BÁO CÁO
Chính sách phân phối vé tham quan Đài tưởng niệm Chiến tranh
War Memorial and Performing Arts CenterNghị quyết số 22-17
XÉT THẤY, Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn là một “bộ phận ủy thác từ thiện” theo Điều V của Hiến chương San Francisco, được quản lý bởi Hội đồng Quản trị Đài tưởng niệm Chiến tranh (“WMBT”);
XÉT THẤY, Theo Mục 5.101 của Hiến chương và Thỏa thuận Ủy thác Đài tưởng niệm Chiến tranh năm 1921, được sửa đổi, (sau đây gọi là “Ủy thác”), WMBT có quyền quản lý độc quyền đối với ủy thác và tất cả các tài sản khác thuộc quyền quản lý của mình, bao gồm Nhà hát Opera Đài tưởng niệm Chiến tranh, Tòa nhà Cựu chiến binh Đài tưởng niệm Chiến tranh (bao gồm Nhà hát Herbst) và Hội trường Giao hưởng Louise M. Davies (gọi chung là “Các cơ sở Đài tưởng niệm Chiến tranh”);
XÉT THẤY, theo các thỏa thuận cho thuê với nhiều tổ chức khác nhau để sử dụng các cơ sở của Đài tưởng niệm Chiến tranh, WMBT yêu cầu phải dành riêng vé cho một số chỗ ngồi nhất định trong mỗi buổi biểu diễn tại các cơ sở của Đài tưởng niệm Chiến tranh để sử dụng cho Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn nhằm mục đích phân phối cho các mục đích quỹ từ thiện của Đài tưởng niệm Chiến tranh và cho các mục đích công cộng và chính phủ hợp pháp khác, và do đó Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn có được những vé này theo các điều khoản của hợp đồng sử dụng tài sản công;
XÉT THẤY, các quan chức và nhân viên nhà nước tham gia vào việc quản trị, tài trợ, tư vấn, quản lý hoặc điều hành Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn sẽ hiểu rõ hơn và đánh giá cao hơn các dịch vụ và hoạt động của Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn, cũng như thực hiện trách nhiệm của mình một cách hiệu quả hơn bằng cách tham dự các sự kiện và buổi biểu diễn tại các cơ sở của Đài tưởng niệm Chiến tranh; XÉT THẤY, vì các buổi biểu diễn và sự kiện tại các cơ sở của Đài tưởng niệm Chiến tranh tạo thành một phần thiết yếu và cốt lõi trong hoạt động và mục đích công cộng của Đài tưởng niệm Chiến tranh và Trung tâm Nghệ thuật Biểu diễn, nên Quỹ tín thác Đài tưởng niệm Chiến tranh (WMBT) cũng kỳ vọng và khuyến khích các thành viên hội đồng quản trị tham dự một số buổi biểu diễn và sự kiện tại các cơ sở của Đài tưởng niệm Chiến tranh mỗi năm nhằm thực hiện các nghĩa vụ công cộng và nghĩa vụ ủy thác của họ với tư cách là người quản lý quỹ từ thiện của Quỹ;
XÉT THẤY, Quy định 18944.1 của Ủy ban Thực hành Chính trị Công bằng California ("FPPC") đề cập đến việc phân phát vé và thẻ ra vào cho các quan chức nhà nước, và quy định rằng việc một cơ quan phân phát vé hoặc thẻ ra vào cho một quan chức nhà nước được coi là quà tặng cho quan chức đó trừ khi việc phân phát đó đáp ứng các tiêu chí cụ thể và được thực hiện theo chính sách bằng văn bản do cơ quan quản lý của cơ quan đó thông qua, trong đó nêu rõ một số yêu cầu nhất định;
XÉT THẤY, Theo Quy định 18944.1, WMBT phải thông qua một chính sách bằng văn bản, trong đó tối thiểu phải bao gồm: (1) một điều khoản quy định các mục đích công cộng của cơ quan cần đạt được thông qua việc phân phối vé hoặc thẻ; (2) một điều khoản yêu cầu việc phân phối bất kỳ vé hoặc thẻ nào của cơ quan cho, hoặc theo yêu cầu của, một viên chức phải đạt được mục đích công cộng của cơ quan; và (3) một điều khoản cấm bất kỳ viên chức nào chuyển nhượng bất kỳ vé hoặc thẻ nào được phân phối cho viên chức đó theo chính sách của cơ quan cho bất kỳ người nào khác, ngoại trừ các thành viên trong gia đình trực hệ của viên chức đó hoặc không quá một khách, chỉ để khách hoặc thành viên gia đình trực hệ đó sử dụng.
XÉT THẤY, Quy định FPPC 18944.1, đã được sửa đổi, hiện đang được lưu trữ tại Văn phòng Thư ký Hội đồng Quản trị Đài tưởng niệm Chiến tranh và được tuyên bố là một phần của chính sách này;
VẬY, DO ĐÓ, QUYẾT ĐỊNH ĐƯỢC ĐƯA RA NHƯ SAU: WMBT chính thức thông qua chính sách phân phối vé như sau:
Chính sách của Đài tưởng niệm Chiến tranh về việc phân phối vé và thẻ vào cửa
- Mục đích công cộng của việc phân phối vé hoặc thẻ. Việc phân phối bất kỳ vé hoặc thẻ nào của Trung tâm Tưởng niệm Chiến tranh và Nghệ thuật Biểu diễn (“Trung tâm Tưởng niệm Chiến tranh”) cho, hoặc theo yêu cầu của, một quan chức nhà nước sẽ nhằm thực hiện một hoặc nhiều mục đích công cộng sau đây (“Quỹ Từ thiện Tưởng niệm Chiến tranh và Mục đích Công cộng”):
- Thúc đẩy các mục đích từ thiện của Đài tưởng niệm Chiến tranh theo Thỏa thuận ủy thác Đài tưởng niệm Chiến tranh và Hiến chương San Francisco.
- Hỗ trợ việc thực hiện vai trò hoặc chức năng mang tính nghi lễ của một viên chức thành phố thay mặt cho thành phố tại một sự kiện.
- Tạo điều kiện cho các quan chức nhà nước làm quen hoặc thực hiện các nhiệm vụ hoặc nghĩa vụ ủy thác của họ liên quan đến việc quản lý, điều hành và/hoặc bảo quản Đài tưởng niệm Chiến tranh.
- Giám sát và đánh giá hoạt động và bảo trì các cơ sở công cộng phục vụ người dân và du khách của thành phố do nhân viên thành phố thực hiện.
- Thúc đẩy phát triển kinh tế và việc làm trong thành phố và các vùng lân cận.
- Thúc đẩy du lịch thành phố ở cấp địa phương, tiểu bang, quốc gia hoặc toàn cầu.
- Thúc đẩy quan hệ liên chính phủ và/hoặc hợp tác và phối hợp nguồn lực với các cơ quan chính phủ khác, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc tham dự một sự kiện cùng hoặc bởi các quan chức được bầu, các quan chức nhà nước được bổ nhiệm, hoặc các nhân vật quan trọng từ các khu vực pháp lý khác, và các thành viên gia đình trực hệ của họ hoặc không quá một khách mời, chỉ dành cho mục đích cá nhân của họ.
- Thúc đẩy giao lưu văn hóa giữa các tổ chức nghệ thuật và văn hóa khác, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc tham dự sự kiện cùng hoặc bởi các quan chức, nhân viên và khách mời của các tổ chức đó.
- Thúc đẩy, hỗ trợ và/hoặc thể hiện sự trân trọng đối với các chương trình hoặc dịch vụ do các tổ chức từ thiện, phi lợi nhuận hoặc giáo dục cung cấp nhằm mang lại lợi ích cho cư dân San Francisco.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường tiếp xúc trực tiếp, thu thập ý kiến đóng góp và giao tiếp với người thuê nhà, người được cấp phép và đại diện sự kiện.
- Tạo điều kiện giúp nhân viên và người lao động của Đài tưởng niệm Chiến tranh làm quen với chức năng của các địa điểm trong thời gian công chúng sử dụng, để họ có thể thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình liên quan đến việc bảo trì, quản lý và/hoặc chăm sóc Đài tưởng niệm Chiến tranh.
- Nhằm phục vụ bất kỳ mục đích công cộng nào khác mà một sở hoặc ủy ban được pháp luật yêu cầu hoặc cho phép thực hiện. Nếu mục đích công cộng biện minh cho việc phát vé là để giám sát hoặc kiểm tra các cơ sở của Thành phố, thì cũng phải có một báo cáo kiểm tra bằng văn bản về các phát hiện và khuyến nghị của viên chức nhận vé hoặc giấy phép.
- Nghiêm cấm chuyển nhượng. Cán bộ nhà nước được nhận vé hoặc thẻ ra vào theo chính sách này không được chuyển nhượng vé hoặc thẻ đó cho bất kỳ người nào khác, ngoại trừ người thân trong gia đình (vợ/chồng/bạn đời và con cái phụ thuộc) hoặc tối đa một khách mời, chỉ dành riêng cho khách mời hoặc người thân trong gia đình đó sử dụng. Tuy nhiên, cán bộ nhà nước phải đi cùng bất kỳ người thân trong gia đình hoặc khách mời nào được nhận vé hoặc thẻ ra vào thông qua hình thức chuyển nhượng đến sự kiện hoặc buổi biểu diễn.
- Công bố thông tin. Theo yêu cầu của Quy định FPPC 18944.1, Đài tưởng niệm Chiến tranh phải đăng tải công khai chính sách này và các thông tin sau đây liên quan đến việc phân phối bất kỳ vé hoặc thẻ nào theo chính sách này trên trang web của Đài tưởng niệm Chiến tranh trên một mẫu do FPPC cung cấp trong vòng 45 ngày sau khi phân phối vé/thẻ và sẽ gửi cho FPPC một email kèm theo liên kết trang web của Đài tưởng niệm Chiến tranh hiển thị mẫu đó để FPPC có thể đăng tải liên kết. ▪
- Tên của người nhận vé hoặc thẻ, hoặc nếu vé hoặc thẻ được phân phát cho một phòng ban hoặc đơn vị khác của cơ quan, và không được sử dụng bởi thành viên của cơ quan quản lý, người được bổ nhiệm chính trị, trưởng phòng hoặc giám đốc hành chính của cơ quan, thì ghi rõ tên của phòng ban hoặc đơn vị khác của cơ quan nhận vé hoặc thẻ và số lượng vé hoặc thẻ được cung cấp cho phòng ban đó. Nếu vé hoặc thẻ được phân phát cho một tổ chức không thuộc Thành phố, thì ghi rõ tên, địa chỉ, mô tả của tổ chức và số lượng vé hoặc thẻ được cung cấp cho tổ chức đó;
- Mô tả về sự kiện;
- Ngày diễn ra sự kiện;
- Giá trị hợp lý của vé hoặc thẻ như thuật ngữ đó được định nghĩa trong Quy định 18946, tiểu mục (d)(1);
- Số lượng vé hoặc thẻ được cấp cho mỗi người;
- Nếu vé hoặc giấy phép được phát theo yêu cầu của một quan chức nhà nước, cần ghi rõ tên của quan chức đã yêu cầu phát vé hoặc giấy phép đó;
- Mô tả về mục đích công cộng mà theo đó việc phân phối được thực hiện, hoặc nói cách khác, vé hoặc thẻ được phân phối như khoản thu nhập cho viên chức; và
- Báo cáo kiểm tra bằng văn bản ghi lại các phát hiện và khuyến nghị của viên chức nhận vé hoặc giấy phép (nếu có) để giám sát hoặc kiểm tra các cơ sở của Thành phố.
- Phân phối vé. Giám đốc điều hành của Đài tưởng niệm Chiến tranh là người có thẩm quyền quyết định việc phân phối vé và thẻ vào cửa. Giám đốc điều hành, hoặc người được Giám đốc điều hành ủy quyền, có quyền quyết định liệu việc phân phối vé và/hoặc thẻ vào cửa cho một người nhận cụ thể có phục vụ một hoặc nhiều mục đích công cộng được quy định trong chính sách này hay không. Tuy nhiên, việc sử dụng vé hoặc thẻ vào cửa một cách không cân xứng bởi một ủy viên quản trị, thành viên Hội đồng Giám sát hoặc quan chức dân cử khác của Thành phố, ủy viên Thành phố, trưởng phòng ban Thành phố hoặc Quản trị viên Thành phố đều bị nghiêm cấm.
- Ngày có hiệu lực. Chính sách này thay thế và bãi bỏ mọi chính sách phân phối vé trước đây và sẽ có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 10 năm 2022, ngày chính sách này được thông qua, phê duyệt và ban hành bằng nghị quyết của WMBT tại cuộc họp thường kỳ của Hội đồng quản trị.