完成為止。 2022-23 財年,OCOH 基金總共支持了 902 個現場永久性支持性住房的運營,其中包括 586 個成人單元、239 個家庭單元和 77 個青少年單元。
快速安置 (RRH)
快速安置是一種住房幹預措施,提供有時限的租金補貼(通常為兩到三年)、住房搜尋支援、案件管理服務和勞動力發展規劃。在 22-23 財年期間,紐約市與非營利提供者簽訂了合同,管理 350 張成人家庭代金券、165 張青少年家庭代金券和 58 張家庭代金券。
家庭租屋補貼
OCOH 基金支持兩項以家庭為導向的租金補貼計劃。 OCOH 基金為 36 個居住在單間酒店等擁擠條件下的有未成年子女的家庭提供了補貼,讓他們在 2022-23 財年搬進更大的私人市場公寓。此外,紐約市利用 OCOH 基金在 22-23 財年啟動了家庭住房階梯計劃,為居住在永久支持性住房中、不再需要支持服務即可搬到分散地點單位的家庭提供 70 個名額。
服務的家庭
22-23 財年,紐約市為OCOH 資助的永久住房計劃中的2,272 戶家庭提供了服務,其中包括分散地點永久支持性住房計劃中的1,330 戶家庭、快速安置中的416 戶家庭、基於場地的永久支持性住房計劃中的487 戶家庭以及透過家庭提供的39 戶家庭租金補貼。 22-23 財政年度推出的許多新計劃正處於實施階段,因此服務的家庭數量可能少於 OCOH 資助計劃的可用總容量。
下面的儀表板顯示了 2022-23 財政年度透過 OCOH 永久住房計劃提供服務的家庭總數。長條圖顯示了 OCOH 資助計劃各類別所服務的家庭數量。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
家庭成果
截至 2023 年 6 月 30 日,報告期間參與 OCOH 基金永久住房計劃的家庭中有 97% 取得了積極成果。積極的結果包括保留永久住房計劃或退出計劃轉向其他永久住房,例如租用新單位或與朋友或家人住在一起。
儀表板頂部的卡片反映了 22-23 財年的數據,並顯示了所服務的家庭數量、獲得積極結果的服務家庭數量以及獲得積極結果的家庭百分比。這張長條圖以永久住房計畫類型顯示了 22-23 財年期間透過資助的永久住房計畫提供服務的家庭的百分比。由於各個計劃的結果追蹤存在一些差異,因此下面的儀表板中報告的服務家庭總數與上一節略有不同。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
Data notes and sources
這些數據反映了某個時間點的家庭結果。對於截至 2023 年 6 月 30 日參與永久住房計劃的家庭,這些數據反映了他們截至該日期的結果。對於 2023 年 6 月 30 日之前退出永久住房計劃的家庭,這些數據反映了他們退出該計劃時的住房結果。
住房和城市發展部 (HUD) 定義了永久住房計劃的哪些結果被認為是積極的或「成功的」。積極的結果包括留在永久支持性住房或離開住房計劃並進入另一個永久住房情況。其他結果包括離開該計劃並進入熟練的護理機構或藥物使用治療計劃、暫時與家人或朋友住在一起、入獄或再次無家可歸。 HUD 系統效能測量程式設計規格的第 34 和 35 頁包含退出目的地的完整清單。
獲得正面成果的家庭百分比的計算方法是將參與計劃或具有積極退出目標的家庭數量除以所服務的家庭總數。根據 HUD 的規定,已死亡或離開某些居住環境(如醫院或長期護理機構)的客戶不包括在該措施之外。
家庭人口統計
該市收集 OCOH 基金永久住房計劃中服務的家庭戶主的人口統計資料。人口統計類別包括種族、民族、年齡、性別認同和性取向。
近一半的戶主參與了被認定為黑人、非裔美國人或非洲人的永久住房計畫。
各年齡層戶主的年齡分佈較為平均。戶主最常見的年齡層是 18 至 24 歲和 25 至 34 歲,因為家庭計畫中近一半的戶主和所有青年計畫的戶主都屬於這兩個年齡層。在成人節目中,最常見的年齡層是 55 歲至 64 歲。
在所有接受服務的家庭中,約有偶數戶主認為自己是男性或女性,而少數人則認為自己是性別酷兒、非二元性別或跨性別者。在為家庭指定的住房方案中,大多數戶主都是女性。
大多數戶主被認為是異性戀或異性戀。
家庭人口統計:種族與民族
以下儀表板顯示了 2022-23 財政年度透過 OCOH 基金永久住房計畫提供服務的所有家庭戶主的種族和族裔(其中有數據)。
儘管各部門的做法有所不同,但種族和族裔通常是分開收集的。下面的儀表板在儀表板頂部的卡片中提供了戶主的種族。這些卡片顯示了拉丁裔戶主、非拉丁裔戶主以及種族未知戶主的數量。儀表板中的長條圖顯示按戶主種族劃分的家庭數量。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
Data notes and sources
根據住房和城市發展部 (HUD) 的標準,HSH 在兩個不同的問題中收集有關家庭種族和民族的數據。 MOHCD 將種族和民族集中在一個問題中。 MOHCD 和 DPH 種族和族裔數據按照 HUD 報告標準重新編碼,以符合 HUD 報告類別。
在 MOHCD 計劃中將“拉丁裔”種族確定為“拉丁裔”種族的戶主被重新編碼為“多種族”種族類別。為了符合 HUD 標準,即每個人都確定了種族和族裔,這些在 MOHCD 計劃中被確定為「拉丁裔」的戶主也被分配到「拉丁裔」族裔類別。
在 MOHCD 計劃中被認定為「中東、西亞或北非」的戶主被重新編碼為「白人」種族類別。屬於「拉丁裔」以外的任何種族或族裔的戶主被分配到「非拉丁」族裔類別。缺少資料的戶主被編碼在「未知」種族類別。由於隱私標準要求屏蔽小於 10 的資料數字,因此對於成人、家庭和青少年子群體,編碼為「未知」的戶主被屏蔽。
以下種族類別合併在「未知」中:「未收集資料」、「遺失資料」和「不知道/拒絕」。
無法取得永久住房服務下 SRO 家庭租賃補貼計劃所服務家庭的人口統計資料。這些家庭被排除在上面的儀表板之外。
家庭人口統計:年齡
以下儀表板顯示了 2022-23 財政年度透過 OCOH 基金永久住房計畫提供服務的所有家庭戶主的年齡範圍(其中有數據)。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
Data notes and sources
無法獲得參與 SRO 家庭租金補貼計劃的家庭的人口統計。這些家庭被排除在該儀表板之外。
家庭人口統計:性別認同
以下儀表板顯示了 OCOH 基金永久住房計劃期間所有家庭戶主的性別認同 22-23財年,其中數據可用。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
Data notes and sources
被認定為「質疑」或「非二元性別」的戶主被編碼在「性別酷兒或非二元性別」類別中。
「未知」中合併了以下性別類別:「未收集資料」、「拒絕回答」、「其他」、「未知」、「未列出」和「客戶不知道/拒絕」。
家庭數少於 10 戶的人口群體在表中被報告為“<10”,並且圖表中的灰色條反映了數字 10。未知的性別認同。
無法獲得參與 SRO 家庭租金補貼計劃的家庭的人口統計。這些家庭被排除在該儀表板之外。
家庭人口統計:性取向
以下儀表板顯示了 2020-21 財政年度和 21-22 財政年度透過 OCOH 基金永久住房計劃提供服務的所有家庭戶主的性取向(其中有數據)。
使用儀表板頂部的過濾器查看完整的永久住房服務區域(「所有家庭」)或查看透過基金指定的人口的子類別(成人、家庭、青少年)。
Data notes and sources
家庭數量少於10 戶的人口群體在表中被報告為“<10”,並且圖表中的灰色條反映了數字10。位戶主是同一個人。
以下性取向類別合併在「未知」:「客戶拒絕」、「未收集資料」、「未知」、「缺失資料」、「拒絕回答」。
無法獲得參與 SRO 家庭租金補貼計劃的家庭的人口統計。這些家庭被排除在該儀表板之外。
詞彙表
術語表提供了此頁面上使用的某些術語和程序名稱的定義。
獲得
為資本購買預留的資金,例如購買建築物作為住房或治療設施。
分配成本
該術語指的是管理 OCOH 資助的服務的成本分配比例,包括資訊和技術、人力資源、資料庫和資料管理、財務和行政以及其他計劃支援。在大多數情況下,OCOH 基金並不是此處描述的項目的唯一資金來源,並且運行這些項目的管理成本的分配是混合來源的。
現場永久支持性住房
為無家可歸的家庭提供深度補貼的租賃住房和強化支持服務。現場永久支持性住房的租戶居住在由市政府或非營利合作夥伴擁有或租賃的建築物中。住房與現場的密集支援服務相匹配。一些建築還提供護理、教育和職業培訓、青少年和兒童規劃以及糧食安全支援等額外服務。
分散場地永久支持性住房
針對無家可歸家庭的私人市場公寓提供深度補貼的租賃住房。住房配有在場外或透過家訪提供的密集支援服務,但並非位於每棟大樓內。
快速安置
永久性住房介入措施,提供有限期限的租金補貼、住房搜尋支援、搬遷費用和案件管理服務。 RRH 旨在幫助家庭穩定並實現住房自給自足。快速安置通常針對可能增加收入的家庭,包括更年輕和更健康的人。
家庭租屋補貼
有兩個計劃向家庭提供租金補貼。家庭住房階梯計劃為沒有服務的家庭提供永久租金補貼。對於需要較少支援服務的現有客戶家庭來說,該計劃是一個降級選項。 SRO 家庭補助為住在單間 (SRO) 飯店的有未成年子女的家庭提供租金補助。該補貼支持家庭在私人市場上尋找更合適的住房。根據某些地方和聯邦法規(包括 OCOH 基金),居住在 SRO 中的有未成年子女的家庭被視為無家可歸。